Игнатова Л.А"> №"> Игнатова Л.А"> №">

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Малюженко Е.А. Дело № 33а-3001а/2023г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 сентября 2023 г.

Липецкий областной суд в составе судьи судебной коллегии по административным делам Федосовой Н.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания в городе Липецке материал №9а-305/2023 по частной жалобе ФИО1 на определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 10 июля 2023 года, которым постановлено:

«Возвратить ФИО1 жалобу о признании незаконными действий и решения сотрудников СИЗО-1.

Разъяснить ФИО1 право на обращение с административным исковым заявлением в Правобережный районный суд г. Липецка».

УСТАНОВИЛ

А:

ФИО1 обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий сотрудников и начальника СИЗО-1, в котором он незаконно содержится, поскольку на его требование о предоставлении решения о принудительном помещении в карцер на трое суток с 15.06.2023 г. по 18.06.2023 г. они отказали, а также признании незаконным самого решения.

Судьей постановлено определение, резолютивная часть которого изложена выше.

В частной жалобе ФИО1 просит отменить определение судьи, ссылаясь на его незаконность.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 КАС РФ, изучив доводы жалобы, проверив материалы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если: дело неподсудно данному суду.

Возвращая административное исковое заявление, судья исходил из того, что дело неподсудно Советскому районному суду г. Липецка, поскольку требования должны предъявляться по месту нахождения административного ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области, адрес которого относится к подсудности Правобережного районного суда г. Липецка.

Полагаю данные выводы судьи незаконными.

Согласно статье 218 КАС РФ административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

По общим правилам подсудности, предусмотренным статьей 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно этой статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

В силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, выраженной, в том числе в Определении от 26 мая 2006 года N 704-О-О, исправительное учреждение не является местом жительства лица, отбывающего там наказание в виде лишения свободы.

Таким образом, настоящее административное исковое заявление может быть подано как по месту жительства административного истца, так и по месту нахождения административного ответчика, при этом право выбора принадлежит административному истцу.

Согласно данных адресного бюро и материалов дела, ФИО1 зарегистрирован с 13.05.2022г. по адресу: <адрес>, что относится к территориальной подсудности Советского районного суда г. Липецка.

При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, материал возвращению в суд первой инстанции для его рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Вопреки доводам жалобы, требования ФИО1 об оспаривании действий и решения сотрудников ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области подлежат рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ, а не главы 16 УПК РФ, поскольку в порядке главы 16 УПК РФ подлежат обжалованию постановления органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию.

Руководствуясь статьями 315 и 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Советского районного суда г. Липецка от 10 июля 2023 года отменить, материал возвратить в Советский районный суд г. Липецка для его рассмотрения со стадии принятия административного иска к производству суда.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья (подпись) Н.Н. Федосова

Копия верна

Судья

Секретарь