Решение по делу № 2-1967/2022 от 26.09.2022 - о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании закрыть финансово-лицевой счет.

Дело № 2-1967/2022 26 сентября 2022 года город Котлас

29RS0008-01-2022-002797-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Михиной О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, несовершеннолетней .... в лице законного представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании закрыть финансово-лицевой счет,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ) обратилось в суд с иском к ФИО1, несовершеннолетней ..... в лице законного представителя ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании закрыть финансово-лицевой счет.

В обоснование требований указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: ...., .... ...., является собственностью Российской Федерации и приказом директора Департамента военного имущества № 559 от 14 марта 2022 года закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ. Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику ФИО1 на основании служебного ордера № 49 от 1 марта 2005 года. Договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 не заключался. Лицевой счет, открытый на ФИО1, в настоящее время не закрыт. В жилом помещении ФИО1 зарегистрирован вместе со своей несовершеннолетней дочерью .... Согласно акту о фактическом проживании граждан в жилом помещении от 11 февраля 2022 года ФИО1 с дочерью не проживают в указанном жилом помещении, законных оснований удерживать его не имеют, связь ФИО1 с Министерством Обороны РФ не установлена. В жилом помещении проживают ФИО2 и ФИО3, с которыми договор служебного найма жилого помещения уполномоченным жилищным органом не заключался, решение о предоставлении жилого помещения указанным лицам не принималось. 20 мая 2022 года в адрес ФИО1, а 10 июня 2022 года в адрес ФИО2 и ФИО3 были направлены уведомления об освобождении жилого помещения, но до настоящего времени квартира не освобождена. Учитывая, что служебное жилое помещение в добровольном порядке ответчиками не освобождено, истец обратился в суд с настоящим иском. Просит суд признать ФИО1 и несовершеннолетнюю .... утратившими право пользования спорным жилым помещением и обязать ФИО1 закрыть финансово-лицевой счет, признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., ...., и выселить всех ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В заявлении об уточнении исковых требований от 13 сентября 2022 года истец просит суд: признать ФИО1 и несовершеннолетнюю .... утратившими право пользования спорным жилым помещением и обязать ФИО1 закрыть финансово-лицевой счет, признать ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ...., ...., и выселить ФИО2, ФИО3 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Посредством телефонограммы представитель истца ФИО4 уточнила требования о признании ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования жилым помещением в части адреса жилого помещения: ....

В судебное заседание представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ....., в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании признали исковые требования, о чем представили соответствующие заявления. ФИО2 указала, что проживает в спорном жилом помещении на основании договора поднайма, заключенного с ФИО1 Ответчик ФИО3 указала, что работает в Савватиевской средней школе, с понедельника по пятницу она останавливается и ночует в спорном жилом помещении у своей подруги ФИО2, с пятницы по воскресенье проживает в г. Котласе.

Представитель органа опеки и попечительства в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Изучив исковое заявление, выслушав ответчиков ФИО2, ФИО3, заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Из положений ст.ст. 1, 124 - 125, 209 - 210, 214 ГК РФ, ст.ст. 30, 39 ЖК РФ следует, что собственник жилого помещения, в том числе Российская Федерация, осуществляет свои права своей волей и в своем интересе, действуя по своему усмотрению в отношении этого помещения, но в соответствии с его назначением и пределами его использования, установленными ЖК РФ, и при этом несет бремя его содержания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентирован ст. 101 ЖК РФ, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; пенсионеры по старости; члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Из данных норм следует, что лицо приобретает право пользования жилым помещением в случае его вселения с соблюдением предусмотренных законом условий. Для признания лица не приобретшим право пользования жилым помещением необходимо установить вселялось ли лицо в жилое помещение; в случае вселения - не допущено ли нарушений закона.

Факт вселения в жилое помещение является основанием приобретения прав и обязанностей в отношении данного жилого помещения, в частности, права пользования им.

Статья 35 ЖК РФ предусматривает, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: .... ...., является собственностью Российской Федерации, относится к специализированному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации.

На основании приказа директора Департамента военного имущества № 559 от 14 марта 2022 года спорное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс» МО РФ.

Как следует из материалов дела, на основании служебного ордера № 49 от 1 марта 2005 года, ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу: ....л.д. 35-36).

Из искового заявления следует, что договор найма служебного жилого помещения с ФИО1 не заключался. Лицевой счет, открытый на ФИО1, в настоящее время не закрыт.

Из копии поквартирной карточки, предоставленной истцом, следует, что в спорном жилом помещении с 16 октября 2001 года зарегистрирован ФИО1, с __.__.__ зарегистрирована несовершеннолетняя ..... (л.д. 30), что также подтверждается сведениями из ОМВД России «Котласский» (л.д. 64).

Из материалов дела следует, что ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь ..... в спорном жилом помещении длительное время не проживают. Ответчики ФИО2, ФИО3 проживают в спорном жилом помещении, но не зарегистрированы в нем.

Из пояснений ответчика ФИО2 следует, что она проживает в спорном жилом помещении на основании договора поднайма от 1 августа 2013 года, заключенного с ФИО1 Вместе с тем, как следует из материалов дела и текста указанного договора, истец не уведомлен ответчиками о передаче жилого помещения в поднайм другому лицу.

Связи с Министерством обороны РФ ответчики не имеют.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу положений ч. 1, 2 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч. 3 ст. 173 ГПК РФ).

Согласно п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Ответчики признали исковые требования, и поскольку в данном случае признания иска не нарушают интересов других лиц, они принимаются судом в соответствии со ст. 173 ГПК РФ в части не противоречащей закону.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П), сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В данном случае регистрация ФИО1 и его дочери в спорном жилом помещении носит формальный характер, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчики фактически злоупотребляют своим правом.

В соответствии с положениями Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, решение суда о признании утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета.

Таким образом, исковые требования о признании ФИО1 и несовершеннолетней .... утратившими право пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Поскольку при уточнении исковых требований истцом не оформлен в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства отказ от требования о выселении ФИО1 и несовершеннолетней .... суд рассматривает и данное требование.

Учитывая, что ответчик ФИО1 и его несовершеннолетняя дочь в жилом помещении длительное время не проживают, их вещей в квартире не имеется, то основания для удовлетворения данного требования отсутствуют.

В удовлетворении требования к ФИО1 об обязании закрыть финансово-лицевой счет суд также отказывает, поскольку ведение лицевого счета, в том числе действия по его открытию, закрытию, осуществляются наймодателем (либо уполномоченным им лицом), а не нанимателем. Обязанность нанимателя закрыть финансово-лицевой счет ни законом, ни иным нормативным актом либо договором не предусмотрена.

Исковые требования о признании ФИО2, ФИО3 не приобретшими право пользования спорным жилым помещением, и выселении их без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению, поскольку законные основания занимать спорное жилое помещение указанными ответчиками судом не установлены.

Мнение представителя администрации МО «Черемушское» о том, что настоящий иск заявлен ненадлежащей стороной судом во внимание не принимается ввиду вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Архангельской области по делу № А05-1557/2020 от 23 июля 2020 года, которым в удовлетворении исковых требований ФГКУ «Северо-Западного территориального управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ к администрации МО «Черемушское» об обязании принять в муниципальную собственность, в том числе и многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение, отказано.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

В соответствии с абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) в случае признания ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции, уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу в размере 70 процентов суммы.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, с учетом положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, абз. 2 подп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ суд полагает, что с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере по 450 рублей с каждого (6000 х 30 % / 4), за несовершеннолетнего ребенка оплата госпошлины подлежит взысканию с его законного представителя.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>) к ФИО1 (....), несовершеннолетней ....) в лице законного представителя ФИО1, ФИО2 ....), ФИО3 (....) о признании утратившими право пользования жилым помещением, о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и обязании закрыть финансово-лицевой счет удовлетворить частично.

Признать ФИО1 (ИНН ....), несовершеннолетнюю ....) утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: .....

Решение суда является основанием для снятия ФИО1 (....), .... года рождения, несовершеннолетнюю ....), .... года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ....

Признать ФИО2 (....), ФИО3 (....) не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Выселить ФИО2 (....), ФИО3 (....) из жилого помещения, расположенного по адресу: ...., без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, несовершеннолетней .... о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, к ФИО1 об обязании закрыть финансово-лицевой счет отказать.

Взыскать с ФИО1 (....) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 900 рублей.

Взыскать с ФИО2 (....) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 450 рублей.

Взыскать с ФИО3 (....) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 450 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 3 октября 2022 года.