Дело № <...>

№ <...>

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 10 октября 2022 года

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

судьи Харченко И.А.,

при секретаре Харыбиной С.Г.,

с участием прокурора Опанащенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда.

установил:

Прокуратурой <адрес> района проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования <адрес> и установлено, что согласно информации, представленной ГКУ КК ЦЗН <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также до настоящего времени ответчиком не предоставлена информация «О состоянии производственного травматизма» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2022 года.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан, в связи с чем и.о. прокурора <адрес> обратился в суд с исковым заявлением об обязании ответчика устранить допущенные нарушения.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, в обоснование привела доводы, изложенные в нем.

Ответчик в судебное заседание не явился по неизвестной причине, который о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств об отложении не поступало.

Представитель ГКУ КК ЦЗН <адрес> в судебное заседание не явилась, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства по охране труда в деятельности действующих предприятий муниципального образования <адрес> и установлено, что согласно информации, представленной ГКУ КК ЦЗН <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также до настоящего времени ответчиком не предоставлена информация «О состоянии производственного травматизма» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2022 года.

Невыполнение ответчиком ИП ФИО1 обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан.

Частью 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя предоставлять федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий.

Статьей 6 Трудового кодекса РФ установлены разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти.

В соответствии со ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>-КЗ «Об охране труда» реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда в <адрес> обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти <адрес> и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и указанным Законом.

Пунктом 4 ст.4 Закона «Об охране труда» определен уполномоченный орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда - Департамент труда и занятости населения <адрес>.

В соответствии со ст. 7.1 Закона «Об охране труда» на территории <адрес> проводится мониторинг состояния условий и охраны труда в крае. Мониторинг состояния условий и охраны труда в <адрес> организует и проводит орган исполнительной власти <адрес> в области охраны труда и подведомственные ему государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения в муниципальных образованиях.

Для осуществления контроля за соблюдением работодателями требований охраны труда отделом трудовых отношений, охраны труда и взаимодействия с работодателями ГКУ КК ЦЗН <адрес> ведется мониторинг состояния и условий охраны труда, производственного травматизма и профессиональных заболеваний в муниципальном образовании <адрес>.

Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>» определены формы и сроки представления работодателями указанной информации в государственные казенные учреждения <адрес> центры занятости населения в муниципальных образованиях <адрес>, подведомственные Министерству труда и социального развития <адрес>.

В частности, информация «О состоянии производственного травматизма» работодатели представляют в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 3, 6, 9, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом; информация «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» предоставляются в ГКУ КК ЦЗН <адрес> за 6, 12 месяцев, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно информации руководителя ГКУ КК ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (исх. № <...>), предоставленной в прокуратуру, в нарушение указанных требований в ГКУ КК ЦЗН <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ ответчик не представил информацию «О состоянии производственного травматизма» за 6 месяцев 2022 года, а также информацию «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2022 года.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 216.2 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на получение актуальной и достоверной информации об условиях и охране труда на его рабочем месте, о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочем месте, о предоставляемых ему гарантиях, полагающихся ему компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.

Невыполнение ответчиком обязанности по предоставлению органам службы занятости населения информации влечет нарушение прав трудоспособных граждан. Статистические данные, в том числе информация о состоянии условий и охраны труда в организациях, собираемые Центрами занятости населения в муниципальных образованиях <адрес>, передаются ими в Министерство труда и социального развития <адрес> для составления сводной отчетности на уровне <адрес>. На основании этих данных проводится мониторинг условий и охраны труда, иных вопросов, связанных с занятостью населения в <адрес>, вырабатываются конкретные меры по улучшению условий труда, контролю за соблюдением норм по охране труда, недопущению производственного травматизма, устранению последствий и оказания помощи пострадавшим работникам и многое другое, вырабатывается государственная политика по данным вопросам.

Таким образом, если информация по указанным вопросам не будет своевременно предоставлена работодателями, то государственные и муниципальные органы и учреждения не смогут своевременно реагировать на возможные нарушения по охране труда.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ каждый работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, обеспечивать работников оборудованием, инструментами, средствами индивидуальной защиты, а также обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

Частью 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О прокуратуре Российской Федерации» предусмотрено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, дана оценка всем предоставленным сторонами в материалах дела доказательствам, которые свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения иска.

Согласно ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, подлежит уплате государственная пошлина в размере 300 рублей.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым взыскать с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой освобожден истец, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю предпринимателя ФИО1, об обязании устранить допущенные нарушения законодательства в области охраны труда, удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (юридический <адрес>) предоставить в государственное казенное учреждение <адрес> «Центр занятости населения <адрес>» информацию «О состоянии производственного травматизма» и «О состоянии условий труда и организации работ по охране труда» за 6 месяцев 2022 года в соответствии с требованиями постановления главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «О формах и сроках представления информации о состоянии условий и охраны труда в организациях <адрес>».

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> краевой суд через <адрес> райсуд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись И.А.Харченко

копия верна: судья И.А.Харченко

секретарь с/з С.Г.Харыбина