УИД 11RS0001-01-2022-009839-32
Дело № 2а-5716/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Докукиной А.А.,
при секретаре Никулиной Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре
05 июля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий его содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми за период с ** ** **, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в размере 1 000 000 рублей. В обоснование заявленных требований сослался на нарушение его прав в результате нарушения микроклимата в камерах, отсутствия горячей воды, плохой работы БПК, многочисленных переводов из камеры в камеру, совместного содержания в одной камере с больными. В последующем представил дополнения к исковому заявлению, указав, что ** ** ** прибыл в СИЗО-1 из ИВС и был помещен в камеру для туберкулезных больных, что подвергало его риску заразиться. Также предъявил требования также к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, указав, что также был помещен в туберкулезное отделение, что подвергало риску его здоровье, в период содержания лежал в одной палата с бывшими сотрудниками правоохранительных органов, что подвергало истца к конфликтным ситуациям, в палатах было влажно, холодно, батареи были едва теплые, отсутствовала вентиляция, хотя туалеты находились в палате, а также отсутствовала горячая вода.
Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми, в качестве заинтересованных лиц ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми.
Участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Административный истец, участвуя ранее в судебном заседании ** ** ** посредством видеоконференц-связи, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.
Исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства РФ /далее также КАС РФ/ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующему.
В Российской Федерации в силу статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием /статья 18 Конституции РФ/.
Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию /статья 21 Конституции РФ/.
В соответствии со статьей 53 Конституции РФ, каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из требований положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», Уголовно-исполнительный кодекс РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.
Так, в соответствии со статьей 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Согласно статье 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.
В соответствии с положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (часть 3).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Частью 3 статьи 55 Конституции РФ допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ** ** **, находился в сборном отделении. ** ** ** переведен в камеру №.... ** ** ** убыл в ФКУ ФКЛПУБ-18.
В последующем истец поступил в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми из ФКУ ФКЛПУБ-18 ** ** **, ** ** ** убыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.
В указанный период размещался в камерах режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми №№...
Действующее законодательство не содержит положений о необходимости содержания лиц, находящихся в следственном изоляторе в одной и той же камере. Соответственно, действия ответчика по переводу содержащихся в следственном изоляторе лиц из камеры в камеру не противоречат закону и не могут быть признаны нарушающими права последних. Размещение подозреваемых, обвиняемых и осужденных по камерам режимного корпуса производится с учетом оперативной обстановки и требований ст.23, 33 Федерального закона от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» о раздельном содержании.
По сведениям ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, во исполнение требований ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.26 приказа МЮ РФ №285 от 28.12.2017 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, лица, доставленные в следственный изолятор, проходят флюорографическое обследование в срок не более 3-х рабочих дней со дня прибытия. При подозрении на заболевание туберкулезом осуществляется изоляция и госпитализация больных. Незамедлительно после изоляции (госпитализации) больного производится заключительная дезинфекция химическим и физическим (дезкамерным) методами. При подтверждении диагноза туберкулеза у источника все контактные лица берутся на диспансерный учет с проведением химиопрофилактики. Совместное содержание здоровых и больных туберкулезом не допускается.
Согласно представленной таблице для содержания туберкулезных больных предназначены камеры №... режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.
** ** ** истец был помещен в камеру №..., где находился до ** ** **. Таким образом, административный истец содержался с больными туберкулезом в одной камере.
При этом, согласно пояснительной записке врача туберкулезного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России административный истец с ** ** ** по ** ** ** находился на обследовании в туберкулезном отделении №... филиала «Больница» в ФКЛПУ Б-18. Поступил из СИЗО-1 с подозрением на активный туберкулез легких, после плановой ФЛГ от ** ** **.
Таким образом, поскольку в ФКУ СИЗО-1 после плановой ФЛГ от ** ** ** выявилось подозрение на туберкулез, административный истец содержался в камере №..., предусмотренной для содержания туберкулезных больных, что отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям. Также указанным требованиям отвечает и содержание административного истца в туберкулезном отделении ФКЛПУ Б-18.
Согласно абзаца 9 пункту 2 части 2 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» при размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.
Приказом Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17 октября 2005 года «О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» изолированное и раздельное содержание предусмотрено в отношении групп больных, перечисленных в абзаце 6 пункта 317 (больных активным туберкулезом, лиц, наблюдающихся в "0" группе диспансерного учета, больных, выделяющих микробактерии туберкулеза, бактериовыделителей с множественной лекарственной устойчивостью).
Согласно действующего Приказа Минюста России от 28 декабря 2017 года № 285 утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, устанавливающий правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной, которым раздельное содержание осужденных, не страдающих активным туберкулезом, от лиц, не состоящих на диспансерном учете по поводу данного заболевания, не предусмотрено.
Содержание в одной камере с лицом, имеющим патологию нижних конечностей ( инвалидом- колясочником), само по себе условий содержания ФИО1 не нарушает, никаких дополнительных обязанностей на него не возлагает, т.к. по сведениям ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России, лиц, нуждающихся в особом медицинском уходе и наблюдении, в оспариваемый период в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми не содержалось.
У суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, поскольку Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (статья 10).
Доводы иска о создании административным ответчиком условий, способствующих распространению вирусных и других инфекций, ввиду нарушения условий содержания по микроклимату помещений и т.п., также не находят своего подтверждения.
Каждая камера режимного корпуса ФКУ СИЗО – 1 оборудована в соответствии с пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов: двухъярусными кроватями, столом, скамейками, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, настенным зеркалом, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, огороженными напольной чашей (унитазом) и умывальником, приточно-вытяжной вентиляционной системой «Remak», поддерживающей среднюю температуру воздуха в камерах +20/+22, светильниками дневного и ночного освещения, водопроводной водой, радиатором системы водяного отопления. В камерах предусмотрено дневное (естественное) освещение (имеются окна), розетки для подключения электроприборов, вызывная сигнализация, урна для мусора, бачок с регулярно обновляемой, в соответствии с графиком замены, питьевой водой, установленный на подставке, тазы для гигиенических целей и стирки одежды. Косметический ремонт камер режимного корпуса следственного изолятора проводится ежегодно в соответствии с графиком, утверждаемым начальником учреждения.
Согласно данным журнала учета регистрации контроля санитарного состояния камер, карцеров, карантинного отделения, медицинской части ФБУ ИЗ11/1 ГУФСИН России по Республике Коми, обход камер СИЗО производится ежедневно, замечаний по санитарному состоянию камер нет.
Специалистами филиала «Центр государственного санитарно- эпидемиологического надзора» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России проводятся ежегодные проверки соблюдения требований санитарно- эпидемиологического законодательства.
Никаких сведений о выявлении нарушений санитарно- эпидемиологических требований при проведении надзорных мероприятий ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в отношении ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми в оспариваемый период (акт проверки №94 от 29.11.2021) не имеется. Общее санитарное состояние камер ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми оценивается как удовлетворительное. Мероприятия по дератизации и дезинфекции в учреждении проводятся регулярно, договоры на выполнение профилактических и истребительских работ в оспариваемые периоды заключались с ФГУП «Дезинфекция» ежегодно.
Полученные в ходе проверок ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России результаты замеров температуры, относительной влажности воздуха и искусственной освещенности в помещениях ФКУ СИЗО-1 на 100% удовлетворительные. Каких – либо нарушений микроклимата помещений, неисправности оборудования при проверке надзорным органом - ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-11) в оспариваемый период выявлено не было.
Как стирка, так и сушка белья самими лицами, содержащимися в СИЗО, действующим законодательством не предусмотрены. Для указанных целей ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми на всех стадиях цикла используется машинное оборудование. Сведений о его неисправности либо ненадлежащей работе в оспариваемый период не имеется.
Основные гигиенические потребности в мытье тела целиком лиц, содержащихся в СИЗО, удовлетворяются путем посещения БПК. Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Непосредственно душевые помещения ФКУ СИЗО-1 спроектированы и оснащены в соответствии с требованиями Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №.... Помывка подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений проводится по утвержденному начальником учреждения графику.
Относительно требований административного истца к ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми суд приходит к следующему.
Как установлено ранее, административный истец прибыл в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми ** ** ** с подозрением на активный туберкулез легких, после плановой ФЛГ от ** ** **.
** ** ** размещен в 4 корпус: с ** ** ** палата №... (диагностическая палата), ** ** ** переведен в палату №... (палата для практически здоровых), где находился до ** ** **. Весь период госпитализации административный истец находился один, что опровергает довод истца о рисках заражения заболеваниями.
В последующем административный истец содержался в ФКЛПУ Б-18 с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **.
В силу статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации. В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, - лечебные исправительные учреждения.
В соответствии с пунктом 33 Приказа Минюста России от 16.12.2016 № 295 (действовали в период рассматриваемых правоотношений до июля 2022 года) «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» в лечебно-профилактических учреждениях изолированно от других категорий осужденных содержатся только мужчины, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме. Указанные осужденные содержаться в специально выделенных и оборудованных по тюремному типу палатах. Отдельно от других осужденных содержатся несовершеннолетние. Женщины содержатся отдельно от мужчин. Осужденные, больные инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно по видам инфекций и отдельно от больных, проходящих лечение по поводу неинфекционных заболеваний.
Таким образом, в действующем законодательстве нет нормы, обязывающей лечебно-профилактические учреждения содержать бывших сотрудников правоохранительных органов отдельно от спецконтингента.
Приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением в учреждении отсутствует, но отсутствие вентиляции восполнено возможностью естественного проветривания, для чего помещения оборудованы форточками и вентиляционными отверстиями. Одна из рам каждого из окон оснащена фурнитурой, позволяющей ей открываться внутрь помещения в целях осуществления естественного проветривания помещения.
Относительно доводов административного истца о том, что он страдал от холода, административный ответчик поясняет, что на корпусах для проведения прогулок и вывода на процедуры для осужденных и лиц, находящихся под стражей, имеется подменный фонд верхней одежды. Доказательств ухудшения состояния здоровья истца не имеется. Отопление в зданиях ФКЛПУ Б-18 централизованное и осуществляется от собственной котельной, работающей на твердом топливе. Температурный режим в жилых секциях соблюдается, что подтверждается журналами учета температурного режима палат 4 корпуса, а также палат неврологического отделения (+19 +23 С).
Палаты имеют радиаторные батареи, подача воды для отопления осуществляется из котельной колонии.
Проверяя доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и в ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми в заявленные периоды, суд приходит к следующим выводам.
На основании части 3 статьи 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Согласно кадастровому паспорту здание режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми построено и введено в эксплуатацию в 1979 году. При его проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР).
Инструкция по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №... (далее - Инструкция СП 17-02), действовала с 2003 года, с ** ** ** действует Свод правил.
Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий». Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.
В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил 308.1325800.2017 «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр, здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводами, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками.
Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), а также ко всем зданиям исправительных учреждений, требующим обеспечения холодной и горячей водой.
Вместе с тем, из содержания Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от ** ** ** №..., утвердившего Инструкцию СП 17-02, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.
На основании изложенного, поскольку из материалов дела следует, что здания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми и ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми построены до издания приказа, утвердившего инструкцию, то суд приходит к выводам о том, что Инструкция СП 17-02, предусматривающая, что здания ИУ и СУ должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП 2.04.01-85 «Внутренний водопровод и канализация зданий», подводка холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях, а также п. п. 19.2.1, 19.2.5 Свода правил, не могут применяться при рассмотрении настоящего дела.
Согласно справке в санузле корпуса №... туберкулезное отделение №... ФКЛПУ Б-18 установлен водонагреватель, принятый на учет бухгалтерией ** ** **. Таким образом, в связи с отсутствием централизованного горячего водоснабжения административным ответчиком приняты меры компенсационного характера по обеспечению пациентов туберкулезного отделения №... горячим водоснабжением. Корпус №... также оснащен собственным помывочным помещением.
Пациенты, содержащиеся в корпусе №... неврологического отделения ФКЛПУ Б-18, осуществляют гигиенические процедуры 2 раза в неделю. Помывочное отделение корпуса №... оснащено 3 лейками, находящимися в работопригодном состоянии, а также столом для помывочных принадлежностей (ведро, таз). Также в корпусе №... имеется бачок с питьевой водой, и в случае недовольства качеством воды по требованию осужденного или находящегося под стражей лица ему выдается вода. Вода предварительно кипятится и регулярно меняется.
Кроме помывочных отделений в корпусах №... и №... для гигиенических целей имеется отдельный банно-прачечный комплекс площадью 262,8 кв.м, в котором имеется регулярное горячее водоснабжение.
Из пояснений представителя ФКУ СИЗО-1, данных ранее в ходе судебных заседаний, следует, что горячая вода выдавалась административному истцу по требованию, при этом с письменными заявлениями о выдаче водонагревательных приборов истец к администрации учреждения не обращался.
Кроме того, на территории следственного изолятора функционирует банно-прачечный комбинат, в котором осуществляется помывка осужденных, с еженедельной сменой нательного и постельного белья, а также осуществляется стирка и обработка вещей осужденных согласно правил внутреннего распорядка ИУ и распорядка дня. Кроме того, подозреваемым, обвиняемым и осужденным для стирки и гигиенических целей выдавалась горячая вода с учетом потребности; иметь при себе водонагревательные приборы также не запрещалось.
Доказательств того, что административный истец в период содержания в СИЗО-1 и в ФКЛПУ Б-18 обращался с жалобами в части отсутствия горячего водоснабжения, материалы дела не содержат.
Принимая во внимание данные установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что при проектировании и строительстве здания режимного корпуса применялись действовавшие на тот момент правовые акты, которыми подведение горячего водоснабжения к умывальникам не предусматривалось, при этом возможность подозреваемых, обвиняемых и осужденных поддерживать личную гигиену обеспечивалась помывкой в бане и душе, возможность нагреть воду обеспечивалась наличием водонагревательных приборов, в связи с чем доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения судом признаются не свидетельствующими о нарушении условий его содержания в учреждениях.
Таким образом, доводы административного искового заявления не нашли своего подтверждения в рамках рассматриваемого дела, нарушения условий содержания административного истца в СИЗО-1 и в ФКЛПУ Б-18 не обнаружены, а отсутствие горячего водоснабжения не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условие, поскольку администрациями учреждений принимаются все возможные меры для создания необходимых условий содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, ФКЛПУ Б-18 УФСИН России по Республике Коми о признании действий (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации за нарушение условий содержания отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Докукина