11RS0№-02 Дело №а-950/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года <адрес>

Сыктывдинский районный суд Республики К. в составе:

председательствующего судьи Плесовской Н.В.,

при секретаре Габовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к Специализированному отделению судебных приставов по Р.К. ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Р.К. ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального района «Сыктывдинский» обратилась с иском к специализированному отделению судебных приставов по Р.К. ГМУ ФССП России (далее также СОСП по Р.К.), в котором просит освободить от исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Р.К. ФИО1 от <дата> в рамках исполнительного производства №-ИП, учитывая, что требования исполнительного документа исполнены <дата>.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель СОСП по Р.К. ФИО1, Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов (ГМУ ФССП России), в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству ФИО2

В судебном заседании представитель административного истца администрации МР «Сыктывдинский» ФИО3 требования поддержала.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по Р.К. ФИО1 полагала, что оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не имеется, поскольку требование о добровольном исполнении в установленный срок администрацией МР «Сыктывдинский» не исполнено.

Заинтересованное лицо ФИО2 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, извещены надлежащим образом

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

Решением СыктывдинсК. районного суда Республики К. от <дата> по делу № исковые требования прокурора СыктывдинсК. <адрес> Республики К., действующего в интересах ФИО4, ФИО2, к администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. о возложении обязанности обеспечить переселение ФИО4, ФИО2 из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес> А, <адрес>, 4 путём предоставления им взамен непригодного для проживания благоустроенного жилого помещения по договору социального найма площадью, не менее 30,9 кв.м., на территории сельского поселения «Выльгорт» СыктывдинсК. <адрес>, оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики К. от <дата> решение СыктывдинсК. районного суда Республики К. от <дата> отменено, по делу принято новое решение, которым на администрацию муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. возложена обязанность предоставить ФИО2 и ФИО4 на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение применительно к условиям <адрес> СыктывдинсК. <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, общей площадью 37,7 кв.м., взамен непригодного для проживания помещения по адресу: <адрес>А, <адрес>, комнаты 1,4.

Судом выдан исполнительный лист серии ФС 041359967, на основании которого постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Р.К. ГМУ ФССП России от <дата> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К., должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником настоящего постановления.

Требованием от <дата> администрации предложено в 5-дневный срок со дня получения постановления о возбуждении ИП письменно уведомить судебного пристава-исполнителя с приложением копий подтверждающих документов о конкретных принятых и принимаемых мерах, направленных на исполнение судебного решения, в том числе вносилось ли в соответствии с порядком и сроками составления проекта бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований. В случае необходимости разработки проектно-сметной документации сообщить об объёме денежных средств, необходимых для исполнения решения суда.

Постановление и требование от <дата> получены должником <дата>.

Ответ на требование судебного пристава-исполнителя от <дата> должником не представлен, сведения об исполнении судебного акта по состоянию на <дата> в материалах исполнительного производства отсутствует.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок в рамках исполнительного производства №-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Р.К. ФИО1 от <дата> № с администрации МР «Сыктывдинский» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до <дата>. Основание вынесения постановления: исполнительный документ должником администрацией МР «Сыктывдинский» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

<дата> между администрацией МР «Сыктывдинский» и ФИО2 заключён договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного для проживания ФИО2 и члена семьи нанимателя ФИО4 Квартира передана нанимателю по акту от <дата>.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от <дата> исполнительное производство №-ИП окончено в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно положениям ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Непреодолимая сила как чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства определены в положениях ч. 3 ст. 401 ГК РФ, регламентирующих соответственно основания освобождения от ответственности за нарушение обязательства. Причем частью 3 ст. 401 ГК РФ прямо предусмотрено, что к таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судебный пристав-исполнитель, установив, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требование не исполнено, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, не представлено, правомерно вынес постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

В силу части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно частям 7, 9 ст. 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя и вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В обоснование требования об освобождении от взыскания исполнительского сбора, административным истцом указано, что администрация не бездействовала, в рамках реализации программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда администрацией <дата> был заключен муниципальный контракт на приобретение благоустроенных жилых помещений, которые будут созданы в будущем; квартиры были приняты администрацией от застройщика по акту от <дата>, после чего <дата> было зарегистрировано право муниципальной собственности на квартиру по адресу: <адрес>, которая была предоставлена взыскателю по договору социального найма от <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что в установленный пятидневный срок требования исполнительного документа должником не исполнены, как и на момент взыскания исполнительского сбора, постановление о предоставлении жилого помещения взыскателю вынесено лишь <дата>; ответ на требование судебного пристава- исполнителя от <дата> о принимаемых для исполнения мерах и об объективной невозможности в установленный срок исполнить требование по состоянию на <дата> судебному приставу-исполнителю не представлен, в связи с чем постановлением от <дата> должник привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.

С учётом совокупности представленных доказательств суд приходит к выводу, что должником не были предприняты все меры для исполнения требований исполнительного документа в установленный срок, доказательств отсутствия реальной возможности исполнения и оснований освобождения от ответственности за неисполнение обязательства, установленных ч. 3 ст. 401 ГК РФ, им не представлено.

Таким образом, правовых оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора не имеется.

Однако, принимая во внимание вышеуказанные доказательства принятия административным истцом поэтапных мер для исполнения решения суда, суд считает возможным снизить размер взысканного исполнительского сбора на одну четверть.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. к Специализированному отделению судебных приставов по Р.К. ГМУ ФССП России, судебному приставу-исполнителю СОСП по Р.К. ГМУ ФССП России ФИО1, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об освобождении от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП отказать.

Постановление судебного пристава-исполнителя СОСП по Р.К. ГМУ ФССП России ФИО1 от <дата> № о взыскании с администрации муниципального района «Сыктывдинский» Республики К. исполнительского сбора изменить, снизив размер исполнительского сбора на одну четверть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики К. через Сыктывдинский районный суд Республики К. в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья Н.В. Плесовская