Решение по делу № 2-523/2022 от 21.02.2023

Дело № 2-71/2023

22RS0025-01-2022-000581-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Косиха 21 февраля 2023 года

Косихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Свиста А.С.,

при секретаре Бедаревой Н.С.,

с участием помощника прокурора Косихинского района Алтайского края Митиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Косихинского района Алтайского края в интересах несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО1 о признании незаконным бездействия по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права общей долевой собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Косихинского района обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее.

Прокуратурой района проведена проверка исполнения на территории района законодательства в сфере реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в ходе которой установлены нарушения при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала.

Так, 28.01.2013 года между ООО «Центр Финансирования – Алтай» и ФИО2 был заключен договор денежного займа, согласно которому последней были предоставлены денежные средства в сумме 408 960 рублей 50 копеек на приобретение жилого дома по <адрес>.

05.02.2013 года Косихинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю произведена регистрация права собственности ФИО1 на указанное жилое помещение общей площадью 41,3 кв.м.

26.02.2013 года ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Управление Пенсионного фонда Алтайского края (далее по тексту – Управление Пенсионного фонда) с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья в размере 408 960 рублей 50 копеек в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ второго ребенка.

26.02.2013 года Управлением Пенсионного фонда принято решение об удовлетворении указанного заявления, при этом, 07.02.2013 года ФИО1 от своего имени дано письменное нотариальное обязательство об оформлении объекта недвижимости, находящегося по указанному выше адресу в общую долевую собственность их детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

Согласно выписке из ЕГРН, по состоянию на 13.12.2022 года правообладателем жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес> является ФИО1 (вид права – «собственность»).

Решением Косихинского районного суда Алтайского края от 31.10.2016 года по делу № 2-310/2016 на ФИО1 возложена обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

06.03.2017 года в ОСП Косихинского района Алтайского края возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

В рамках исполнительного производства принимался комплекс мер, направленных на исполнение решения суда, вынесены требования с установлением 5-ти дневного срока для добровольного исполнения, которые были проигнорированы ответчиком, до настоящего времени исполнительное производство не окончено.

Таким образом, в нарушение ч. 4 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п.п. «ж» п.13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №, приобретенное жилье оформлено ответчиком не в общую собственность всех членов семьи, в том числе, несовершеннолетних А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а лишь в свою собственность, что влечет нарушение имущественных прав несовершеннолетних.

Прокурор просит признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 41,3 кв.м., в общую долевую собственность с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Признать право общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес> (кадастровый №) в размере 1/7 доли за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании процессуальный истец – помощник прокурора Косихинского района Митина А.К. поддержала исковые требования по указанным основаниям.

Ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилась.

Представители третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Алтайскому краю, ГУ-ОПФР по Алтайскому краю, надлежащим образом извещенные о дне слушания, в суд не явились.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при указанной явке сторон.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее по тексту – Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007 года; женщин, родивших третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В силу ч. 1 ст. 7 Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч. 1 и ч. 3 ст. 3 Закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственного либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами, материнского (семейного) капитала (далее по тексту – заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

Частью 4 ст. 10 Закона закреплена обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала в общую собственность супругов и их детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В суде установлено, что 28.01.2013г. ответчица заключила договор займа № с ООО «Центр Финансирования - Алтай» на приобретение жилого дома, расположенного по <адрес>, согласно которого займодавец предоставляет заемщику заем в размере 408 960,50 руб.

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 29.07.2016 года, 06.09.2016 года по договору купли-продажи от 05.02.2013 года ФИО1 приобрела в свою собственность жилой дом, расположенный по <адрес> и в этот же день зарегистрировала свое право в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Закон), право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 1.01.2007г.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО1 возникло при рождении второго несовершеннолетнего ребенка – В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; первый ребенок – А. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной Организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, ФИО1 26.02.2013 года обратилась в ПФР с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья, которое было удовлетворено 26.03.2013 года - материнский (семейный) капитал в размере 408 960,50 руб. был перечислен на улучшение жилищных условий.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно пп. "ж" п. 13 указанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) - в остальных случаях.

Такое обязательство ФИО1 составлено и подписано 07.02.2013 года у нотариуса Косихинского нотариального округа Алтайского края ФИО3 и предоставлено в ПФР.

Поскольку ипотека в силу закона прекращена 06.05.2013 года, следовательно, начиная с 06.05.2013 года в течение 6 месяцев, ФИО1 обязана была оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению, то есть до 06.11.2013 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" настоящий федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение указанных норм закона, данного обязательства, не оформлено ответчицей в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка) с определением долей по соглашению.

Бездействие ФИО1, выраженное в не оформлении права общей собственности с детьми на жилище, лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно принадлежать им в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским и семейным законодательством.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют право собственности на имущество ребенка.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно ст. 228 Гражданского кодекса РФ собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Статьей 212 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Оформление жилища ФИО1 в общую с детьми собственность в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанном жилом помещении несовершеннолетними детьми ответчицы и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершать в пользу другого лица определенное действие.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Обязанность ФИО1 об оформлении вышеуказанного жилого помещения в общую собственность детей и родителей вытекает из нормы закона (ч. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ) и данного ими в письменной форме обязательства.

Кроме того, суд отмечает, что решением Косихинского районного суда Алтайского края от 31.10.2016 года по делу № 2-310/2016 на ФИО1 возложена обязанность оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в общую долевую собственность с А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исковые требования прокурора подлежат полному удовлетворению.

Подлежит взысканию с ответчика в доход бюджета Косихинского района государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Косихинского района удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по оформлению жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (кадастровый №), общей площадью 41,3 кв.м., в общую долевую собственность с А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес> (кадастровый №).

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Косихинского района государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Косихинский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года.

Председательствующий А.С. Свист