77RS0002-02-2025-016881-93

Дело № 5-1108/25

Басманный районный суд адрес

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

адрес 25 ноября 2025 года

Судья Басманного районного суда адрес Васин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ..., ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, расположенного по адресу: адрес, сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

В Басманный районный суд адрес поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении ....

Согласно протоколу об административном правонарушении, составленного специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора в адрес от 31.10.2025 ... допущены нарушения требований ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Защитник ... фио в судебном заседании вину общества в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что выявленные нарушения устранены. Также просил учесть, что общество ранее к административной ответственности за данное административное правонарушение не привлекалось; общество является субъектом малого предприятия, в котором трудоустроено 23 работника, в том числе кондитеры, официанты, пекари и тестоводы, административное приостановление деятельности приведет предприятие к закрытию, увольнению сотрудников и возможному банкротству предприятия; общество активно участвует в реализации социально ориентированных программ и мероприятий, в том числе проводимых при поддержке Мэрии Москвы (оказывает благотворительную помощь для детей и участников семей СВО, Русской Православной Церкви, благотворительным фондам в поддержку детей-сирот); угрозы здоровья населения не имеется, поскольку нарушение связанно с превышением уровня шума, которое в диапазоне от 3,7 до 4,7 дБа, не может свидетельствовать о наличии угрозы причинения тяжкого вреда здоровью, вызывающего развитие угрожающего жизни состояния, в связи с чем просил не применять наказание в виде приостановления деятельности предприятия.

Представитель Роспотребнадзора фио в судебном заседании пояснил, что вина общества в совершении административного правонарушения установлена.

Ознакомившись с материалами административного дела, выслушав защитника, представителя Роспотребнадзора, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ст. 6.4 КоАП РФ установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до сумма прописью; на должностных лиц - от одной тысячи до сумма прописью; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 г. № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст. 24 Федерального закона РФ от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела: 16.10.2025 г. с 23:00 до 00:10 17.10.2025 г. проведены измерения уровней шума в жилой комнате квартиры, площадью 15 м2 по адресу: адрес от работы выносного инженерного оборудования предприятия общественного питания «Главпирог» ... по адресу: адрес. Измерения уровней шума проводились при работе инженерного оборудования (системы вентиляции и кондиционирования) и при его отключении (фоновый уровень).

По результатам измерений уровней шума от работы выносного инженерного оборудования предприятия общественного питания «Главпирог» ... по адресу: адрес, проведенных в ночное время суток в жилой комнате (S=15m2) квартиры по адресу: адрес: уровень звука с учетом влияния фонового уровня шума составил 33,1 дБ А при допустимом уровне 25 дБ А - превышение составило 8,1 дБ А, уровни звукового давления в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами 31,5-8000 Гц с учетом влияния фонового уровня шума составили: на частотах: 31,5 Гц - 40,8 дБ при допустимом уровне 67 дБ, 63 Гц - 41,0 дБ при допустимом уровне 50 дБ, 125 Гц - 39,4 дБ при допустимом уровне 39 дБ - превышение составило 0,4 дБ, 250 Гц - 33,1 дБ при допустимом уровне 30 дБ - превышение составило 3,1 дБ, 500 Гц - 32,2 дБ при допустимом уровне 24 дБ - превышение составило 8,2 дБ, 1000 Гц - 28,0 дБ при допустимом уровне 20 дБ - превышение составило 8,0 дБ, 2000 Гц - 22,5 дБ при допустимом уровне 17 дБ - превышение составило 5,5 дБ, 4000 Гц - 20,5 дБ при допустимом уровне 15 дБ - превышение составило 5,5 дБ, 8000 Гц - 17,3 дБ при допустимом уровне 13 дБ - превышение составило 4,3 дБ.

Согласно Руководства «Физические факторы. Эколого-гигиеническая оценка и контроль», п.6.3 «Биологическое действие шума», шум является общебиологическим раздражителем и может оказывать влияние на все органы и системы организма. Шум может нарушать отдых, сон, мешать речевому общению, повреждать слух и вызывать другие физиологические реакции человека. Неспецифические проявления шумовой патологии связаны с тем, что шум воздействует как стресс-фактор, и в первую очередь вызывает изменение реактивности центральной нервной системы, вследствие чего развиваются расстройства регулируемых органов и систем организма. Шум является сильным раздражителем, способным вызвать нервное и эмоционально напряжение, стрессовые состояния, в свою очередь вредно влияющие на функционально состояние сердечно-сосудистой системы. Шум изменяет функциональное состояние эндокринной системы и обменных процессов. При действии шума изменяется мозговое кровообращение и снижение кровенаполнения полушарий головного мозга. У детей отмечаются повышенная утомляемость и головные боли и резко страдает умственная работоспособность. Шум является одним из наиболее нетерпимых раздражителей: в ночное время он нарушает сон и отдых человека. Под влиянием шума человек с трудом засыпает, часто просыпается, сон становится поверхностным и не дает хорошего отдыха. Отсутствие нормального отдыха после трудового дня приводит к тому, что естественно развивающееся после работы утомление не исчезает, а постепенно переходит в хроническое переутомление, способствующее развитию заболеваний центральной нервной системы, гипертонической болезни.

Таким образом, уровни шума (уровни звука и уровни звукового давления) от работы выносного инженерного оборудования предприятия общественного питания «Главпирог» ... по адресу: адрес, измеренные в ночное время суток в жилой комнате квартиры по адресу: адрес, с учетом расширенной неопределенности, не соответствуют требованиям п. 5 таблицы 5.35 п. 100 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований превышение допустимых для ночного времени суток уровней шума от работы выносного инженерного оборудования предприятия общественного питания «Главпирог» ... по адресу: адрес, выявленное в жилой комнате квартиры по адресу: адрес создает угрозу здоровью человека, что противоречит ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно эпидемиологическом благополучии населения», нарушает ст. 11, ч.1 ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.11 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 130 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В этой связи действия (бездействия) ... квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ. Составлен протокол об административном правонарушении.

31.10.2025 составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица ....

Факт совершения административного правонарушения и виновность ... подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно судом исследованы:

- заявление о привлечении к административной ответственности; определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности; протокол об административном правонарушении; протокол о временном запрете деятельности юридического лица; телеграмма; акт выездной проверки; предписание об устранении выявленных нарушений; протокол осмотра, с приложением; приказ о наделении полномочиями на представление интересов юридического лица при проведении проверки; фотографии выявленных нарушений; экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы; решение о проведении выездной проверки; выписка из ЕГРЮЛ в отношении ....

Данные доказательства оформлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным на то должностным лицом, в рамках выполнения им служебных обязанностей, причиной составления которых послужило непосредственное выявление административного правонарушения, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, в связи с чем не доверять им оснований не имеется.

Действиям (бездействию) ... дана верная юридическая оценка по ст. 6.4 КоАП РФ, поскольку достоверно установлен факт нарушения обществом требований ФЗ № 52 от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами и документами.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ в нормативном единстве с п. 9 ч. 2 ст. 23.3 КоАП РФ, в данном протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. ст. 27.4, 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности лица, составившего протокол, материалы дела не содержат, а исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей, включая выявление правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного административного правонарушения.

Каких-либо ограничений или особенностей для признания фотоматериалов доказательствами по делу об административном правонарушении КоАП РФ не устанавливает. В соответствии с ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ они являются документальными доказательствами по делу об административном правонарушении, и представленные фотографии признаны допустимым доказательством относительно события административного правонарушения. Представленные фотоснимки фиксируют обстоятельства, отраженные в проверке должностного лица.

адрес произведен в рамках проверки во исполнение распоряжения должностного лица. Осмотр произведен должностными лицами, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ, в присутствии понятых, сведения о которых отражены в протоколе осмотра, с применением средства фотофиксации о котором сделана запись в протоколе осмотра. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото (фототаблица), приложены к соответствующему протоколу.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

В настоящем случае имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у юридического лица ... имелась возможность для соблюдения законодательства, за нарушение которого ст. 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Представленные доказательства с достоверностью свидетельствуют о наличии в действиях (бездействии) ... события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В судебном заседании также исследованы представленные защитником: выписка из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; акт приемки-передачи выполненных работ от 03.11.2025 по договору подряда; акт приемки-передачи выполненных работ от 15.10.2025 по договору подряда; копия сертификата соответствия; фотографии установленного экрана и произведенных работ; флеш-накопитель с видеозаписью работы оборудования; благодарности; штатное расписание; письменные объяснения по делу об административном правонарушении; с приложением подтверждающие устранение выявленных нарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Как установлено выше в отношении ... 31.10.2025 составлен протокол о временном запрете деятельности юридического лица, а именно деятельность предприятия общественного питания «Главпирог» ... по адресу: адрес,2, стр.1 фактически прекращена в 12 час. 15 мин. 31.10.2025 года, путем опечатывания главного входа в предприятие.

Вместе с тем, применение административным органом меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности юридического лица не исключает возможность назначения ему административного наказания в виде административного штрафа.

Судом установлено, что ... в соответствии с предписанием № 23-00562-01 выполнила мероприятия по устранению нарушений санитарных требований, а именно: Произведена замена электрического двигателя вытяжной системы, виброопор с пружинным блоком; а также проведена регулировка и балансировка радиального вентилятора, совместно с балансировкой крыльчаток вентилятора для исключения дисбаланса работы. Операция обеспечивает максимальное снижение звука работы устройства и убирает вибрацию с опор установки; установлен шумопоглощающий экран в комбинации со звукоизоляционной мембраной толщиной 15 мм, с высокой степенью шумоизоляции (Rw до 30 дБ), рекомендованной для использования при монтаже шумоизоляционных систем автомобилей и звукозаписывающих студий; проведены профилактические мероприятия по снижению возможного фонового шума от производственного оборудования - установлены резиновые опоры с функцией гашения вибраций.

Также суд отмечает, что нарушение, связанное с превышением уровня шума, не вызывает инфекционные заболевания, как об этом указано в протоколе об административном правонарушении и не создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью потребителей при реализации продукции общественного питания, в связи с чем, существует прямая угроза возникновения массовых инфекционных заболеваний.

При назначении ... административного наказания учитываю изложенное выше, характер совершенного административного правонарушения; имущественное и финансовое положения юридического лица; характера деятельности предприятия; ранее ... не привлекалось к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений, выявленные нарушения устранены и полагаю, что с учетом конкретных обстоятельств дела, влияние назначенного наказание на исправление, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения административного наказания в виде административного штрафа в размере сумма

Временный запрет деятельности предприятия, наложенный протоколом от 31 октября 2025 года отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ..., ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: адрес, расположенного по адресу: адрес, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Временный запрет деятельности предприятия общественного питания «Главпирог» ... по адресу: адрес, отменить.

Разъяснить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности ..., что административный штраф должен быть уплачен им не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа по следующим реквизитам:

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 771701001, р/с <***>, Единый казначейский счет 40102810545370000003 ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес, БИК 044525988, КБК 14111601061019000140, ОКТМО 45349000, УИН 14104770054000123122.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Басманный районный суд адрес (адрес), либо на электронную почту: sostav-gr@02.msksud.ru (тема письма: Уплата административного штрафа по делу № 5-1108/2025).

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Васин