Дело № 2-326/2022
УИД 54RS0025-01-2022-000498-03
Поступило 21.02.2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2022 года г. Куйбышев, Новосибирская область
Куйбышевский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Карнышевой Ю.С.
при секретаре Бурдыко Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО «СИБЭКО» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы за отстранение от работы, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «СИБЭКО» о признании незаконным приказа, взыскании заработной платы за отстранение от работы, компенсации морального вреда.
В обоснование иска истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в обособленном подразделении АО «СИБЭКО» - Барабинская ТЭЦ аппаратчиком химводоочистки электростанции 3 разряда; на основании приказа № БТЭЦ/504 от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отстранена от работы в связи с несоблюдением требований о прохождении вакцинации против новой коронавирусной инфекции – COVID-19; данный приказ считает незаконным, поскольку ее трудовая функция, определенная в трудовом договоре и должностной инструкции, не связана с выполнением работ из «Перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», утвержденного постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ №, а работодатель не является субъектом, полномочным проводить профилактические прививки, не имеет полномочий обязывать своих работников проходить; действующее законодательство не предусматривает возможности нахождения медицинских документов в распоряжении работодателя, в полномочия главного санитарного врача не входит предписание организациям и их руководителям проведение вакцинации сотрудников; доказательств, что является носителем возбудителей инфекционного заболевания, источником его распространения не имеется; регистрация вакцин от новой коронавирусной инфекции прошла не в соответствии с санитарными правилами, исследования безопасности вакцин не завершены, а потому могут нанести вред здоровью и жизни; просит суд признать приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы незаконным; взыскать с ответчика в пользу средний заработок за время отстранения от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115644 руб. 80 коп. из расчета среднедневного заработка в размере 1445 руб. 56 коп.(1445 руб. *80 дней (период с 22.11.20221 по ДД.ММ.ГГГГ)=115644 руб. 80 коп.), компенсацию морального вреда в размере 100000 руб.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части взыскания с ответчика денежной компенсации в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно, прекращено в связи с отказом ФИО1 от иска в этой части (л.д. 124).
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования, с учетом уточнений, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика – ФИО2, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала согласно представленному отзыву на л.д. 52-55.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства и материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами; в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
В силу ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний.
В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации.
Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 № 1307н профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных категорий граждан (работников отдельных отраслей), отказавшего от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.12.2021 № 1122н утверждены Национальный календарь профилактических прививок, календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям и порядок проведения профилактических прививок.
Согласно приложению № 2 к указанному выше Приказу в календаре профилактических прививок по эпидемическим показаниям под порядковым номером 24 значится прививка против коронавирусной инфекции (COVID19), к приоритету второго уровня относятся работники сферы энергетики.
Постановлением Правительства Новосибирской области от 18.03.2020 №с 72П на территории Новосибирской области введен режим повышенной готовности и комплекс ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
Постановлением Главного государственного санитарного врача по Новосибирской области от 12.10.2021 № 001 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Новосибирской области по эпидемическим показаниям» установлено обеспечить с 12.10.2021 проведение профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) гражданам в возрасте от 18 лет и старше, подлежащим обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям - выполняющим работы и (или) оказывающим услуги населению, в том числе осуществляющим деятельность в сфере энергетики.
Пунктом 8.3 указанного выше постановления предусмотрено, что руководителям юридических лиц независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, индивидуальным предпринимателям предписано в срок до 21.11.2021 организовать проведение профилактических прививок первым компонентом и/или однокомпонентной вакциной.
Пунктом 8.4 указанного выше постановления предусмотрено, что отстраняются от работы, переводятся на дистанционный режим работы с 21.11.2021 лица, не имеющие первого компонента прививки против новой коронавирусной инфекции, с 21.12.2021 - лица, не имеющие законченного курса вакцинации, за исключением лиц, указанных в п. 2 настоящего постановления, также отстраняются от работы, переводятся на дистанционный режим работы с 17.12.2021 лица из числа дополнительных категорий (групп) граждан, не имеющих ни одной прививки против новой коронавирусной инфекции, с 17.01.2022 - лица, не имеющие законченного курса вакцинации, указанных в пункте 1.1 постановления, за исключением лиц, указанных в пункте 2 постановления.
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Согласно разъяснениям Федеральной службы по труду и занятости от 13.07.2021 №1811-ТЗ прививка от коронавируса становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной. Отказавшегося от прививки сотрудника работодатель вправе отстранить без сохранения заработной платы.
Таким образом, из смыслового толкования указанных выше положений действующего законодательства следует, что отказ от профилактической прививки по эпидемическим показаниям влечет общие последствия, предусмотренные ст. 76 ТК РФ.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец ФИО1 работает в Обособленном подразделении АО «СИБЭКО» - Барабинская ТЭЦ, с ДД.ММ.ГГГГ лаборантом химического анализа 4 разряда (л.д. 84-91).
ДД.ММ.ГГГГ АО «СИБЭКО» был издан приказ № об уведомлении работников, во исполнение постановления Главного государственного санитарного врача от 12.10.2021 № 001 «О проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) отдельным категориям (группам) граждан в Новосибирской области по эпидемическим показаниям», о необходимости прохождения в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязательной вакцинации по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (л.д. 103).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была уведомлена об обязательном прохождении вакцинации от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в срок до ДД.ММ.ГГГГ - первым компонентом вакцины согласно утвержденному графику, в срок до ДД.ММ.ГГГГ - вторым компонентом вакцины (л.д. 108), данное обстоятельство в судебном заседании не оспаривалось истцом.
Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была отстранена от работы (не допущена к работе) с ДД.ММ.ГГГГ на срок - до окончания периода эпиднеблагополучия либо после прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, без сохранения заработной платы, с данным приказом истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 109), что истцом не оспаривалось в судебном заседании (л.д. 109).
Представитель ответчика – ФИО2 суду пояснила, что издание вышеуказанного приказа связано с отказом истца от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции, перевод истца на дистанционную работу, с учетом характера ее трудовой функции, был невозможен.
Истец ФИО1 суду пояснила, что каких-либо медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации не имеет, таковых документов ответчику не предоставляла, вакцинацию от новой коронавирусной инфекции не стала проходить по личным соображениям.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 111 следует, что приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен, с данным приказом истец ФИО1 ознакомлена, что не оспаривала в судебном заседании.
Таким образом, судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период действия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была отстранена от работы (не допущена к работе) в связи с отказом, при отсутствии медицинских противопоказаний, от прохождения вакцинации от коронавирусной инфекции.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание то, что истец ФИО1 является работником сферы энергетики (л.д. 58-83), выполнение трудовой функции, исходя из должностных обязанностей, регламентированных должностной инструкцией на л.д. 96-102, невозможно в дистанционной форме, иного суду не представлено, отказ ФИО1, исходя из смыслового толкования действующего законодательства, от профилактической прививки по эпидемическим показаниям влечет общие последствия, предусмотренные ст. 76 ТК РФ, суд приходит к выводу, что следует отказать ФИО1 в иске к АО «СИБЭКО» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была отстранена от работы (не допущена к работе).
С учетом того обстоятельства, что вышеуказанные требования удовлетворению не подлежат, требования о взыскании заработной платы за время отстранения от работы ставятся в зависимости от них, суд приходит к выводу, что следует отказать ФИО1 в иске к АО «СИБЭКО» о взыскании заработной платы за время отстранения от работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 115644 руб. 80 коп.
Поскольку факт нарушения трудовых прав истца не установлен, требования о компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Отказать ФИО1 в иске к АО «СИБЭКО» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании заработной платы за отстранение от работы, компенсации морального вреда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, через Куйбышевский районный суд Новосибирской области, в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Ю.С. Карнышева