Дело № 2а-2844/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ф к ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Ф обратился в суд с административным иском, указывая, что является должником по исполнительному производству. Приговором суда с него в пользу потерпевшего К был взыскан ущерб в размере 10000 рублей. Неоднократно обращался в ОСП Центрального района г. Калининграда с просьбой направить исполнительный документ по месту отбывания наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области с целью исполнения гражданского иска и погашения задолженности. Однако с < Дата > взыскание по месту исправительного учреждения с него не производилось, ответы на его обращения не направлялись. Таким образом, имея реальную возможность возместить ущерб, был лишен такого права, поскольку не располагал реквизитами для перечисления денежных средств, а в принудительном порядке с доходов денежные средства в рамках исполнительного производства не удерживались. Без исполнения приговора в части гражданского иска, не мог обратиться в суд с ходатайством о замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания.

Судом к участию в деле в качестве ответчика при принятии административного иска к производству привлечено УФССП России по Калининградской области, определением от < Дата > – в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель К

В судебном заседании Ф административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика по доверенности - судебный пристав-исполнитель ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ч в судебном заседании с административным иском не согласился, пояснил, что обращения Ф в Отделение по поступали, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника было направлено в ИК-9 сразу после получения сведений о получении там дохода, ранее таких сведений в материалах исполнительного производства не было.

Другие лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представили.

Заслушав административного истца и представителя административного ответчика, исследовав совокупность письменных доказательств и дав им оценку, в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Право обжалования сторонами исполнительного производства решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя предусмотрено и ч. 1 ст. 218 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При этом согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

При рассмотрении данного административного дела установлено, что на основании выданного Центральным районным судом г. Калининграда исполнительного листа ФС № от < Дата > в ОСП Центрального района г. Калининграда было возбуждено исполнительное производство №-ИП от < Дата > о взыскании с Ф в пользу К ущерба в размере 10000 рублей.

Исполнительное производство находилось на исполнении у судебных приставов-исполнителей А, Л, Ч

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от < Дата > № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 1)

В соответствии с частями 1, 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в том числе, вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из содержания выданного судом исполнительного листа ФС № от < Дата > следует, что должник Ф находился в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, где в период с < Дата > по < Дата > отбывал назначенное по уголовному делу № наказание в виде лишения свободы.

Вместе с тем, из материалов исполнительного производства №-ИП, возбужденного < Дата > не усматривается, что судебными приставами-исполнителями ОСП Центрального района г. Калининграда после возбуждения исполнительного производства были совершены необходимые исполнительные действия, в результате которых было бы своевременно установлено наличие доходов и место работы должника. Судебные приставы-исполнители ограничились формальными запросами в регистрирующие органы, в банки и другие кредитные организации. При этом первый запрос в ПФР направлен только < Дата >, а сведения о получении дохода от трудовой деятельности получены < Дата >.

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от < Дата > было обращено взыскание на счет, открытый на имя Ф в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Калининградской области, однако доказательств направления данного постановления в исправительное учреждение не указано и не представлено.

По сообщению врио начальника ИК-9, постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от < Дата > поступило в ИК-9 < Дата >, удержания составили 183,65 рублей.

Вместе с тем, из материалов личного дела Ф установлено, что он был трудоустроен в ИК-9 с < Дата >, получал доход и неоднократно обращался через администрацию учреждения в ОСП Центрального района г. Калининграда с просьбой направить исполнительный лист в бухгалтерию колонии для исполнения.

Согласно справке о переписке осужденного Ф за период с < Дата > по < Дата >, заявления административного истца в ОСП Центрального района г. Калининграда направлялись < Дата > (исх. № №), < Дата > (исх. № №), < Дата > (исх. № №), однако сведения о получении и рассмотрении таких заявлений административным ответчиком не представлены.

Таким образом, в результате бездействия должностных лиц ОСП Центрального района г. Калининграда в период с октября 2020 года по март 2022 года принудительное исполнение требований исполнительного документа о взыскании с Ф в пользу К материального ущерба не производилось.

Одним из принципов исполнительного производства в силу п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» является принцип своевременности совершения исполнительных действий.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от < Дата > № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», согласно которым бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Принимая во внимание несоблюдение административным ответчиком вышеприведенных правовых норм, повлекшее нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного акта, суд приходит к выводу о допущенном должностными лицами ОСП Центрального района г. Калининграда незаконном бездействии по исполнительному производству №-ИП от < Дата >, и об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области по исполнительному производству №-ИП в период с октября 2020 года по март 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2022.

Судья Д.В. Стома