07RS0001-02-2024-006094-97

Дело №2-694/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года город Нальчик

Нальчикский городской суд КБР

в составе: председательствующего судьи – Мамбетовой О.С., при секретаре- Тлепшевой А.К., с участием: представителя истца ФИО3, по доверенности от 22.07.2024г., представителя ответчика ОСФР по КБР ФИО4 ФИО8., действующего по доверенности №НБ-11 от 09.01.2025г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Талустан ФИО1ФИО9 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, об оспаривании отказа в предоставлении мер государственной поддержки, возложении обязанности совершить определенные действия,

Установил:

Талустан Аль-Хадж Маф ФИО10 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике (далее ОСФР по КБР) в котором просит признать право на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии ч. 5 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и возложить обязанность на ОСФР по КБР выдать сертификат на материнский (семейный) капитал Талустан Аль-Хадж Маф ФИО11.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что является матерью несовершеннолетних детей, обратилась к ответчику с заявлением о выдаче материнского (семейного) капитала, в чем ей отказано. По мнению истца, решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал является незаконным.

В судебное заседание Талустан ФИО1ФИО12 не явилась, а её представитель ФИО3 ФИО13., исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по КБР ФИО4 ФИО14., высказался против удовлетворения иска.

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, Талустан Аль-Хадж Маф ФИО15 является гражданской РФ, имеет двоих детей ФИО5 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., родившихся в <адрес>

Отцом детей является гражданин Сирии ФИО2.

Истица является гражданкой РФ с 2006 года.

Из справки от 30.05.2023г., выданной Консульским отделом Посольства Российской Федерации в Объединенных Арабских Эмиратах, следует что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, как ребенок, являющийся иностранным гражданином.

Уведомлением от 27.09.2024 года № 1771 ответчик отказал истцу в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на основании пункта 1 части 6 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256 в связи с отсутствием у нее права на дополнительные меры государственной поддержки, поскольку ее второй ребенок, с рождением которого она обратилась с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, на дату рождения не являлся гражданином Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 7 Конвенции о правах ребенка право на гражданство возникает у ребенка с рождения. Приобретение российского гражданства по рождению является одним из оснований, закрепленных в Федеральном законе от 31 мая 2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" (пункт "а" статьи 11).

Датой приобретения гражданства по рождению по российскому законодательству является дата рождения. Законодатель вводит ряд правил определения гражданства по рождению, закрепленных в статье 12 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Так, в соответствии с пунктом "в" части 1 статьи 12 Федерального закона N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день рождения ребенка один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь, предоставляются в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Федерального закона N 256-ФЗ предусмотрено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

В рассматриваемом случае, суд исходит из того, что семья Талустан ФИО1ФИО19 на момент рождения второго ребенка не отвечала условиям предоставления мер государственной поддержки, установленным Федеральным законом "О дополнительной поддержки семей, имеющих детей", поскольку на дату рождения второго ребенка ФИО5 ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ г.р., он не являлся гражданином Российской Федерации, следовательно, мать детей - Талустан ФИО1ФИО22, не приобрела право на меры государственной поддержки, в связи с рождением ею второго ребенка.

Тот факт, что в дальнейшем второй ребенок 03.12.2020 г. был принят в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, правового значения не имеет, поскольку право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации по рождению и не в результате приема в гражданство.

Указанные выводы суда согласуются с позицией Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном 22.06.2016 г., согласно которой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства Российской Федерации на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определениях Конституционного Суда РФ от 25.01.2018 г. N 175-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданки М. Ханкиши кызы на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", от 28.09.2017 г. N 2110-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки С.В. на нарушение ее конституционных прав частью 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Талустан ФИО1ФИО23 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, о признании незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике по отказу в выдаче Талустан ФИО1ФИО25 государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике выдать сертификат на материнский (семейный) капитал, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд.

Председательствующий - О.С. Мамбетова

Решение в окончательной форме изготовлено24 февраля 2025 года.