РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подоляк Т.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Беляевой Н.В.,

с участием представителя административного истца – Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощника Кимовского межрайонного прокурора Иванова С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-931/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и обязании составить и разместить отчет,

установил :

Кимовский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района (далее – АМО Епифанское Кимовского района), в котором просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, выразившееся в несоставлении и неразмещении отчета о достижении значений показателей за 1 полугодие 2022 года муниципальных программ: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2021-2023 годы», «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2018-2021 годы», «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2018-2024 годы», «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2019-2025 годы», на официальном сайте муниципального образования Епифанское Кимовского района; обязать администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства.

Административные исковые требования обоснованы тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований бюджетного законодательства в АМО Епифанское Кимовского района. Данной проверкой установлено, что сведения о достижении значений показателей за 1 полугодие 2022 года муниципальных программ: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2021-2023 годы», «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2018-2021 годы», «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2018-2024 годы», «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2019-2025 годы» на официальном сайте муниципального образования Епифанское Кимовского района не размещены. По результатам проверки 11.08.2022 в адрес главы АМО Епифанское Кимовского района внесено представление, которое рассмотрено, доводы прокурора признаны обоснованными. Однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Административный истец указал, что основанием для обращения прокурора в суд явилось бездействие органов местного самоуправления и защита прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, поскольку неустранение указанных нарушений не позволяет надлежащим образом реализовывать муниципальные программы ущемляет права жителей муниципального образования Епифанское Кимовского района на доступ к информации о реализации муниципальных программ.

Указанные обстоятельства явились причиной для обращения Кимовского межрайонного прокурора в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель административного истца - Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, помощник Кимовского межрайонного прокурора Иванов С.Н., административные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил, что и в настоящее время указанные в административном исковом заявлении нарушения, выявленные проверкой Кимовской межрайонной прокуратуры, АМО Епифанское Кимовского района не устранены.

Представитель административного ответчика - АМО Епифанское Кимовского района, в лице главы администрации ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о признании административных исковых требований в полном объеме и рассмотрении дела в отсутствие представителя. Указал, что последствия удовлетворения иска ему понятны.

В силу ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика. Изучив административное исковое заявление, выслушав мнение представителя административного истца, исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст.39 КАС РФ установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ч.ч.3, 5 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

В силу ч.1 ст.57 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая тот факт, что представитель административного ответчика - АМО Епифанское Кимовского района, в лице главы администрации ФИО1, признал административный иск, признание административного иска Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, признание административного иска совершено им не в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, а так же учитывая то, что признание иска заявлено в пределах полномочий главы администрации, установленных Уставом МО Епифанское Кимовского района, а административные исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, суд приходит к выводу об удовлетворении требований данного административного искового заявления.

Руководствуясь ч.3 ст.46, ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

принять признание административного иска представителем административного ответчика – администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, в лице главы администрации ФИО1, по административному делу №2а-931/2022 по административному исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и обязании составить и разместить отчет.

Административные исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района об оспаривании бездействия администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района и обязании составить и разместить отчет – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Епифанское Кимовского района, выразившееся в несоставлении и неразмещении отчета о достижении значений показателей за 1 полугодие 2022 года муниципальных программ: «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2021-2023 годы», «По обеспечению первичных мер пожарной безопасности в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2018-2021 годы», «Формирование современной городской среды в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2018-2024 годы», «Развитие территориального общественного самоуправления и института сельских старост в муниципальном образовании Епифанское Кимовского района на 2019-2025 годы», на официальном сайте муниципального образования Епифанское Кимовского района.

Обязать администрацию муниципального образования Епифанское Кимовского района в течение 30 дней после вступления решения суда в законную силу устранить вышеуказанные нарушения законодательства.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Кимовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09.11.2022.

Председательствующий: