УИД 77RS0019-02-2022-013755-83

Дело № 5-1944/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

(резолютивная часть оглашена 21 октября 2022 года

полный текст изготовлен 24 октября 2022 года)

адрес 24 октября 2022 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио, с участием фио и его защитника фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении главного редактора периодического печатного издания, газеты «Пятая газета»:

Кузнецова Евгения Ивановича, паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 20 Кодекса РФ об административных правонарушениях (посягающих на общественный порядок и общественную безопасность) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов Е.И., являясь должностным лицом – главным редактором периодического печатного издания, газеты «Пятая газета», осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

02.08.2022 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, главный редактор газеты «Пятая газета» Кузнецов Е.И. осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые проводят специальную операцию на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 г. № 35-СБ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес», а именно опубликовал статью «Хлопцы, чьи Вы будете, кто Вас в бой ведет?» в № 31 (279) от 02.08.2022 г. в средствах массовой информации, адресованное неопределенному кругу лиц, называя специальную операцию – войной, высмеивая символ «Z», размещенный на военной технике, обозначая его символом российского вторжения на Украину, что является дискредитацией решения о проведении специальной операции по защите граждан ДНР, ЛНР, осуждением действий Вооруженных Сил Российской Федерации, то есть Кузнецов Е.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Кузнецов Е.И. в судебное заседание явился, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не признал, суду пояснил, что материалами дела не подтверждена его (фио) вина в совершении административного правонарушения; его (фио) действия не были направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации; он (Кузнецов Е.И.) имеет положительное мнение о Вооруженных Силах Российской Федерации, служил три года в рядах Советской армии. Главным девизом газеты является «Ищем, ошибаемся, находим».

Защитник Кузнецова Е.И. – фио в судебное заседание явился, суду пояснил, что производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению, поскольку нарушены сроки составления протокола об административном правонарушении; протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным на то должностным лицом – ОМВД России по адрес является юридическим лицом, зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц и имеет ОГРН; редакция газеты «Пятая газета» не имеет штатного расписания, вся работа по подготовке газетных номеров ведется на общественных началах, главный редактор газеты Кузнецов Е.И. фактически не является должностным лицом, выполняет общественную функцию, необходимую для издания самодеятельной газеты; 05.09.2022 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес фио вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении редакции газеты «Пятая газета» по ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав Кузнецова Е.И., защитника фио – фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к выводу, что вина фио в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и доказана.

Так, вина фио в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом СВ № 0546426 об административном правонарушении от 06.09.2022 г., в котором отражено существо вменяемого в вину Кузнецову Е.И. правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется Кузнецову Е.И., при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 3-5);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по адрес фио от 06.09.2022 г., согласно которому 02.08.2022 г. в 13 час. 00 мин. по адресу: адрес, главный редактор газеты «Пятая газета» Кузнецов Е.И. опубликовал статью «Хлопцы, чьи Вы будете, кто Вас в бой ведет?» в № 31 (279) от 02.08.2022 г. в средствах массовой информации, адресованное неопределенному кругу лиц, называя специальную операцию – войной, высмеивая символ «Z», размещенный на военной технике, обозначая его символом российского вторжения на Украину, что является дискредитацией решения о проведении специальной операции по защите граждан ДНР, ЛНР, осуждением действий Вооруженных Сил Российской Федерации, то есть осуществил публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которые проводят специальную операцию на основании решения Президента Российской Федерации и Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.02.2022 г. № 35-СБ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес» (л.д. 1);

- письменными объяснениями фио от 05.09.2022 г., согласно которым Кузнецов Е.И. является главным редактором газеты «Пятая газета». Помещение по адресу: адрес, редакция газеты арендует. Статья «Хлопцы, чьи Вы будете, кто Вас в бой ведет?» поступила на электронную почту редакции газеты от анонимного автора. В первую очередь данную статью прочитал заместитель фио, после чего Кузнецов Е.И. также ознакомился с данной статьей, посовещавшись, не подумали о том, что в данной статье есть что-либо негативное, а именно дискредитирующее Вооруженные Силы Российской Федерации по проведению специальной операции на Украине (л.д. 6-7);

- свидетельством о регистрации средства массовой информации ПИ № ФС77-62381 от 27.07.2015 г. (л.д. 13);

- договором о совместной деятельности в организации выпуска и распространения газетной продукции от 25.08.2021 г. (л.д. 14-15);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОМВД России по адрес фио от 06.09.2022 г., согласно которому по требованию сотрудника полиции, редакцией газеты «Пятая газета» была предоставлена газета выпуск № 31 (279) от 02.08.2022 г., которая имеет непосредственное отношение к факту нарушения административного законодательства, в связи с чем, данная газета приобщена к материалам дела (л.д. 17);

- газетой выпуск № 31 (279) от 02.08.2022 г., в которой содержится статья «Хлопцы, чьи Вы будете, кто Вас в бой ведет?»;

- договором от 25.02.2020 г., согласно п. 1.3 которого главный редактор обеспечивает подготовку газеты к изданию и осуществляет помощь в распространении среди населения Российской Федерации и стран СНГ; и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Суд полностью доверяет собранным по данному делу доказательствам, и считает, что данные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Из данных доказательств суд устанавливает наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд считает, что представленных по делу доказательств достаточно для вынесения полного, всестороннего и объективного решения по данному делу в соответствии с требованиями ст.ст. 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, событие правонарушения должным образом описано, а потому данный протокол признается судом в качестве допустимого доказательства.

Не доверять находящимся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися в протоколе об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами адрес в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится, в том числе, решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Вооруженные Силы Российской Федерации - это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности адрес, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 указанного Федерального закона, решение об оперативном использовании за пределами адрес в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 10 указанного Федерального закона, в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами адрес в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения, в том числе следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами адрес; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами адрес от вооруженного нападения на них.

В соответствии ч. 1 ст. 87 Конституции РФ и ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. При этом, Президент Российской Федерации определяет основные направления военной политики Российской Федерации, осуществляет полномочия в области обороны, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Российской Федерации (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне").

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне", Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами адрес. Аналогичные положения закреплены в Конституции РФ (п. г ч. 1 ст. 102).

Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 22.02.2022 г. N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации", в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, Президенту Российской Федерации дано согласие на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статьей 27 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" предусмотрено, что должностные лица органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности и граждане, виновные в невыполнении возложенных на них обязанностей по обороне или препятствующие выполнению задач обороны, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Кузнецов Е.И. публично для неопределенного круга лиц разместил в газете выпуск № 31 (279) от 02.08.2022 г. статью «Хлопцы, чьи Вы будете, кто Вас в бой ведет?», которая направлена на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, на формирование ложного мнения относительно истинных целей и задач использования Вооруженных Сил Российской Федерации в специальной военной операции на Украине, целью которой является демилитаризация и денацификация в целях поддержания международного мира и безопасности.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях фио состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы Кузнецова Е.И. и его защитника фио о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении фио по ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению, являются несостоятельными.

В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

На основании ст. 19 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации.

В силу ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации", под главным редактором понимается лицо, возглавляющее редакцию (независимо от наименования должности) и принимающее окончательные решения в отношении производства и выпуска средства массовой информации.

На основании изложенного, действия фио в рассматриваемом деле расцениваются судом как действия должностного лица – главного редактора периодического печатного издания, газеты «Пятая газета».

Нарушение установленного статьей 28.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока составления протокола об административном правонарушении, не является основанием для прекращения производства по делу, поскольку эти сроки не являются пресекательными (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

То обстоятельство, что по иному делу об административном правонарушении в отношении редакции газеты «Пытая газета» 05.09.2022 г. старшим инспектором ГИАЗ ОМВД России по адрес фио вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, само по себе не является определяющим для суда, рассматривающего настоящее дело об административном правонарушении, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Принимая во внимание вышеизложенное, оснований для освобождения фио от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности фио в совершении административного правонарушения, которые в силу ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях должны быть истолкованы в его пользу, не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении наказания суд, руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, степень вины, данные о личности фио, его имущественное и семейное положение, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о назначении Кузнецову Е.И. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кузнецова Евгения Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Газету выпуск № 31 (279) от 02.08.2022 г., хранящуюся при материалах дела – по вступлении постановления в законную силу хранить при деле до истечения срока хранения последнего.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45353000, КБК 18811601201019000140, УИН 18880477220005464267.

Разъяснить Кузнецову Е.И., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, Кузнецову Е.И. необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-1944/2022).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления вручить Кузнецову Е.И., а также направить в Отдел МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова