дело № 2А-323/2025

36RS0038-01-2025-000412-70

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р.п. Хохольский 30 июня 2025 года

Хохольский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Митусова Н.А., при секретаре Князевой А.Н., с участием административного истца – прокурора Хохольского района Седых С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Хохольского района Воронежской области к административному ответчику: ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2025 года в Хохольский районный суд Воронежской области, в порядке ст.39 КАС РФ обратился прокурор Хохольского района Воронежской области с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и обязать сдать его водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД РФ по Воронежской области.

В обосновании искового заявления прокурором указано, что прокуратурой Хохольского района Воронежской области проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти выполнения требований Федерального закона №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ходе данной проверки установлено, что ФИО1 с 25.11.2024 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ ВО «ФИО2» с диагнозом: <данные изъяты>

Диагноз, имеющийся у ФИО1, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>, и на основании Перечня является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно карточке операций с водительским удостоверением, предоставленной 22.05.2025 ОМВД России по Хохольскому району, 28.01.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № на право управления транспортными средствами категории «В», «С» со сроком действия до 28.01.2024.

Согласно информации ОМВД России по Хохольскому району от 22.05.2025 № 36/100-3294 срок действия водительского удостоверения № № от 28.01.2014 в отношении ФИО1 продлен на основании п. 5 приложения № к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», которым установлено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлеваются на 3 года.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, имеющий диагноз: <данные изъяты> в нарушение требований действующего законодательства в сфере дорожного движения обладает правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний для этого.

Имея водительское удостоверение, и находясь под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ ВО «ФИО2» с диагнозом: <данные изъяты> при управлении транспортными средствами ФИО1 представляет угрозу безопасности дорожного движения на дорогах Российской Федерации для граждан – участников дорожного движения, нарушает тем самым право неограниченного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Седых С.В. доводы административного искового заявления полностью поддержал, обосновав и мотивировав административные исковые требования в рамках действующего законодательства.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о признании административного иска и просьбой рассмотрения дела в его отсутствие.

Заинтересованные лица – ГУ МВД РФ по Воронежской области и ФИО2 в судебное заседание своих представителей не направили.

В соответствии с положениями ст.150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного ответчика и представителей заинтересованных лиц.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Выслушав истца-прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку обстоятельства изложенные в исковом заявлении полностью нашли свое подтверждение в судебном заседании (л.д. 4-17).

Установлено, что ФИО1 с 25.11.2024 находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете БУЗ ВО «ФИО2» с диагнозом: <данные изъяты>

Согласно карточке операций с водительским удостоверением, предоставленной 22.05.2025 ОМВД России по Хохольскому району, 28.01.2014 ФИО1 выдано водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В», «С» со сроком действия до 28.01.2024.

Согласно информации ОМВД России по Хохольскому району от 22.05.2025 № 36/100-3294 срок действия водительского удостоверения серии № от 28.01.2014 в отношении ФИО1 продлен на основании п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», которым установлено, что действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлеваются на 3 года.

Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года (ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Частью 1 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ) предусмотрены права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждённому постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993 № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» и «наркомания», не имеют права осуществлять деятельность, связанную с управлением авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Постановлением Правительства РФ от 05.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, куда входит заболевание, имеющееся у ФИО1, относится к психическим расстройствам и расстройствам поведения, связанным с употреблением психоактивных веществ <данные изъяты>

Согласно информации БУЗ ВО «ФИО2» ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с 25.11.2024 с диагнозом: <данные изъяты>

Указанный диагноз является противопоказанием на право управления транспортными средствами.

Согласно п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), при предоставлении медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет или подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Все вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, страдающий алкогольной зависимостью, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством - источником повышенной опасности, в результате нарушаются права граждан на безопасное движение по дорогам Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, может повлечь причинение в будущем вреда жизни, здоровью граждан, а также их имуществу, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, а также их имуществу, так и интересы общества и государства.

При установлении факта запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с изложенными нормами международного права, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое гарантируются государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Наличие у Ответчика права на управление транспортными средствами в настоящее время создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц – может привести к нарушению ответчиком правил дорожного движения, возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Руководствуясь ст.ст.175- 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

1. Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего водительское удостоверение № № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», выданное 28.01.2014.

2. Обязать ФИО1 сдать указанное водительское удостоверение в УГИБДД ГУ МВД по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в месячный срок, со дня его принятия в мотивированной форме, через суд его принявший.

Судья Митусов Н.А.

В мотивированной форме решение изготовлено 30 июня 2025 года