Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 марта 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулхаликова Ш.Г., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан о защите прав потребителя, взыскании задолженности по бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту на приобретение жилья, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 А.А. обратился в суд с указанным иском к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан (далее – Минстрой РД), обосновывая свои требования тем, истец за счет ипотечных кредитных средств, полученных в ПАО "Сбербанк России" в размере 1550000 рублей по кредитной ставке 12,75% годовых приобрел объект недвижимости - квартиру, находящуюся по адресу: <адрес> (основание: договор ипотечного кредитования от ДД.ММ.ГГГГ №).

ДД.ММ.ГГГГ истцом предоставлено и зарегистрировано в Минстрое РД заявление с комплектом документов на представление бюджетной субсидии на уплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам за №.

ДД.ММ.ГГГГ истцом дополнительно (повторно) подано заявление об осуществлении финансовой услуги в форме выплаты бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечному жилищному кредиту с приложением документов необходимых для расчета размера субсидии.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с претензией, в которой предлагал погасить образовавшуюся задолженность в размере 661701 рублей, исходя из расчета, приложенного к исковому заявлению. По состоянию на дату подачи искового заявления, выплата бюджетной субсидии путем перечисления на лицевой счет заявителя в кредитной организации или непосредственно на счет погашения кредита, указанного в договоре жилищного кредита Минстроем РД не осуществлена. Считает, что бездействие ответчика нарушило его имущественные права как гражданина-потребителя финансовой услуги в виде субсидии, что причинило ему значительный моральный вред.

Просит суд взыскать с Министерства строительства Республики Дагестан в пользу истца денежные средства на оплату части процентов по субсидии по ипотечному жилищному кредиту в размере 661701 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Истец ФИО1 А.А., будучи надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Ответчик - Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, представило письменные возражения на исковое заявление, в связи.

При указанных обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии с п. 3 ст. 307 ГК РФ при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Сбербанк России» заключен кредитный договор №, предметом которого является кредит на приобретение готового жилья в размере 1550000 рублей по кредитной ставке 12,75% годовых, на срок 240 месяцев, объекта недвижимости - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>.

Истцом с использованием средств указанного ипотечного кредитования с ОАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ № приобрел в собственность вышеуказанную квартиру, что подтверждается договором купли-продажи объекта недвижимости с условием о рассрочки платежа с использованием средств ипотечного кредита от ДД.ММ.ГГГГ.

По делу не установлено обстоятельств прекращения обязательств.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении государственной программы РД "Развитие жилищного строительства в <адрес>" утверждена подпрограмма "Оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан", которая направлена на оказание мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, в том числе, с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Мероприятия по предоставлению гражданам субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, предоставленным с целью приобретения (строительства) жилого помещения (далее - бюджетная субсидия) на территории республики, реализуются Минстроем РД.

Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение № о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным кредитам в рамках государственной программы Республики Дагестан "Развитие жилищного строительства в <адрес> на 2014-2015 гг.", согласно пункту 16 которого бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение пяти лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Бюджетная субсидия предоставляется гражданину ежеквартально в течение 5 лет пользования кредитом со дня подачи заявления при условии осуществления заемщиком всех платежей по ипотечному кредиту в полном размере и в установленные договором сроки.

Из представленных представителем ответчика письма от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №.4-945/23 и выписке из книги регистрации заявлений граждан следует, что истец состоит в очереди на получение субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам в Минстрое РД, заявление ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Из представленных истцом документов усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истец, представив полный комплект правоустанавливающих документов, обратился в Минстрой РД с заявлением о представлении бюджетной субсидии на уплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам за №.

Ввиду неполучения ответа на первичное заявление, ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился в Минстрой РД с указанным заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 А.А. обратился к ответчику с досудебной претензией, в которой предложил погасить образовавшуюся задолженность в размере 661701 рублей, исходя из расчета, приложенного к настоящему исковому заявлению, которая также осталась без реагирования.

По состоянию на дату подачи искового заявления, выплата бюджетной субсидии путем перечисления на лицевой счет заявителя в кредитной организации или непосредственно на счет погашения кредита, указанного в договоре жилищного кредита, Минстроем РД не осуществлена.

Ответчиком данное обстоятельство не оспаривается.

В представленных суду письменных возражениях представитель ответчика Минстроя РД по доверенности ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что в соответствии с п. 16 Положения предоставление бюджетной субсидии осуществляется в порядке очередности по мере финансирования данной программы из республиканского бюджета Республики Дагестан. Соответственно, данное обстоятельство ставит в зависимость права других граждан, состоящих в списке получателей бюджетной субсидии и обратившихся с заявлением о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам ранее истца. Более того, удовлетворение требований истца ущемляет права других лиц, состоящих в списке получателей бюджетной субсидии, обратившихся за предоставлением бюджетных субсидий раньше истца и ни разу не получивших указанные выплаты.

Указывает, что финансирование Программы осуществлялось за счет средств федерального бюджета РФ, республиканского бюджета РД, местных бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и из внебюджетных источников (средства населения). Социальные выплаты на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу) из республиканского бюджета было профинансировано: в 2019 году - 118008,89 тыс. рублей; в 2020 году - 10000,00 тыс. рублей; в 2021 году -7599,1 тыс. рублей.

Суд не соглашается с доводами ответчика, изложенными в возражениях на иск о нарушении прав иных лиц в случае выплаты ФИО1 задолженности по бюджетной субсидии ранее, чем лицам, обратившимся до него с заявлением о выплате бюджетной субсидии.

ФИО1 А.А. в целях решения жилищной проблемы и обеспечения его жильем уполномоченным государственным органом Республики Дагестан - Минстроем РД, был в установленном законом порядке включен в число лиц, имеющих право на социальную выплату за счет средств республиканского бюджета Республики Дагестан на возмещение части процентной ставки по ипотечному кредиту, привлекаемому на приобретение жилья.

Признав право ФИО1 на получение названной социальной выплаты, субъект Российской Федерации в лице Минстроя РД, тем самым взял на себя определенное публично-правовое обязательство, в связи с чем произвольный отказ (то есть без принятия мер по недопущению негативных последствий для получателей мер социальной поддержки) от него не допустим.

Поскольку ФИО1 А.А. в силу Положения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, приобрел право на получение мер социальной поддержки, то он был вправе рассчитывать на получение социальной выплаты в период пятилетнего срока действия договора ипотечного кредитования от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие же у субъекта Российской Федерации - Республики Дагестан бюджетных средств на эти цели не может являться препятствием к реализации предоставленного истцу права на меры социальной поддержки и не освобождает субъект Российской Федерации от обязанности предпринять соответствующие меры с целью максимального смягчения негативных последствий такой ситуации для лиц, имевших право на меры социальной поддержки и получавших их.

Кроме того, исходя из положений ст.ст. 1 и 152 Бюджетного кодекса РФ гражданин не является субъектом бюджетных отношений, поэтому право ФИО1 на получение мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами Республики Дагестан, не может быть поставлено в зависимость от распределения бюджетных средств, предусмотренных на реализацию мероприятий по обеспечению социальных выплат в виде возмещения части процентной ставки по кредитам.

Согласно п. 16 Положения № о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного постановлением Правительства Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ №, бюджетная субсидия предоставляется гражданину в течение пяти лет пользования кредитом, начиная с даты подачи заявления.

Согласно п. 18 указанного Положения, основанием для перечисления денежных средств является представление гражданином ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство платежных документов, подтверждающих уплату кредита и процентов за пользование им в соответствии с условиями договора, а также справки о сверке задолженности по финансовым обязательствам с кредитной или иной организацией, предоставившей кредит.

Пунктом 19 вышеназванного Положения предусмотрено, что бюджетная субсидия выплачивается гражданину Министерством ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, путем перечисления на его лицевой счет в кредитной организации или непосредственно на счет погашения кредита, указанный в договоре ипотечного жилищного кредита.

Судом установлено, что истец, руководствуясь п.п. 18-21 Положения №, представил в Минстрой РД все документы, необходимые для осуществления выплаты субсидии, однако выплату не получил.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования опровергаются представленным ответчиком письменными возражениями о размере выделенных субсидий именно на данные цели, то есть на социальные выплаты, на компенсацию части расходов по оплате процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о нарушении прав иных лиц в случае выплаты ФИО1 задолженности по бюджетной субсидии ранее, чем лицам, обратившимся до него с заявлением о выплате бюджетной субсидии.

При отсутствии в регламенте исполнения данного обязательства, очередность такого исполнения основанием для отказа в удовлетворении требований не является, а доводы ответчика о том, что по требованию прокуратуры Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № Правительству РД было поручено внести в Положение о порядке и условиях предоставления гражданам субсидий на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам, утвержденного постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № изменения, определяющие очередность предоставления субсидии гражданам, не свидетельствует о внесении таких изменений, доказательств обратного суду не представлено.

Реестр очередников с указанием задолженности перед ними и сроков выплаты, принятых мер по работе с этим реестром ответчиком также с возражениями не представлены, что свидетельствует о неисполнении обязательства со ссылкой на отсутствие финансирования, которое не соответствует действительности.

Суд отмечает, что регистрация заявления ФИО1 о предоставлении бюджетной субсидии на оплату части процентов по ипотечным жилищным кредитам в книге регистрации заявлений граждан под № не свидетельствует о том, что находящиеся до него в очереди граждане своевременно обратятся к ответчику с заявлением о перечислении (выплате) гражданам данной субсидии, то есть согласно требованиям п.п. 18-21 Положения, так как выплата субсидии также носит заявительный характер с предоставлением всего перечня документов.

В своих возражениях представитель ответчика также указывает на ошибочность расчетов истца при расчете размера субсидии в виду того, что средняя стоимость 1 кв.м. общей площади жилья на дату подписания кредитного договора составляла 25450 рублей, а не как указано истцом 39553 рублей, а также, что истцом уплачены проценты в размере 930656 рублей, а не 1073088 рублей, представив свой расчет, согласно которому размер бюджетной субсидии, подлежащий выплате ФИО1, составляет 388143 рублей.

Истец ФИО1 А.А. возражений относительно представленного истцом расчета не представил.

Суд, соглашаясь с представленным представителем ответчика расчетом и исходя из него, находит исковые требования ФИО1 в части задолженности по бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному жилищному кредиту на приобретение жилья подлежащими частичному удовлетворению в размере 388143 рублей.

Касаемо требований истца о взыскании морального вреда суд отмечает следующее.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" предусмотрено, что отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (п. 1 ст. 139 Семейного кодекса РФ); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пп.п. 1, 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Согласно п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истец, указав на испытанные моральные переживания и нравственные страдания в связи со несвоевременной выплатой бюджетной субсидии, в тоже время, не обосновал заявленный размер причиненного морального вреда.

Устанавливая степень вины ответчика в причиненных истцу нравственных страданиях, суд считает требования истца в этой части подлежащими частичному удовлетворению и находит возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы, так же в соответствии с вышеуказанной статьей в случае, если иск удовлетворен частично, расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд с ответчика взыскивает в доход государства государственную пошлину в размере 7081, 43 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в пользу ФИО1 денежные средства в размере 389143 (триста восемьдесят девять тысяч сто сорок три) рублей, в том числе: 388143 (триста восемьдесят восемь тысяч сто сорок три) рублей – задолженность по бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилья по адресу: <адрес>; 1000 (одна тысяча) рублей – компенсация морального вреда.

Взыскать с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан в пользу местного бюджета государственную пошлину в размере 7081 (семь тысяч восемьдесят один) рублей 43 копейки.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан задолженности по бюджетной субсидии для компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту от ДД.ММ.ГГГГ № на приобретение жилья по адресу: <адрес>, и компенсации морального вреда в большем размере, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной формулировке.

Судья Ш.<адрес>

Решение в окончательной форме изготовлено 10.03.2023г.