Дело № 2а-516/2025 УИД 76RS0003-01-2025-000993-55
Решение в окончательной форме принято 11 ноября 2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2025 г. Гаврилов-Ям
Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:
председательствующего судьи Чельцовой Е.В.,
при секретаре Мелковой В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц,
установил :
Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени за период с 03.12.2019 по 31.12.2022 за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 249,28 руб.
В обоснование административного иска указано, налогоплательщику ФИО1 за период с 02.12.2022 по 31.12.2022 начислены пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц в размере 249,28 руб. Налогоплательщику выставлено требование об уплате пени от 09 июля 2023 года № 16395 со сроком исполнения до 28 декабря 2023.12 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ. Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по пени, также просит восстановить срок обращения в суд с исковым заявлением.
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Ярославской области, судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, мнения по иску не представила.
Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статей 44, 45, 48 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в судебном порядке.
В случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган (таможенный орган) вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО2 состоит на учете в налоговой инспекции.
В соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются, в том числе, автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В отношении физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, при наличии задолженности формируется одно требование об уплате на отрицательное сальдо ЕНС, которое может включать в себя как задолженность физического лица, так и задолженность индивидуального предпринимателя. При этом, меры взыскания в отношении ИП по требованию принимаются в порядке ст.47 НК РФ, по ФЛ – в порядке ст.48 НК РФ.
Пеней признается установленная статьей 75 Налогового кодекса РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (часть 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В связи с наличием задолженности по уплате пени административному ответчику направлялось требование об уплате налога № 16395 от 09 июля 2023 года. Согласно требованию административному ответчику предлагалось погасить имеющуюся задолженность по уплате пени в срок до 28 ноября 2023 года.
В установленный в требовании срок уплата недоимки по пени административным ответчиком не произведена.
По требованию об уплате пеней административный истец 29 июля 2025 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. 12 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 1 Гаврилов-Ямского судебного района Ярославской области вынесено определение об отказе Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по пеням в связи с пропуском срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса РФ.
В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,
либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Исходя из положений части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ, вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа судом в удовлетворении иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ срока на обращение в суд с исковым заявлением и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу.
Учитывая, что правоотношения, связанные с уплатой и взысканием налогов, являются по своему характеру публичными правоотношениями, указанные обстоятельства подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
В данном случае, с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога до предъявления административного иска в суд – 28 ноября 2023 года, прошло более года.
Таким образом, судом установлено, что срок на подачу заявления о взыскании предъявленной недоимки административным истцом пропущен.
Суд, оценив доводы административного истца о наличии оснований для восстановления срока на обращение с иском в суд, приходит к выводу о том, что никаких уважительных причин, которые препятствовали налоговой инспекции в предусмотренный законом срок обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки, не имелось. Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения в суд (большое количество налогоплательщиков, не исполняющих обязанность по уплате налогов, невозможность налоговым органом проконтролировать неисполнение всеми налогоплательщиками своей обязанности с целью своевременного обращения в суд), не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, препятствующими своевременному обращению в суд в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.
При указанных обстоятельствах оснований для восстановления срока для обращения в суд не имеется.
Пропуск срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки по налоговым платежам является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
решил:
в удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском отказать.
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Ярославской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по пени отказать.
Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Е.В. Чельцова