УИД 04RS0021-01-2022-004006-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2022 года г. Улан-Удэ
Советский районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Смирновой Ю.А., при секретаре Мануевой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2655/2022 по иску Областного государственного бюджетного учреждения "Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району" к ФИО1 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, директор Областного государственного бюджетного учреждения "Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району" ФИО2 просила взыскать с ФИО1 денежную сумму в размере 155 054,62 руб.
В обоснование иска указывала, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Аларскому району» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям, имеющим детей». Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ данная мера была назначена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ мера социальной поддержки была автоматически продлена на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №345-ФЗ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат с рождением (усыновлением) первого и второго ребенка». На основании информации, предоставленной ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения по г.Улан-Удэ вышеуказанная мера социальной поддержки ФИО1 также была назначена с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО1 не сообщила при подаче в Управление социальной защиты населения по г.Улан-Удэ о том, что уже является получателем данной меры социальной поддержки в Иркутской области, фактически получала двойную выплату, в результате чего образовалась переплата в размере 155 054,62 руб.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Республиканское государственное учреждение «Центр социальной поддержи населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия.
На судебное заседание представитель истца Областного государственного бюджетного учреждения "Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району" не явился, в суд направлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Ответчик ФИО1 исковые требования признала и суду пояснила, что в устной форме сообщала в Областное государственное бюджетное учреждение "Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району" о том, что намерена сменить место жительства, на что ей разъяснили право обращения за назначением меры социальной поддержки по новому месту жительства, что она и сделала. При подаче заявления в РГУ «Центр социальной поддержи населения Республики Бурятия» ею был указан иной банковский счет для перечисления денежных средств. О том, что на банковский счет, указанный ранее при подаче заявления в Иркутской области, поступают денежные средства, обнаружила примерно в мае 2020 г. Вместе с тем, полагала, что данные денежные средства являются еще какой-либо мерой социальной поддержки. Для выяснения оснований и источника перечисления денежных средств каких-либо мер не предпринимала.
Представитель третьего лица Республиканского государственного учреждения «Центр социальной поддержи населения Республики Бурятия» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия ФИО3, действующий на основании доверенности, полагал исковые требования подлежащими удовлетворению по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав ответчика, представителя третьего лица, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Порядок осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, порядок обращения за назначением указанной выплаты, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для ее назначения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.
Приказом Минтруда России от 29.12.2017 N 889н утвержден Порядок осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) второго ребенка, обращения за назначением указанных выплат, а также перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка (далее – Порядок).
Согласно п. 5 Порядка заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее - заявление о назначении выплат) может быть подано в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).
В случае если заявление о назначении выплат подано не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (родного, усыновленного), ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка (родного, усыновленного).
В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.
В п.6 Порядка перечислены данные, которые подлежат указанию в заявлении о назначении выплат. Достоверность представленных сведений, указанных в заявлении о назначении выплат, а также информированность заявителя об ответственности за достоверность представленных сведений подтверждаются подписью заявителя.
Согласно п.10 Порядка в соответствии с частью 4 статьи 2 Федерального закона N 418-ФЗ заявление о назначении выплат в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается заявителем по месту его жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).
В соответствии со ст.5 Федерального закона № 418-ФЗ граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, обязаны извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок.
Граждане, получающие ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, несут ответственность за достоверность и своевременность представления сведений о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.2 ст.6 Федерального закона № 418-ФЗ осуществление ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка прекращается: в случае переезда гражданина, получающего указанную выплату, на постоянное место жительства в другой субъект Российской Федерации - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и (или) территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации извещены об изменении места жительства.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОГБУ «УСЗСОН по Аларскому району» с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Законом РФ от 28.12.2017 №418-ФЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям, имеющим детей».
При этом, заявление ФИО4 от 03.10.2019 содержит ее собственноручную подпись о том, что она предупреждена об ответственности за предоставление недостоверных сведений, сокрытие обстоятельств, влияющих на право назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты в случае рождения (усыновления) первого ребенка (далее – выплата); ознакомилась с обстоятельствами, влекущими прекращение осуществления выплаты; обязалась при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты, сообщить об их наступлении в учреждение.
Решением ... от ДД.ММ.ГГГГ данная мера была назначена ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Далее, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в подразделение РГУ «Центр социальной поддержки населения» Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №418-ФЗ «О ежемесячных денежных выплатах семьям, имеющим детей».
Указанная мера социальной поддержки назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с ч.3 ст.2 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.
Вместе с тем, согласно ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 104-ФЗ "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка" установлено приостановить с 1 апреля по ДД.ММ.ГГГГ включительно действие второго предложения части 3 статьи 2 и статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей".
Тем самым, поскольку на основании данных положений закона подача нового заявления от гражданина не требовалась, ОГБУ «УСЗСОН по Аларскому району» ежемесячная выплата ФИО1 была автоматически продлена с ДД.ММ.ГГГГ и выплачена в мае за период февраль, март, апрель, май в размере 47 423,62 руб., а также, продолжала выплачиваться до февраля 2021 г.
Всего за указанный период времени ОГБУ «УСЗСОН по Аларскому району» произведены ежемесячные выплаты ФИО1 на сумму 155 054,62 руб.
Согласно ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Пунктом 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
В ходе рассмотрения установлен факт недобросовестных действий со стороны ответчика, которая, будучи ознакомленной с обстоятельствами, влекущими прекращение осуществления выплаты, обязавшись при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления выплаты, сообщить об их наступлении в учреждение, указанных действий не предприняла. Более того, обнаружив факт поступления денежных средств на банковский счет, для выяснения оснований и источника перечисления денежных средств каких-либо мер не предпринимала.
Вместе с тем, обязанность извещать соответственно органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющие полномочия в сфере социальной защиты населения, и территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации об изменении места жительства (пребывания) или фактического проживания, а также о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления указанной выплаты, в месячный срок, прямо предусмотрена в ст.5 Федерального закона № 418-ФЗ.
Тем самым, сумма денежных средств, подлежащих возврату, составляет 155 054, 62 руб. Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика.
В силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу государства госпошлина в сумме 4 301 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Областного государственного бюджетного учреждения "Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району" удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 (01; ) в пользу Областного государственного бюджетного учреждения "Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Аларскому району" (ОГРН <***>) сумму излишне выплаченного пособия в размере 155 054,62 руб.
Взыскать с ФИО1 (01; ) государственную пошлину в доход муниципального бюджета г.Улан-Удэ в размере 4 301 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья Ю.А. Смирнова
Решение в окончательной форме принято 31.10.2022.