К делу № 2а-4925/2023

УИД 23RS0041-01-2022-023845-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 февраля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Бровцевой И.И.,

при секретаре Безрукавой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебном приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 (далее – начальник отдела), ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями о признании незаконным бездействия начальника отдела.

В обоснование заявленных требований указано, что 27.09.2022 правилен в Отдел судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара (далее - отдел) для принудительного исполнения - исполнительный лист серии ФС № в отношении ФИО3, а также исполнительный лист серии ФС № в отношении ФИО4, которые поступили в отдел ДД.ММ.ГГГГ, однако копии постановлений о возбуждении исполнительных производств или об отказе в их возбуждении не поступили. Просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела, выразившееся в длительном уклонении от принятия необходимых мер по обеспечению вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанных исполнительных листов; обязать должностное лицо отдела вынести постановление о возбуждении исполнительных производств и направить копии указанных постановлений в адрес взыскателя.

Административный истец в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил

Представитель начальника отдела в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При вынесении решения суд учитывает положения ч. 1 ст. 62 КАС РФ о том, что лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений (ч. 2 приведенной нормы).

Как установлено, определением Красногвардейского районного суда Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ солидарно взыскана сумма индексации с ФИО3 и ФИО4 в пользу ФИО1 в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Красногвардейский районной суд Республики Адыгея выдан исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ФИО3 и исполнительный лист серии ФС № в отношении должника ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные листы направлены в отдел с заявлениями о возбуждении исполнительных производств, которые получены 06.10.2022.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2020 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный лист передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 указанной статьи судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Доказательств вынесения постановлений о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительных производств в отношении должников, а также направления копий постановлений в адрес взыскателя суду не предоставлено.

Таким образом, установлено, что постановления о возбуждении исполнительных производств до настоящего времени не вынесены, что является нарушением действующего законодательства «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Бездействие старшего судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

Заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В данном случае судом установлено, что нарушено право административного истца на своевременное исполнение вышеуказанных исполнительных листов.

Согласно ст. 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеизложенное, суд считает, что доводы административного истца в судебном заседании нашли полное и объективное подтверждение и подлежать удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебном приставу ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара ФИО2, выразившееся в длительном уклонении от принятия необходимых мер по обеспечению вынесения:

- постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Красногвардейским районным судом Республики Адыгея по делу №;

- постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного Красногвардейским районным судом Республики Адыгея по делу №.

Обязать ОСП по Прикубанскому округу города Краснодара вынести постановления о возбуждении исполнительных производства в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного листа серии ФС № и в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 1 месяца с момента вынесения.

Судья: