Дело № 2–249/2025 УИД: 66RS0060-01-2025-000284-90
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 октября 2025 года п.г.т. Шаля Свердловская область
Шалинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мироновой С.Н.,
при секретаре Рогожниковой В.А.,
с участием истца К.А.Н.,
представителя ответчика Филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.Н. к Филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным перерасчета в квитанции за электроэнергию за сентябрь 2024 года и исключении из лицевого счета перерасчета, возложении обязанности по подключению к сетям электроснабжения жилого дома истца,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Шалинский районный суд с исковым заявлением к Филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным перерасчета в квитанции за электроэнергию за сентябрь 2024 года и исключении из лицевого счета перерасчета, возложении обязанности по подключению к сетям электроснабжения жилого дома истца (л.д. 5-8, 208-210).
В обосновании заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ мастером Шалинского участка Первоуральского района электрических сетей П. в ходе проверки был выявлен факт несанкционированного потребления электрической энергии по вышеуказанному адресу. В указанный день проверки к истцу никто не обращался, о несанкционированном потреблении не сообщал. Истцу о предстоящем составлении акта ДД.ММ.ГГГГ сведения не поступали. Неполучение потребителем уведомления о дате и времени составления акта не может указывать на надлежащее исполнение сетевой организацией обязанности по уведомлению потребителя, так как у сотрудника П. имеется телефон потребителя, при этом истец находился дома. В акте указано о выявлении несанкционированного потребления, а именно подключение провода ВВЕ 3*2.5 до прибора учета электроэнергии, установленного на опоре № 12. При выявлении несанкционированного потребления электроэнергии и составлении акта ответчиком нарушены положения п.п. 177, 178 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 года N 442 о процедуре проведения проверки и порядку фиксации ее результатов.
Из представленного акта невозможно с достоверностью установить факт осуществления несанкционированного подключения объекта потребителя к электрическим сетям сетевой организации и пользования электрической энергией. Доказательств подключения к воздушным линиям электроэнергии в зоне балансовой ответственности ПАО «Россети Урал», минуя счетчик, именно К.А.Н., а не в результате ошибок или действий посторонних лиц, в акте не представлено. Истец отрицает свою причастность к осуществлению несанкционированного подключения, так как щиток закрыт и находится на столбе, доступа к нему у него нет, пломбы при проверке не были нарушены. Несмотря на наличие кабеля, сетевой организацией не доказан факт потребления электрической энергии в спорный период по указанной линии, поскольку в составленном в одностороннем порядке акте указано, что замер токовой нагрузки не производился.
Кроме того, по результатам проведенной проверки 12.04.2022 МО МВД России «Шалинский» отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К.А.Н. по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием состава административного правонарушения.
По истечении более чем 2 (двух) лет в сентябре 2024 года Свердловским филиалом АО "ЭнергосбыТ Плюс" на основании акта от 01.04.2022 произведен расчет объема неучтенного (безучетного) потребления электроэнергии, который составил 5640 кВт. Подлежащая к доначислению по акту о несанкционированном подключении оборудования сумма составила 17 782,00 рублей.
22.01.2025 произведено отключение дома истца от электроэнергии в отопительный период, чем истцу причинен ущерб.
По результатам проведенной проверки Прокуратурой Шалинского района было установлено, что при составлении акта ПАО «Россети Урал» не соблюдены требования, установленные п.178 Основных положений N 442, ПАО «Россети Урал» 10.03.2025 года выдано представление. В ходе этой проверки установлено, что представленные фотографии к акту не имеют признаков идентификации, не позволяют установить когда, где и каким средством производилась фотосъемка, не свидетельствуют о том, что дом истца по адресу д. Мартьяново, Заречная 22 подключен к опоре № воздушной ЛЭП 0,4 кВ по <адрес>. Кроме того были установлены нарушения при составлении акта бездоговорного потребления электрической энергии физическим лицом, который не был уведомлен.
21.04.2025 истцом на имя директора филиала ПАО «Россети Урала» Западные электрические сети А. была направлена досудебная претензия о решении вопроса в досудебном порядке, которая по результатам рассмотрения 25.04.2025 оставлена без удовлетворения.
Таким образом, на протяжении более чем двух лет ПАО «Россети Урал» не уведомляло истца о составленном в одностороннем порядке акте, составленного в нарушение требований действующего законодательства, о наличии выявленного несанкционированного подключения к электрическим сетям, что повлекло незаконное доначисление платы и отключение электроэнергии, чем нарушены права и законные интересы истца.
Судом к участию в деле привлечен в качестве третьего лиц на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора Свердловский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» (л.д.72).
Истец в суде требования поддержал в полном объеме по указанным в иске и в увеличении к иску основаниям. Кроме того, К.А.Н. пояснил, что подача электроэнергии от сетей электроснабжения по проводу, подключенному к опоре, изображенной на предоставленном в суд изображении за №13, осуществляется к принадлежащему ему строению по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети С. в суде просил иск оставить без удовлетворения по ранее предоставленным в суд возражениям. Кроме того показал, что указанные:
- в акте о технологическом присоединении электропринимающих устройств – жилого дома по адресу: <адрес>, к источнику питания – ПС 110/6кВ «Староуткинская», Вл-6кВ «Мартьяново», ТП 4337, ВЛ-0,4кВ «Заречная», опора №13;
- в акте разграничения балансовой принадлежности опора №13;
- в акте неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии №52-ПРЭС (ШУ)-2022-4 от 01.04.2022 подключение провода ВВГ 3*2,5 к Вл – 0,4 кВ «Заречная» до прибора учета э/э установленного на опоре №12;
- в акте № от 22.01.2025 ограничения режима потребления электроэнергии на опоре №12
опоры с разной нумераций 12 и 13, являются одной и той же опорой, с которой осуществляется поставка электроэнергии в домовладение К.А.Н. по адресу: <адрес>. Указание данных цифр на одной опоре указывает на номер опоры и год ее установки, поэтому при указании номера опоры в вышеуказанных актах могла быть допущена техническая описка.
В возражениях на иск ответчиком указано, что К.А.Н., проживая по адресу: <адрес>, является потребителем коммунальной услуги по электроснабжению. Исполнителем данной услуги является АО «ЭнергосбыТ Плюс». Данное акционерное общество имеет статус гарантирующего поставщика электроэнергии на территории Свердловской области на основании Постановления РЭК Свердловской области от 25.09.2014 № 137-ПК, на основании которого, АО «ЭнергосбыТ Плюс» осуществляет продажу электроэнергии на территории своей деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электроэнергии. В отношении указанного адреса для подачи электроэнергии в АО «ЭнергосбыТ Плюс» заведен лицевой счет <***>, (сведениями о наличии договора энергоснабжения между К.А.Н. и гарантирующим поставщиком в письменном виде в форме договора - документа на бумажном носителе ПАО «Россети Урал» не располагает).
ПАО «Россети Урал» является сетевой организацией, основными видами уставной деятельности которой являются технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям и оказание услуг по передаче электроэнергии. Продажа электроэнергии потребителям не входит в перечень уставных видов деятельности ПАО «Россети Урал».
Согласно п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.
Так, 11.03.2022 персоналом Шалинского участка Первоуральского района электрических сетей производственного отделения «Западные электрические сети» филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» проводилась проверка и контрольное списание показаний приборов учета в <адрес>. В ходе проверки был выявлен факт несанкционированного потребления электрической энергии по вышеуказанному адресу, которое выразилось в подключении кабеля марки ВВГ 3*2,5 до счетчика марки Меркурий 234 с заводским номером 43993726, установленного в шкафу учета на опоре. По данному факту произведена фотофиксация нарушения.
В соответствии с п. 178 Основных положений при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта.
В связи с отсутствием потребителя в жилом доме на момент проверки в его адрес направлено уведомление от 15.03.2022 № СЭ/ЗЭС/31/189 о выявленном нарушении, и потребитель был приглашен на оформление акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) (далее – акт), что подтверждается почтовым идентификатором 80094070135010. Согласно п.8 (1) Основных положений, под уведомлением понимается вручение уведомления лицу, которому оно адресовано, или его направление такому лицу, в том числе, заказным почтовым отправлением - если адресатом является граждан, то уведомление отправляется по адресу регистрации гражданина или месту жительства, или по адресу, который гражданин указал сам в договоре энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии). Уведомления, направленные по указанным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу, по истечении контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции. В связи с неявкой потребителя по приглашению персоналом ПAO «Россети Урал» был оформлен акт от 01.04.2022 № 52-ПРЭС(Ш)-2022-4, что соответствует пункту 178 Основных положений.
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, уведомление от сетевой организации от 15.03.2022 № СЭ/ЗЭС/31/189 о выявленном нарушении порядка учета электроэнергии и о необходимости явки для оформления и подписания акта неучтенного потребления, прибыло в место вручения 19.03.2022 и 23.04.2022 было возвращено отправителю.
Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором пункта статьи 165.1 ГК РФ, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 67 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ).
Таким образом, ПАО «Россети Урал» направило К.А.Н. уведомление о явке на 01.04.2022 в Шалинский участок Первоуральского РЭС для ознакомления с актом безучетного потребления как юридически значимое сообщение в соответствии с требованиями статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, и К.А.Н., не явившись в почтовое отделение, принял на себя риск неблагоприятных последствий.
В соответствии с п. 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии не позднее 3 рабочих дней с даты его составления.
04.04.2022 в адрес гарантирующего поставщика - Шалинского офиса продаж и обслуживания клиентов АО «ЭнергосбыТ Плюс» (далее - ГП) сопроводительным письмом № СЭ/ЗЭС/31/267 направлена копия акта.
В связи с тем, что по адресу проживания К.А.Н. было выявлено именно безучетное, а не бездоговорное потребление электроэнергии, указанная выше норма не закрепляет обязанность сетевой организации по направлению акта и фото/видеоматериалов лицу, осуществлявшему безучетное потребление, в связи чем копия акта и фото/видеоматериалы не направлялись в адрес К.А.Н.
Согласно п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила) доначисление размера платы должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. В соответствии с вышесказанным объем неучтенно потребленной электроэнергии определен за период с 12.12.2021 по 11.03.2022 и составил 5640 кВтч.
Согласно п. 187 Основных положений, стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Поскольку у К.А.Н. было выявлено именно безучетное потребление, а не бездоговорное, то стоимость безучетного потребления была предъявлена к оплате гарантирующим поставщиком. По этой причине, ПАО «Россети Урал» не имеет возможности исключить доначисленной суммы за безучетное потребление в размере 17 782 руб. и в случае удовлетворения требований истца, решение суда в этой части не будет отвечать требованиям исполнимости. Исключить данную задолженность за электроэнергию может только АО «ЭнергосбыТ Плюс.
В адрес ПО «Западные электрические сети» поступило письмо от АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 09.01.2025 № о направлении реестра на ограничение физических лиц в связи с имеющейся задолженностью за потребленную электрическую энергию, в соответствии с которым, 22.01.2025 по адресу: <адрес> было введено полное ограничение режима потребления электрической энергии, что подтверждается актом об ограничении №. Уведомлений на отмену введенного ограничения режима потребления электроэнергии от гарантирующего поставщика в адрес ПО «Западные электрические сети» не поступало (л.д.43-45, 212, 240).
Третье лицо Свердловский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя. В отзыве по делу указано, что для расчета платы за коммунальную услугу по электроснабжению по адресу: <адрес>, открыт лицевой счет на имя К.А.Н.
С 01.07.2020 ответственность за приборы учета электроэнергии перешла к гарантирующим поставщикам в многоквартирных домах и к территориально-сетевым компаниям в случае с прочими потребителями (к ним в том числе относятся потребители в частной жилой застройке). Территориальной сетевой организацией, осуществляющей обслуживание электросетевого хозяйства и передачу электрической энергии до точек поставки потребителей в <адрес>, является ПАО «Россети Урал» (далее ТСО).
Жилой дом оборудован индивидуальным прибором учета электроэнергии с заводским № (далее ИПУ), установлен работниками ответчика на опоре и подключен к интеллектуальной системе учета.
В соответствии с п. 172 Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии”) проверка расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.
Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета.
01.04.2022 в ходе проверки ИПУ сотрудниками Ответчика было выявлено неучтенное потребление электрической энергии, которое выразилось в подключении отходящего кабеля от ВЛ-0,4 кВ заречная до прибора учета электрической энергии, установленного в щитовом устройстве, на опоре №12, о чем был составлен акт неучтенного потребления электрической энергии № 52-ПРЭС (ШУ)-2022-4.
Таким образом, сетевая организация в силу закона обязана осуществлять проверку приборов учета электрической энергии.
Начисление платы за потребленную электрическую энергию, было произведено на основании указанного акта и расчета объема неучтенного потребления электрической энергии.
На основании изложенного, просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме (л.д. 98).
В суде в качестве свидетеля П. показал, что он работает ведущим инженером учета электроэнергии филиала ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети, в его обязанности в том числе входит осуществление контроля и учета принятой и отпущенной электроэнергии на территории <адрес> входит в территорию его обслуживания. В марте 2022 поступила информация о том, что отпущено электроэнергии населению больше, что отчитались потребители, что послужило основанием для контрольного снятия показаний приборов учета электроэнергии. По адресу: <адрес>, установлено безучетное потребление электроэнергии по проводу, ведущему от опоры к строениям, так как в общем проводе один из проводов был подключен на опоре помимо прибора учета (напрямую не через счетчик). Произведены замеры с помощью клещей, установлено потребление электроэнергии помимо счетчика, фазные провода и ноль не соответствовали. Снизу указанное подключение определить было невозможно, поэтому через 2 дня при проверке бригадой на верней части опоры было установлено, что один лишний провод из общей обмотки проводов подключен помимо счетчика, для наглядности подключения им предоставлена в суд схема подключения. Подключен через счетчик 4-х жильный провод (3 фазы и один нулевой), а пятый провод из этой же обмотки подключен помимо счетчика. Чтобы вплести лишний пятый провод требовался демонтаж всего провода. По результатам обнаружения безучетного потребления электроэнергии сделана фотофиксация, пятый провод отключен от электроснабжения. По результатам обнаруженного безучетного потребления электроэнергии они постучались в дом для опроса владельца строения, но им никто не открыл двери, хотя видно было, что топится печка в доме. По результатам замеров точную мощность потребления установить не удалось. Поэтому расчет электроэнергии произведен по сечению электропровода и положений Приказа 442. В отношении потребителя К.А.Н. на протяжении 5 лет установлены неоднократные выходы из строя приборов учета в зимний период времени, произведена замена 3 приборов учета; в 2024 году установлен факт срыва пломбы на приборе учета электроэнергии; установлен факт неучтенного потреблений электроэнергии по одной фазе, акты не составлялись. В 2024 году установлен факт порчи прибора учета, расчетный и контрольный приборы выдавали разные показатели (расчетный не работал, механических повреждений не было). При составлении оспариваемого акта от 11.03.2022 акт о технологическом присоединении не проверялся.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, так как указанные им сведения подтверждаются иными доказательствами по делу об обстоятельствах обнаружения и фиксации безучетного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>. Собственником дома по этому адресу является истец К.А.Н., которым не опровергнуты показания указанного свидетеля.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
На основании ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.
В силу ч.ч. 3, 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ).
Правоустанавливающими документами и адресной справкой подтверждается, что К.А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61,63-65).
Согласно акту о технологическом присоединении №1 от 16.01.2014 сетевой организацией – ОАО «МРСК Урала» филиал «Свердловэнерго» ПО «Западные электросети» с потребителем К.А.Н. на основании договора на технологическое присоединение № 1326 от 31.05.2012 произведено технологическое присоединение электропринимающих устройств – жилого дома по адресу: <адрес>, к источнику питания – ПС 110/6кВ «Староуткинская», Вл-6кВ «Мартьяново», ТП 4337, ВЛ-0,4кВ «Заречная», опора №13, заявленной мощностью 15кВт. Акт допуска к эксплуатации прибора учета подтверждает установку этого прибора на опоре №13 в отношении точки поставки по адресу: <адрес>, потребитель - К.А.Н. (л.д. 47, 215).
В акте разграничения балансовой принадлежности установлены границы эксплуатационной ответственности, в том числе потребителя К.А.Н. - за состояние контактов на опоре №13, за состояние провода СИП и ВРУ-0,4 кВ (л.д. 216).
Из акта проверки прибора учета от 11.03.2022 года следует, что выявлено подключение провода ВВГ 3*2,5 до прибора учета, составлен акт неучтенного потребления (л.д. 162-163).
Согласно акту неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии №52-ПРЭС (ШУ)-2022-4 от 01.04.2022, составленному инженером П. в отношении потребителя К.А.Н. по адресу: <адрес>, № договора №, подключение произведено с использованием 3-х фазного вводного медного кабеля (провода) 0,4кВ, сечение 2,5 мм, число жил кабеля 3, способ прокладки – в воздухе. Установлено несанкционированное потребления электроэнергии – подключение энергопринимающих устройств до прибора учета электроэнергии в сетях потребителя (подключение провода ВВГ 3*2,5 к Вл – 0,4 кВ «Заречная» до прибора учета э/э установленного на опоре №12. При составлении акта осуществлялась фотофиксация. Отключен провод ВВГ 3*2,5 к Вл – 0,4 кВ «Заречная» службой распределительных сетей. О дате составления указанного акта К.А.Н. был уведомлен (л.д. 46-49, 159-161, 175-179).
На основании указанного акта Свердловским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» составлен расчет объема неучтенного потребления, выставленный по лицевому счету К.А.Н. в сентябре 2024, по тарифам, утвержденным Постановлениями РЭК Свердловской области № 262-ПК от 28.12.2020, которые не изменились по состоянию на 2022 год, выставлен перерасчет на сумму 17 766 руб. (л.д. 231-235).
Согласно акту № 55703 от 22.01.2025 ограничен режим потребления электроэнергии потребителя К.А.Н. по адресу: <адрес>, с ограничением ответвительных режимов на опоре №12 (л.д. 50-51).
Судом установлено, что указанные под разными номерами в актах о технологическом присоединении, разграничения балансовой принадлежности, неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии, ограничении режима потребления электроэнергии опоры ЛЭП №12 и №13, являются одной и той же опорой, с которой осуществляется поставка электроэнергии в домовладение К.А.Н. по адресу: <адрес>. Возражений по данному обстоятельству истцом не предоставлено.
Выпиской из лицевого счета на имя К.А.Н. по оплате за электроэнергию по адресу: <адрес>, квитанций на оплату следует, что по счету производятся начисления и оплата за указанную услугу. С января 2022 года по август 2024 долга по оплате не имелось, в квитанции за сентябрь 2024 произведен перерасчет в размере 17 766 руб., задолженность по которому не оплачена по май 2025 года (л.д. 66-68, 100-140, 164-174).
На претензии К.А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети 02.12.2024 дан ответ о том, что действия представителей сетевой организацией по составлению акта безучетного потребления электроэнергии и доначисление платы за ее потребление соответствует действующему законодательству (л.д. 9-11). Претензия К.А.Н. от 21.04.2025 года Филиалом ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети 25.04.2025 оставлена без удовлетворения (л.д. 30-36).
Определением УУП МО МВД России «Шалинский» от 12.04.2022 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении К.А.Н. на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по причине отсутствия состава административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ (л.д. 77-97).
В соответствии со статьей 539 ГК РФ энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3).
В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно п. 167 Основных положений N 442, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - основные положения) (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии", субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.
Согласно п. 84 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442, стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных исполнительным органом субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
Согласно пункту 177 Основных положений по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.
В соответствии с пунктом 178 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться: данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии; данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии; данные о приборах учета на момент составления акта; данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии; данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля); объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Материалы дела подтверждают, что 11.03.2022 выявлен факт безучетного потребления электроэнергии потребителем К.А.Н. по адресу: <адрес>.
В акте №-ПРЭС (ШУ)-2022-4 от 01.04.2022 о безучетном потреблении электроэнергии указано, что на объекте обнаружена организация дополнительной проводки, минуя прибор учета электроэнергии. Потребитель при составлении указанного акта не присутствовал. Оспариваемый акт содержит указание на то, что проводилась фотофиксация, указано наименование прибора.
В соответствии с пунктом 178 Основных положений N 442 составление акта в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, само по себе не свидетельствует о его недействительности.
Согласно разъяснениям Постановления Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 под "безучетнным потреблением" понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Вопреки результатам прокурорской проверки (л.д. 146-207) факт безучетного потребления электроэнергии зафиксирован сетевой организацией в установленном законом порядке с указанием даты и всех обстоятельств выявленного нарушения, акт составлен незаинтересованным уполномоченным лицом, а также с использованием средств фотосъемки. Обстоятельства выявления нарушения и составления акта подтверждены показаниями свидетеля, проводившего проверку и описавшего в судебном заседании обстоятельства подключения электропровода, ведущего к домовладению К.А.Н. помимо прибора учета.
Вопреки доводам К.А.Н., необходимость предварительного уведомления собственников объектов о проведении проверки с целью выявления факта безучетного (бездоговорного) потребления электрической энергии Основными положениями N 442 не предусмотрена, уведомление потребителя требуется лишь в случае, если при проведении проверки требуется доступ к энергопринимающим устройствам потребителя и такой доступ не обеспечен (пункт 174 Основных положений).
Приложенные к материалам дела фотографии, пояснения свидетеля в совокупности подтверждают наличие безучетного потребления электроэнергии, обстоятельства его обнаружения и фиксации.
Указанные доказательства в их совокупности свидетельствуют об отсутствии нарушений прав истца при проведении проверки по результатам которой составлен оспариваемый акт 52-ПРЭС (ШУ)-2022-4 от 01.04.2022. Оснований для признания указанного акта незаконным, не имеется.
С учетом изложенного, оснований для признания незаконным перерасчета в квитанции за электроэнергию за сентябрь 2024 года и исключении из лицевого счета перерасчета в размере 17 766 рублей, возложении обязанности по подключению к сетям электроснабжения жилого дома истца по адресу: <адрес>, так же не имеется.
На основании изложенного иск К.А.Н. к Филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии №52-ПРЭС (ШУ)-2022-4 от 01.04.2022, признании незаконным перерасчета в квитанции за электроэнергию за сентябрь 2024 года и исключении из лицевого счета перерасчета в размере 17 766 рублей, возложении обязанности по подключению к сетям электроснабжения жилого дома истца по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежит в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск К.А.Н. к Филиалу ПАО «Россети Урал» - «Свердловэнерго» Западные электросети о признании незаконным акта неучтенного потребления электроэнергии №52-ПРЭС (ШУ)-2022-4 от 01.04.2022, признании незаконным перерасчета в квитанции за электроэнергию за сентябрь 2024 года и исключении из лицевого счета перерасчета в размере 17 766 рублей, возложении обязанности по подключению к сетям электроснабжения жилого дома истца по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд через Шалинский районный суд Свердловской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме 17.11.2025.
Председательствующий судья С.Н. Миронова