Дело № 2-2048/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре
Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Вальдес В.В.,
при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ
Представитель КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в отдел социальной поддержки населения с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Решением от ДД.ММ.ГГГГ сумма единовременной выплаты в рамках социального контракта была рассчитана в размере <данные изъяты>. По условиям заключенного ДД.ММ.ГГГГ социального контракта срок его действия установлен до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 состояла на учёте в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, социальный контракт прекратил свое действие досрочно. В смете затрат по социальному контракту ответчик указала наименование товаров, необходимых для осуществления своей предпринимательской деятельности. Однако предоставила товарный чек на товар, не указанный в смете и акт об оказании услуг аренды, не приложив договор. Таким образом, денежные средства были израсходованы не по назначению. Просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде нецелевого расходования денежных средств в размере <данные изъяты>.
Представитель истца КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в установленном законом порядке.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлялась в соответствии с требованиями гл.10 Гражданского процессуального кодекса РФ, путем направления судебных повесток по месту её жительства и регистрации.
Согласно адресной справки № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.
В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. Судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч.1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
Почтовая служба осуществляла доставку почтовой корреспонденции, направленной в адрес ответчика, в соответствии с правилами, регулирующими порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное». Почтовая корреспонденция, направленная в адрес ответчика возвращена с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Информация о движении размещена на сайте суда.
Уклонение ответчика от получения корреспонденции расценивается судом как действия, направленные на затягивание судебного разбирательства, что приводит к необоснованному нарушению сроков рассмотрения гражданского дела.
В абз. 2 п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ указано, что сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. п. 67 - 68 Постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Статья 165.1 Гражданского кодекса РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ требования по направлению ответчику судебных извещений.
Поскольку ответчик в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явился, на основании ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ суд признает его надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.
В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ст. ст. 165.1, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, и учитывая, что уклонение от получения судебных повесток, неизвестность места нахождения ответчика не должна нарушать права истца на рассмотрение гражданского дела в установленный законом срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1102,1109 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» определено, что государственной социальной помощью является предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальный контракт – соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
В силу ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр утвержден Порядок оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракт.
Согласно п.1.1 Порядка оказания адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, данная помощь оказывается гражданам, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, ежегодно устанавливаемой в крае.
В силу подп. «б» п.3.5 Порядка государственная социальная помощь предоставляется малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам на реализацию мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации-осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Исходя из п.3.6 Порядка социальная помощь может оказываться в форме единовременной денежной выплаты; приобретения товаров, работ, услуг в пользу граждан для обеспечения их нужд.
Пунктом 3.7 Порядка предусмотрено, что государственная социальная помощь оказывается на следующих условиях, в том числе при реализации мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности заявитель на дату подачи заявления не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность не более двух лет с даты регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Согласно п.3.11 Порядка к заявлению об оказании государственной социальной помощи прилагаются следующие документы, в том числе бизнес-план по выбранному виду деятельности (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности); смета расходов (для оказания государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
В обоснование заявления ФИО1 предоставила справку ГУ – ОПФ РФ по <адрес> и ЕАО № от ДД.ММ.ГГГГ, справку ОСП по <адрес> б/н от ДД.ММ.ГГГГ, справку о доходах и суммах налога физического лица ДД.ММ.ГГГГ, справку КГКУ «ЦЗН <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» и ФИО1 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставлена смета затрат по социальному контракту, бизнес план «Бухгалтерские услуги». Срок действия контракта установлен по ДД.ММ.ГГГГ.
Решением КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ назначена единовременная выплата в рамках социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере <данные изъяты>, составлена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно п.3.2.2, 3.2.4, 3.2.5 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ, заявитель обязан приобрести в период действия социального контракта основные средства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить соответствующие документы. Осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта. Ежемесячно представлять в Центр документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации.
В соответствии с п.3.27 Порядка заявитель заключает договоры с организациями, предоставляющими образовательные услуги; организациями (индивидуальными предпринимателями, налогоплательщиками налога на профессиональный доход), реализующими товары (работы, услуги), необходимые заявителю для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации: договор на оказание образовательных услуг; договор на приобретение товаров (работ, услуг), необходимых для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
Заявитель, заключивший социальный контракт, обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации (п.3.35 Порядка).
Ответчиком ФИО1 в период действия социального контракта в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» были представлены следующие документы: договоры на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, договор поставки № от ДД.ММ.ГГГГ, договор на поставку товара от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи товара № от ДД.ММ.ГГГГ, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, договор аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, акт, счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, акт от ДД.ММ.ГГГГ, товарный чек № от ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчик ФИО1 обязалась уведомить Центр в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнении мероприятий программы социальной адаптации, о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности (п.3.2.6 социального контракта).
В силу подп. «д» п.3.42 Порядка установлено, что Центр социальной поддержки расторгает социальный контракт в одностороннем порядке и прекращает предоставление денежной выплаты и (или) возмещение расходов с месяца, следующего за месяцем возникновения обстоятельств, указанных в настоящем пункте, в случаях: прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (снятие с учета) в период действия социального контракта по инициативе получателя государственной социальной помощи (для граждан, заключивших социальный контракт на реализацию мероприятия, предусмотренного подп. «б» п. 3.5 настоящего раздела);
Пунктом 3.43 Порядка предусмотрено, что в случае прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления центром социальной поддержки факта нецелевого использования получателем денежных средств, выплаченных ему в соответствии с условиями социального контракта, денежные средства подлежат возврату на счет центра социальной поддержки в полном объеме в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с пунктом 3.44 настоящего Порядка.
На основании сообщения ИФНС по <адрес> №дсп от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что ФИО1 состояла на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Однако сведения о прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в нарушение обязательства по социальному контракту ответчиком не были предоставлены в КГКУ «Центр социальной поддержки населения по <адрес>». Кроме этого ответчиком был предоставлен товарный чек от ДД.ММ.ГГГГ на приобретение товара на сумму <данные изъяты>, не указанного в смете расходов и акт об оказании услуг аренды от ДД.ММ.ГГГГ, не приложив договор об оказании услуг аренды нежилого помещения.
В адрес ответчика истцом направлялось уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено предоставить документы, подтверждающие фактическое получение основных средств, приобретенных и оплаченных товаров, осуществление индивидуальной деятельности; уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было предложено произвести возврат денежных средств в размере <данные изъяты>.
Однако денежные средства в сумме <данные изъяты> на день рассмотрения дела ответчиком не возвращены, доказательств иного суду не предоставлено.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что денежные средства в размере <данные изъяты> подлежат взысканию с ответчика, не выполнившего возложенные на него обязательства.
Согласно ст.88 Гражданского процессуального кодекса РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований.
Поскольку определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебных расходов по уплате государственной пошлины в доход <адрес> в размере <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, – удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (паспорт №, выдан ОУФМС России по <адрес> в ЛО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по <адрес>» (№) неосновательное обогащение в размере <данные изъяты>.
Взыскать с ФИО1 в доход <адрес> государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда через Ленинский районный суд г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.В. Вальдес