Копия

Дело № 2а-604/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Салават 27 января 2023 года

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Е.Ю.Елисеевой

при секретаре судебного заседания Е.А. Мурахтиной

с участием помощника прокурора г. Салават Сагитовой Г.Р.

с участием административного ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференцсвязи административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения,

установил:

начальник ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование административного иска указано на то, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по Республике Башкортостан с 27.07.2022, начало срока- 19.02.2022, конец срока – 18.03.2023. За весь период отбывания наказания характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания не имеет поощрений, 4 не погашенных взыскания. ФИО1 приговором Лениногорского городского суда РТ от 16.05.2022 осужден по ст.314.1, ст.314.1, ст.69 ч.2 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Исходя из того, что ФИО1 отбывает наказание за уклонение от административного надзора, на основании ст. ст. 3, 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истец просил установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 ч. до 06.00 ч.; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

На судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

На основании ст.ст. 150, 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Помощник прокурора г.Салават Сагитова Г.Р. указала, что требования административного иска являются обоснованными, подлежащими удовлетворению частично, с установлением административного надзора сроком на 3 года.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не был согласен с исковыми требованиями.

Выслушав помощника прокурора г.Салават Сагитову Г.Р., административного ответчика, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям:

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу ч. 1, 3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В силу ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (независимо от признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания или совершения административных правонарушений после отбытия наказания).

Судом установлено и из материалов дела следует, что 04 мая 2018 года Нижнекамским городским судом Республики Татарстан в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного с уда г. Казани от 12 апреля 2012 года, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с установлением в отношении него административных ограничений.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 08 октября 2019 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 20 декабря 2019 года ФИО1 осужден по части 1 статьи 158 УК РФ, на основании статьи 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года.

Приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 27 мая 2020 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с содержанием в исправительной колонии строгого режима. Приговор мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 20 декабря 2019 года исполнять самостоятельно.

Приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 10 августа 2020 года, с учетом апелляционного постановления Верховного Суда Республики Татарстан от 13 октября 2020 года, ФИО1 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, части 5 статьи 69 УК РФ, к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор мирового судьи судебного участка № 1 по Лениногорскому судебному району Республики Татарстан от 20 декабря 2019 года исполнять самостоятельно.

Решением Салаватского городского суда РБ от 11.02.2021 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор.

В связи с уклонением от административного надзора приговором Лениногорского городского суда РБ от 16.06.2022 ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 УК РФ, по ч.2 ст.314.2 УК РФ, ч.2 ст.69 УК РФ, ч.1 ст.70 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Поскольку ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Совершенное преступление в силу части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за преступления небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом положений пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении Хасанова административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

В силу частей 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в редакции, действовавшей до 9 июня 2017 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Принимая во внимание личность ФИО1, его поведение в период отбывания наказания, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного ФИО1 может быть обеспечено его запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и без установления такого вида надзора, как запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, а также без установления ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку назначение данных видов ограничения не влияет на надзор в отношении определенной категории лиц, к которой относится ФИО1, административный надзор установлен законом, его задачами являются предупреждение совершения преступлений, других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия на лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы.

Описанные в приговоре от 16.07.2022 обстоятельства совершенного ФИО1 преступления указывают на то, что совершению правонарушения предшествовало употребление им спиртных напитков, в связи с чем имеются основания для установления такого ограничения как запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

Из приговора суда не следует, что в данном случае имеются какие-либо основания для установления в отношении него административного ограничения в виде запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, и участия в них, преступление было совершено им не в общественном месте, доказательств того что, находясь в общественном месте им могут быть совершенны противоправные и общественно опасные правонарушения (преступления) материалы дела не содержат, суду они не представлены.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, является запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

С учетом того, что адрес регистрации и фактического проживания ФИО1 не подтвержден, суд, полагая необходимым установить контроль за поведением ФИО1 уже после отбытия наказания по месту его нахождения, приходит к выводу об установлении такого вида административного ограничения, как запрещение выезда за пределы г.Лениногорска РТ без разрешения контролирующего органа внутренних дел. Приходя к указанному выводу суд, исходит из того, что ФИО1 в судебном заседании пояснил, что регистрации не имеет, однако после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать г.Лениногорск Республики Татарстан, где проживал, до задержания.

Доказательств того, что после отбытия наказания ФИО1 планирует проживать в ином территориальном образовании и субъекте Российской Федерации, судом не установлено.

Такое ограничение не ухудшит положение ФИО1, поскольку в случае необходимости, соблюдая требования пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 имеет возможность передвигаться по территории Российской Федерации.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования начальника ФКУ ЛИУ-19 УФСИН России по РБ об установлении административного надзора в отношении ФИО1, 00.00.0000 года рождения года рождения - удовлетворить частично.

Установить в отношении осужденного ФИО1, 00.00.0000 года рождения, административный надзор сроком на 3 года, исчисляя срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков;

- запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с его трудовой деятельностью;

- возложить обязанность являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы г.Лениногорска Республики Татарстан, без разрешения контролирующего органа внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Председательствующий п/п Е.ФИО3

Верно. Судья Е.ФИО3

Решение в окончательной форме изготовлено 27.01.2023

Решение не вступило в законную силу 27.01.2023 Секретарь _____________

Решение вступило в законную силу _______________

Секретарь _____________

Судья____________________Е.ФИО3

Подлинник решения в административном деле №2а-604/2023 Салаватского городского суда РБ.