Решение по делу № 2-200/2023 от 15.03.2023 - о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и обязании произвести перерасчет.

УИД 29RS0011-01-2023-000143-23

Дело № 2-200/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года с. Красноборск

Красноборский районный суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Гарбуз С.В., при секретаре Смеловой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и обязании произвести перерасчет.

В обоснование иска указано, что истец является собственником <адрес>. В июне 2022 года ответчиком была выставлена квитанция об оплате взноса за капитальный ремонт с наличием суммы долга с ноября 2014 года в общей сумме 5274 руб. 87 коп. и пени в сумме 4101 руб. 62 коп.

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения – за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Таким образом, взносы на капитальный ремонт входят в структуру оплаты за жилье для собственников жилых помещений.

В соответствии с ч. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьёй 200 настоящего Кодекса. Истечение трехлетнего срока исковой давности, согласно абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске о взыскании, но истечение срока исковой давности не является основанием для прекращения обязательств (ст. 407 ГК РФ).

Истечение срока исковой давности не влечет прекращение обязательств. Заявить о сроке исковой давности может только ответчик в ходе разбирательства при разрешении исковых требований истца о понуждении к исполнению обязательства.

Вместе с тем, в отсутствие согласия истца в счет исполнения данных обязательств, согласно п. 3 ст. 319.1 ГК РФ и абз. 4 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» не могут быть отнесены те суммы, в отношении которых собственник не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, поскольку исполненное засчитывается только за те периоды, по которым срок исковой давности не истек.

Отражение данной задолженности на лицевом счете, открытом для начисления платы за капитальный ремонт, а также включение данной задолженности в платежные документы, создает угрозу нарушения её прав вследствие того, что она лишается возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за оплату жилья. Кроме того, ответчик создает угрозу применения мер воздействия на должников в виде начисления пени на просроченную задолженность (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

В настоящее время некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» утратила возможность реализовать судебный способ защиты нарушенных прав, соответственно он не вправе применять иные, внесудебные способы понуждения должника к исполнению обязательств, вследствие чего истцы вправе требовать пресечения действий, нарушающих их право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 ГК РФ).

Пресечением таких действий является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности путем исключения из задолженности за оплату взносов за капитальный ремонт долга за пределами срока исковой давности.

Считает, что требование об оплате взносов за капитальный ремонт может быть выставлено только в пределах срока исковой давности за три предшествующих года.

Кроме того, решением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 16.04.2019 по делу № 2-319/2019 в удовлетворении исковых требований некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп. отказано.

Следовательно, указание в квитанции и требование об уплате указанной суммы, а а также начисление на неё пени, является незаконным.

Просил суд признать незаконными действия некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» по начислению взносов за капитальный ремонт в период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп, а также начисление пени в размере 4101 руб. 62 коп., обязать некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» произвести перерасчет взносов на капитальный ремонт, исключив задолженность в размере 5274 руб. 87 коп., а также начисление пени в размере 4101 руб. 62 коп.

В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, будучи извещёнными надлежащим образом о его времени и месте.

Представитель ответчика некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» участия в судебном заседании не принял, о дате, времени и месте его проведения извещен. В направленном в суд отзыве на иск высказал возражения относительно исковых требований. С учётом положений ст. ст. 195, 196 и 199 ГК РФ истечение срока исковой давности в силу главы 26 ГК РФ «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства. Таким образом, истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

На основании положений Жилищного кодекса РФ и областного закона от 02.07.2013 №7001-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений многоквартирных домов, расположенных на территории Архангельской области, по истечении шести календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем официального опубликования утвержденной региональной программы, в которую включен многоквартирный дом истца, то есть, начиная с 01.11.2014.

В соответствии со ст.ст. 158, 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возлагается на собственников помещений.

Согласно пункту 1 статьи 15 Закона Архангельской области от 02.07.2013 № 701-41-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора взносы на капитальный ремонт многоквартирного дома уплачиваются собственниками помещений, ежемесячно до 20 числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В случае неуплаты взносов региональный оператор вправе обратиться с заявлением в суд о взыскании задолженности по взносам на капитальный ремонт.

Ответчиком права истца не нарушены, поскольку у истца имеется обязанность уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в доме. Эта обязанность направлена на соблюдение баланса прав и интересов участников жилищных правоотношений при поддержании дома в состоянии, соответствующем санитарным и техническим требованиям, от чего истец фактически уклонился.

В силу положений ст. 153 ЖК РФ, ст. ст. 8, 11, 12, 223 ГК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, включение сведений о спорной задолженности в лицевой счет на жилое помещение соответствует требованиям действующего законодательства, лицевой счет открывается не на гражданина, а на квартиру.

Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, методическими рекомендациями по заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг, утвержденные Приказом Минстроя России от 26.01.2018 №43/пр, которым утверждена примерная форма платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг, и которыми предусмотрено указание сведений о наличии задолженности в платежном документе, не предусмотрена возможность (обязанность) списания задолженности.

Отражение в лицевом счете задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт не нарушает прав истца. Удовлетворение требований истца в контексте заявленных требований не приведет к возникновению, изменению, либо прекращению каких-либо прав и обязанностей истца, равно как и к восстановлению нарушенного права. Обязанность собственника жилого помещения по оплате взносов на капитальный ремонт носит безусловный характер, возникает в силу закона, факт наличия задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, сторона истца не оспаривает, ссылается лишь на то, что срок исковой давности пропущен.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 171 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае формирования фонда капитального ремонта на счете Регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных Региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Судом установлено, что истец является собственником 1/2 доли в праве собственности на <адрес>, общей площадью 55,35 кв.м.

Многоквартирный дом <адрес> формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора – некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области», аварийным и подлежащим сносу не признавался, в доме *** квартир.

Во исполнение п. 6 ст. 167 ЖК РФ и п. 1 ст. 5 Областного закона постановлением Правительства Архангельской области от 22.04.2014 №159-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Архангельской области, которая опубликована 29.04.2014. Исходя из изложенного, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений с ноября 2014 года.

Решением мирового судьи судебного участка № 1 Красноборского судебного района Архангельской области от 16.04.2019 по делу №2-319/2019 исковые требования некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, судебных расходов удовлетворены частично.

С ФИО1 взыскано в пользу некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с февраля 2016 г. по март 2018 г. в размере 10064 руб. 32 коп., государственная пошлина в возврат в размере 402 руб. 57 коп., всего 10466 руб. 89 коп. В удовлетворении исковых требований некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп., а также государственной пошлины в размере 211 руб. 00 коп. отказано.

Решение суда вступило в законную силу.

Из карточки по лицевому счету № *** распечатанной на __.__.______г. усматривается, что задолженность по взносам на капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по май 2022 года составляла на __.__.______г. по взносам 38 388,68 руб., по пени – 3533,24 руб., оплачено за период с октября 2019 по июль 2020 года 10064,32 руб.

В размер задолженности в сумме 38 388,68 руб. включена задолженность по взносам ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп.

Ответчик некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» считает что истечение трехлетнего срока исковой давности для взыскания с должника задолженности не является основанием для исключения из платежных документов такой задолженности, а также пени, начисленной на неё.

Истец, ссылалась на то, что ответчиком необоснованно в платежных документах указано на наличие задолженности по взносам на капитальный ремонт в размере 5274 руб. 87 коп, за период с ноября 2014 года по январь 2016 года и пени в размере 4101,62 руб., поскольку срок исковой давности пропущен, что установлено вступившим в законную силу решением суда заявил рассматриваемый иск.

Однако такой размер пени указан не в счете-квитанции за июнь 2022 года, а в счете-квитанции за январь 2023 года. Из карточки по лицевому счету <***> видно, что пени в размере 3533,24 руб. начислены за период с октября 2016 года по ноябрь 2021 года; из них на задолженность по взносам в размере 5274 руб. 87 коп, за период с ноября 2014 года по январь 2016 года о взыскании которой отказано мировым судьей пени начислялись в период с октября 2016 по апрель 2019 всего в сумме 3368,58 руб., а оставшаяся часть пени в размере 733,04 начислена на задолженность за период с июня 2019 года по май 2022 года.

Ответчик не оспаривает того факта, что задолженность по взносам в сумме 5274 руб. 87 коп. начислена за период, находящийся за пределами трехлетнего срока исковой давности, и то обстоятельство что во взыскании данной заложенности судом уже было отказано.

Истечение срока исковой давности не влечет прекращение обязательств. Вместе с тем в отсутствие согласия истцов (о котором истцы прямо указывают) в счет исполнения данных обязательств согласно п. 3 ст. 319.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не могут быть отнесены те суммы, в отношении которых собственник не указал, в счет какого расчетного периода им осуществлено исполнение, поскольку исполненное засчитывается только за периоды, по которым срок исковой давности не истек (абз. 4 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Отражение данной задолженности на лицевом счете, открытом для начисления платы за жилищно-коммунальные услуги, а также включение данной задолженности в платежные документы, создает угрозу нарушения прав истцов вследствие того, что истцы лишаются возможности получать меры социальной поддержки, обусловленные отсутствием задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Кроме того, некоммерческая организация создает угрозу применения мер воздействия на должника в виде начисления пени на просроченную задолженность (ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации), а также применения такой меры воздействия на должника как приостановление предоставления жилищно-коммунальных услуг (подп. "а" п. 117, 118 Правил № 354).

В настоящее время ответчик как кредитор утратил возможность реализовать судебный способ защиты нарушенных прав, соответственно некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» не вправе применять иные, внесудебные способы понуждения должника к исполнению обязательств, вследствие чего истец вправе требовать пресечения действий, нарушающих её право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к настоящему делу пресечением таких действий является возложение на ответчика обязанности произвести перерасчет задолженности путем исключения из общего размера задолженности по взносам задолженности за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп. в удовлетворении требований о взыскании которой уже было отказано судом по заявлению истца о применении срока исковой давности сделанному в ходе рассмотрения спора судом.

Поскольку начисление пени в сумме 3368,58 руб. произведено ответчиком на задолженность за период с ноября 2014 года по январь 2016 года то данный размер пени так же подлежит исключению из лицевого счета, а пени перерасчету.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по указанию в платежных документах задолженности за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп., во взыскании которой отказано вступившим в законную силу решением суда, нарушают права истца на получение достоверной информации о состоянии счета.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца частично: о признании незаконными действий ответчика по начислению взносов за капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп., начисление пени в размере 3368,58 руб., а также об обязании ответчика произвести перерасчет путем исключения начислений за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп., а также пени в размере 3368 руб. 58 коп.

Поскольку исковые требования к ответчику удовлетворены, в соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации за счет ответчика истцу подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления в суд в размере 300 руб.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Архангельской области» о признании незаконными действий по начислению взносов за капитальный ремонт и обязании произвести перерасчет удовлетворить.

Признать незаконными действия Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) по начислению взносов за капитальный ремонт за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп., начислению пени в размере 3368 руб. 58 коп. по лицевому счету № *** ФИО1 (паспорт № ***), по адресу жилого помещения: <адрес>.

Обязать Некоммерческую организацию «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области» произвести перерасчет задолженности по взносам на капитальный ремонт по лицевому счету № ***, открытому на имя ФИО1 по адресу жилого помещения: <адрес>, путем исключения начислений за период с ноября 2014 года по январь 2016 года в размере 5274 руб. 87 коп., а также пени в размере 3368 руб. 58 коп.

Взыскать с Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Архангельской области» в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельский областной суд через Красноборский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись С.В. Гарбуз