РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Боровск 23 августа 2022 года

Калужская область

Боровский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Гришиной Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сусловой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО МР «Боровский район», Администрации МО ГП «г.Балабаново», Административной комиссии Администрации МО ГП «г.Балабаново» о взыскании морального вреда,

установил:

20 мая 2022 года истец ФИО1 обратился в суд с иском к Административной комиссии Администрации МО ГП «г.Балабаново» о взыскании морального вреда.

В судебном заседании определением суда были привлечены к участию в деле Администрация МО МР «Боровский район» и Администрация МО ГП «г.Балабаново».

В судебном заседании истец, уточнив заявленные требования указал, что 11 декабря 2021 года в 14 часов 20 минут на улице Южная в городе Балабаново Боровского района Калужской области он был укушен собакой, которая находилась на улице без намордника и поводка. Он полагает, что собака является безнадзорной, так как владелец животного сотрудниками ОМВД России по Боровскому району не установлен. В связи с чем просил взыскать с администрации МО МР «Боровский район» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 44550 рублей.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО МР «Боровский район» с иском не согласилась указав, что согласно представленным заявлениям истца животное укусившее истца находилось на улице с мужчиной, а потому он как владелец должен отвечать по заявленным истцом требованиям.

Согласно отзыву Администрации МО ГП «г.Балабаново» иск истца ФИО1 удовлетворению не подлежит.

В судебном заседание представитель Администрации МО ГП «г.Балабаново» не явился извещался судом надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 11 декабря 2021 года в 14 часов 20 минут на улице Южная в городе Балабаново Боровского района Калужской области он был укушен собакой, которая находилась на улице без намордника и поводка, в результате чего ему были причинены повреждения в виде укушенной раны правой голени.

О случившемся истец сообщил оператору по номеру 112.

11 декабря 2021 года согласно карте оказания неотложной помощи №20365 ФИО1 оказана медицинская помощь. ГБУЗ КО «Центральная районная больница Боровского района» диагностировало открытую рану правой голени, истцу назначен курс антирабических прививок.

Из справки ГБУЗ КО «Центральная районная больница Боровского района» следует, что ФИО1 в период с 11 декабря 2021 года по 11 марта 2022 года прошел курс вакцинации от бешенства.

Согласно выписному эпикризу ФИО2 в период с 17 декабря 2021 года проходил лечение в связи с жалобами на боли в сердце (диагноз ИБС, ПИКС), а также с 21 января 22 года по 10 февраля 2022 года covid-19 (вирус идентифицирован).

12 декабря 2021 года ФИО1 обратился с заявлением ОМВД России по Боровскому району о привлечении к ответственности виновных лиц в связи с укусом собаки. В этот же день у ФИО1 было отобрано объяснение участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Боровскому району.

24 декабря 2021 года сопроводительным письмом заявление ФИО1 направлено в административную комиссию администрации МО ГП «г.Балабаново».

Определением административной комиссии МО ГП «г.Балабаново» от 27 декабря 2021 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием субъекта административного правонарушения.

С аналогичными заявлениями в ОМВД России по Боровскому району ФИО1 обращался 30 декабря 2021 года и 14 июля 2022 года, однако какие меры по его обращению приняты не были, заявления приобщены к номенклатурному делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

В соответствии с пунктом 82 части 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют полномочия, предусмотренные законодательством в области обращения с животными, в том числе организацию мероприятий по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев, осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными.

Федеральным законом от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев определена как деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Федеральным законом (статья 3).

На основании статьи 17 от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по обращению с животными без владельцев осуществляется, в том числе, в целях предотвращения причинения вреда здоровью и (или) имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

В силу части 3 статьи 7, статьи 8 Федерального закона от 27 декабря 2018 года №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять отдельными полномочиями в области обращения с животными органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации. Полномочия органов местного самоуправления в области обращения с животными определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об общих принципах организации местного самоуправления и настоящим Федеральным законом.

Пунктом 14 статьи 14.1 и пунктом 15 части 1 статьи 16.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что органы местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального округа, городского округа, городского округа с внутригородским делением имеют право на осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территориях соответственно поселения, муниципального округа, городского округа.

На основании статьи 1 Закона Калужской области от 26 сентября 2005 года №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями» органы местного самоуправления Калужской области наделены отдельными государственными полномочиями по организации мероприятий при осуществлении деятельности с животными без владельцев.

Статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы причинения законодательства о компенсации морального вреда», суду в целях обеспечения правильного и своевременного разрешения возникшего спора необходимо по каждому делу выяснять характер взаимоотношений сторон и какими правовыми нормами они регулируются, допускает ли законодательство возможность компенсации морального вреда по данному виду правоотношений и, если такая ответственность установлена, когда вступил в силу законодательный акт, предусматривающий условия и порядок компенсации вреда в этих случаях, а также когда были совершены действия, повлекшие причинение морального вреда.

Суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Таким образом, руководствуясь положениями статей 16, 151, 1069, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», статьи 1 Закона Калужской области от 26 сентября 2005 года №120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Калужской области отдельными государственными полномочиями», разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 1994 года №10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», при установленных обстоятельствах происшествия суд приходит к выводу о необходимости возложения ответственности по возмещению морального вреда на администрацию МО МР «Боровский район», виновную в ненадлежащем исполнении обязанностей по отлову и содержанию безнадзорных животных.

Доказательств, освобождающих администрацию МО МР «Боровский район» от ответственности по компенсации морального вреда ФИО1, не представлено.

Факт причинения вреда здоровью ФИО1 укусом собаки без владельца на территории данного муниципального района установлен, соответственно возложенная законом на данный орган местного самоуправления обязанность по обращению с животными без владельцев в целях предотвращения причинения вреда здоровью в рассматриваемом случае не исполнена.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с администрации муниципального образования муниципального района «Боровский район» за счет казны муниципального района «Боровский район» в пользу ФИО1 (СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере 44550 (сорок четыре тысячи пятьсот пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда в течение одного месяца через Боровский районный суд.

Председательствующий