Решение по делу № 2-2974/2024 от 23.08.2023 - о признании незаконным решения о сохранении средней заработной платы в течение пятого месяца со дня увольнения.

86RS0001-01-2024-004387-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2023 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор» к Казенному учреждению <адрес> – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении средней заработной платы в течение пятого месяца со дня увольнения,

установил:

АО «Государственная компания «Северавтодор» обратилось в суд с исковым заявлением к Казенному учреждению <адрес> – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении средней заработной платы в течение пятого месяца со дня увольнения ФИО6

Требования мотивированы тем, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принят на работу, с ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с сокращением численности или штата работников организации. Решением от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 сохранено право на выплату среднего заработка за пятый месяц со дня увольнения. Считает решение незаконным, так как комиссией не установлено наличие исключительных обстоятельств для назначения работнику среднего заработка за пятый месяц. Кроме того, заявление ФИО6 на выдачу решения о сохранении заработной платы поступило ДД.ММ.ГГГГ, при этом датой окончания пятого месяца для сохранения заработка является ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем заявление принято с нарушением п. 4.1 Положения о специальной комиссии. За период четвертого, пятого, шестого месяцев после увольнения обстоятельства жизни работника не менялись. Вместе с тем, за четвертый и шестой месяцы ФИО6 отказано в сохранении среднего заработка в связи с отсутствием исключительного права. Просит суд признать незаконным решение Казенного учреждения <адрес>-Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении среднего месячного заработка за ФИО6 на период трудоустройства в течение пятого месяца со дня увольнения, взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержала, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, дала пояснения согласно возражениям.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установлены главой 50 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 313 - 327).

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в адрес и приравненных к ним местностях, устанавливаются данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей (часть 2 названной статьи).

Государственные гарантии работнику, увольняемому в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, определены статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (часть 1 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в течение четырнадцати рабочих дней после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации).

Материалами дела установлено, что ФИО6 состояла в трудовых отношениях с АО «Государственная компания «Северавтодор», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с ФИО6 расторгнут в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ КУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» принято решение о сохранении среднего месячного заработка в течение пятого месяца за ФИО6, уволенным из организации в связи с сокращением численности, в связи с наличием исключительного случая.

При вынесении указанного решения ответчик исходил из своевременности обращения ФИО6 в Центр занятости населения и не трудоустройством Центром занятости населения, наличием двух несовершеннолетних детей, отсутствием работы, средств к существованию.

С данными решением не согласен истец, указывая на отсутствие исключительных обстоятельств, дающих право на сохранение среднего заработка в течение пятого месяца со дня увольнения.

Из приведенных выше норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему безусловно выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

В пункте 7 Методических рекомендаций по порядку выдачи решения органом службы занятости населения о сохранении среднего месячного заработка за работниками, уволенными из организации в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, утвержденным распоряжением Департамента труда и занятости населения <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-р-39 предусмотрено, что при рассмотрении комиссией вопроса о выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка дополнительно учитываются представленные гражданами документы, в том числе подтверждающие самостоятельный поиск работы (скриншоты отправленных резюме в организации, отметка о приеме резюме организации, отметка об отказе работодателя от предлагаемой кандидатуры и т.д.), подтверждающие наличие исключительных обстоятельств, в связи с которыми они могли бы претендовать на сохранение среднего месячного заработка в период трудоустройства (отсутствие средств к существованию, тяжелая болезнь, требующая дорогостоящего лечения, наличие нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, и т.п.).

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено частью 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

Ввиду изложенного к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (часть 2 статьи 318 Трудового кодекса Российской Федерации), относятся: факт обращения такого работника в течение четырнадцати рабочих дней после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, нетрудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и тому подобного.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Из материалов дела усматривается, что ФИО6 обратился в КУ ХМАО – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» ДД.ММ.ГГГГ, срок обращения не превышает четырнадцати дней со дня увольнения, в период пятого месяца не был трудоустроен, выдано 8 направлений, зафиксирован результат – 8 отказов работодателей, у ФИО6 двое несовершеннолетних детей – ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в листе самостоятельного поиска работы отражено 3 посещения работодателя с отметкой «отсутствие вакансий», «не прошел собеседование». В течение пятого месяца со дня увольнения выплаты работодателем не производились (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая семейное и материальное положение работника, суд приходит к выводу, что обжалуемое решение принято ответчиком в пределах его полномочий, в соответствии с действующим законодательством, оснований для признания решения незаконным не имеется.

ФИО6 не был трудоустроен, предпринимал меры к самостоятельному поиску работы, имеет двух несовершеннолетних детей, в течение пятого месяца выплаты не получал.

При указанных обстоятельствах, ФИО6 М. является социально незащищенным, ему необходимо предоставление дополнительных социальных гарантий в связи с увольнением.

Принятие Центром занятости решений об отказе в выдаче решения о сохранении среднего месячного заработка за четвертый и шестой месяцы со дня увольнения юридического значения не имеет, поскольку ответчиком рассматривается поданное заявление относительно конкретных обстоятельств, имеющих место в соответствующий месяц, с учетом представленных документов.

Доводы истца об обращении ФИО6 с заявлением до истечения пятого месяца, не принимаются судом во внимание, поскольку не свидетельствуют о незаконности решения, принятого ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении искового заявления Акционерного общества «Государственная компания «Северавтодор» к Казенному учреждению <адрес> – Югры «Ханты-Мансийский центр занятости населения» о признании незаконным решения о сохранении средней заработной платы в течение пятого месяца со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В.Костина

копия верна

Судья О.В. Костина