УИД 56RS0018-01-2023-000198-76
2а-1899/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.
при секретаре Бангояне Д.А.,
с участием представителя административных ответчиков ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по Оренбургской области, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания.
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области о признании незаконными постановления врио начальника ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 от 9 января 2023 года о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора за сон на своем спальном месте в неотведенное для сна время на не заправленной кровати, в обоснование иска указал, что в указанный период содержался под стражей в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области. За время пребывания в указанном изоляторе нарушений режима содержания не допускал, поскольку ПВР СИЗО УИС не отводит определенное время для сна и не запрещает лицам, содержащимся в СИЗО спать на своем спальном месте ни в какое время суток.
Полагает, что законных оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности не было, считает свои права нарушенными.
Судом в порядке подготовки к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врио начальника ФКУ «СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области» ФИО3, он в судебном заседании не участвовал, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании ФИО2 не участвовал, извещен надлежащим образом, об участии в судебном заседании посредством ВКС не просил, его участие в судебном заседании обязательным судом не признавалось.
Суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ФКУ «СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области» и врио начальника ФКУ «СИЗО №1» УФСИН России по Оренбургской области ФИО3 - ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 указанного Кодекса, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
Согласно статье 16 УИК РФ наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.
В соответствии с частью 1 статьи 74 УИК РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
В силу частей 2,3 статьи 77.1 УИК РФ при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы.
В случаях, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
Согласно пункту 2 Приложения №2 к Приказу Минюста России от 4 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Зарегистрировано в Минюсте России 5 июля 2022 года №69157) настоящие Правила применяются к находящимся в следственных изоляторах осужденным к лишению свободы, оставленным в СИЗО либо переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений.
Пунктом 12.19 Приложения №2 установлено, что осужденным к лишению свободы запрещается без разрешения администрации ИУ находиться на спальных местах в не отведенное для сна и подготовки ко сну время, а также находиться вне спальных мест в установленное для сна время, кроме случаев отправления естественных надобностей.
Осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в ИУ. (п. 10.1, 10.2 Приложения №2).
В силу пункта «а» части 1 статьи 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в том числе выговор.
При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (части 1,2 статьи 117 УИК РФ).
Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Ленинского районного суда г. Оренбурга от 7 июня 2022 года осужден по части 1 статьи 161, пункту «г» части 3 статьи 158, части 1 статьи 159.2 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с ограничением свободы. Приговор вступил в законную силу 17 августа 2022 года. Постановлением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 9 августа 2022 года ФИО2 оставлен в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области для обеспечения его участия в судебном заседании.
Постановлением врио начальника Учреждения ФИО3 от 9 января 2023 года на ФИО2 наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора, в связи с тем, что 6 января 2023 года в 8:15 часов ФИО2 содержась в камере N после проведенного в 06:00 часов подъема спецконтингента содержащегося у учреждении ФИО2, находился на своем не заправленном спальном месте в неотведенное для сна время. Эти обстоятельства подтверждаются рапортами инспекторов ... Е.Ю. и ... Н.А.
На момент совершения правонарушения отказался дать пояснения, при выводе на дисциплинарную комиссию пояснил письменно, что считает незаконным применение к нему требований как к лицу находящемуся в статусе осужденного, так как содержится в СИЗО и к нему должны быть применены нормы законодательства, распространяющиеся на следственно-арестованных.
С постановлением ознакомлен 9 января 2023 года, что подтверждается его подписью, в суд с административным иском о признании постановления незаконным обратился 12 января 2023 года, срок на обращение с административным иском в суд не нарушен.
Из скриншота с камеры видеонаблюдения следует, что в камере находятся 2 человека, один из них находится на не заправленном спальном месте, лежит под одеялом.
Поскольку из материалов дела достоверно установлено, что ФИО2 находится в СИЗО №1 в качестве осужденного, оставлен в изоляторе по постановлению судьи для участия в судебном заседании, к нему применяются Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, запрещающие осужденным находится на спальных местах в неотведенное для сна время.
Согласно утвержденному 29 ноября 2022 года Приказом ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Оренбургской области №1140-с (л.д. 16) распорядку дня для спецконтингента в общих камерах время сна установлено с 22.00 часов до 6.00 часов.
На основании имеющихся письменных доказательств, согласующихся с пояснениями истца, суд приходит к выводу о том, что факт совершения ФИО2 нарушения требований правил внутреннего распорядка – нахождения на не заправленном спальном месте в неотведенное для сна время 6 января 2023 года в 8 часов 15 минут нашел свое подтверждение, процедура привлечения его к дисциплинарной ответственности не нарушена.
Оснований для признания постановления от 9 января 2023 года незаконным и нарушающим права истца не имеется.
Таким образом, постановление о наложении дисциплинарного взыскания от 9 января 2023 года является законным, обоснованным, права административного истца не нарушает.
Оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению Следственный изолятор №1 УФСИН России по Оренбургской области, временно исполняющему обязанности начальника Федерального казенного учреждения Следственный изолятор №1 по Оренбургской области ФИО3 о признании незаконным постановления о наложении дисциплинарного взыскания от 9 января 2023 года - отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: подпись В.В. Линькова
Решение в окончательной форме принято 1 марта 2023 года
Судья: подпись В.В. Линькова
Подлинник решения хранится
в Ленинском районном суде г.Оренбурга
при административном деле № 2а-1899/2023