Дело № 2а-1775/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Волжский 24 апреля 2025 года
Волжский городской суд Волгоградской области в составе
председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,
при помощнике судьи Суплотовой А.И.,
с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций,
установил:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций. В обоснование исковых требований указав, что согласно данным регистрирующих органов административный ответчик является собственником транспортных средств «Мерседес-Бенц S500», государственный регистрационный номер №...; «Мерседес-Бенц S500», государственный регистрационный номер №...; «Мерседес-Бенц S500», государственный регистрационный номер №.... Налоговым органом административному ответчику было направлено уведомление №... от "."..г. об исчислении транспортного налога за 2020 год в размере <...> по сроку уплаты не позднее "."..г.. Затем, в соответствии со ст.69 НК РФ должнику направлено требование №... от "."..г. со сроком уплаты до "."..г. на сумму недоимки <...>, пени в размере <...>. В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки налогоплательщик исчисленные налоги, штрафы, взносы не уплатил, на сумму указанной выше недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены суммы пени. До настоящего времени задолженность не погашена. Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу задолженность: по транспортному налогу за 2020 год в размере <...>; пени в размере <...>.
Представитель административного истца, в судебном заседании просила удовлетворить требования административного искового заявления, по доводам, изложенным в иске, а также заявила ходатайство о восстановлении срока, которое также просила удовлетворить, пояснив суду что определение мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> об отмене судебного приказа №... от "."..г. получено Инспекцией "."..г..
Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании возражал против восстановления срока, а также просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что автомобили он продал по письменному договору, но с учета не снял, предполагал, что покупатели зарегистрировали право собственности в установленном порядке. Об имеющейся задолженности не было известно, так как уведомления не приходили.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, письменные доказательства, приходит к следующему.
Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со ст.57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять налоговым органам и их должностным лицам в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.
Пунктом 3 ст.3 НК РФ установлено, что налоги и сборы должны иметь экономическое основание, и не могут быть произвольными.
Недопустимы налоги и сборы, препятствующие реализации гражданами своих конституционных прав.
В соответствии с абз.3,4 ч.1 ст.48 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с абз.3 ч.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила <...>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
В силу п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является собственником транспортных средств: «Мерседес-Бенц S500», государственный регистрационный номер №...; «Мерседес-Бенц S500», государственный регистрационный номер №...; «Мерседес-Бенц S500», государственный регистрационный номер №.... На основании положений статей 357, 400 НК РФ ФИО2 является плательщиком транспортного налога.
Налоговым органом административному ответчику было направлено налоговое уведомление от "."..г. №... за указанное выше имущество ФИО2 произведен расчет транспортного налога за 2020 год сроком оплаты не позднее "."..г. в общем размере <...>.
Налогоплательщику в порядке ст.69 НК РФ выставлено требование №... от "."..г. сроком уплаты задолженности до "."..г..
Как установлено пунктами 1 и 2 ст. 75 НК РФ, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
С "."..г. вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее – ЕНС).
Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее – ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (п.п.2,4 ст.11.3 НК РФ).
Единый налоговый платеж – это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (п.1 ст.11.3 НК РФ).
В соответствии с п.2 ст.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом, пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
Согласно п.п.1 п.9 ст.4 Федерального закона от "."..г. № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» требование об уплате задолженности, направленное налоговым органом после "."..г. в соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до "."..г. (включительно), в случае, если налоговым органом не приняты меры взыскания, предусмотренные Налоговым кодексом РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).Из положений ст.69 НК РФ следует, что требование об уплате формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщика в установленные законодательством сроки и считается действующим до момента перехода данного сальдо через «0» (или равенства «0»).
Также из ст.48 НК РФ в редакции Федерального закона от "."..г. № 263-ФЗ были исключены положения об обращении в суд с заявлением о взыскании в пределах сумм, указанных в требовании об уплате.
В соответствии с п.11 НК РФ задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных НК РФ, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
С "."..г. в заявление включается сумма отрицательного сальдо на ЕНС на день формирования заявления за исключением задолженности, в отношении которой имеются ранее сформированные и направленные в суд заявления о выдаче судебного приказа.
Таким образом, сумма по заявлению может быть как больше суммы по требованию об уплате (в том случае, если после выставления требования наступил срок уплаты налога, и он не был оплачен, а также принимая во внимание, что пени начисляются каждый календарный день просрочки исполнения обязанности), так и меньше (в случае частичного погашения либо наличия просуженной ранее задолженности).
Кроме того, согласно статье 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В случае увеличения совокупной обязанности, отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.
Следовательно, если до "."..г. пеня относилась к конкретному налогу, по которому была допущена просрочка платежа, теперь же начисление пеней увязано только с наличием совокупной обязанности по уплате налогов (отрицательного сальдо ЕНС) и соответственно, период образования пени в ЕНС в требовании об уплате налога не отражается.
Как следует из административного искового заявления, пояснений представителя административного истца и предоставленных расчетов, на сумму недоимки по транспортному налогу за 2020 год в размере <...> начислены пени за период с "."..г. по "."..г. для включения в требование №... от "."..г., в размере <...>. Задолженность по пене образовалась в связи с тем, что по начисленным расчетам уплата налогов производилась несвоевременно и не в полном размере.
Пени, включенная в настоящее административное исковое заявление, рассчитана за период с "."..г. по "."..г..
Административным истцом представлен суду расчет пени, требуемый ко взысканию, указанный расчет принимается судом в качестве доказательства обоснования заявленной суммы пени. Иного расчета, опровергающего данные документы, либо доказательств своевременной оплаты налогов стороной административного ответчика суду не представлено.
Таким образом, недоимка по заявленным административным исковым требованиям составляет задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2020 год в размере <...>, пени в размере <...>.
За взысканием образовавшейся недоимки налоговый орган в установленный законом срок, обратился к мировому судье судебного участка №... судебного района <адрес> с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании вышеуказанной задолженности.
Мировым судьей указанного судебного участка "."..г. вынесен судебный приказ №... о взыскании вышеуказанной задолженности.
Определением мирового судьи того же судебного участка от "."..г. судебный приказ №... от "."..г. отменен по возражениям должника ФИО2 относительно исполнения судебного приказа. Указанное явилось поводом для обращения налогового органа "."..г. в Волжский городской суд <адрес> с настоящим административным исковым заявлением, то есть за пределами определенного законом шестимесячного срока.
Между тем, в обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного срока административный истец ссылается на то обстоятельство, что копию определения мирового судьи от "."..г. об отмене судебного приказа Межрайонная ИФНС России №... по <адрес> получила лишь "."..г.. Ранее указанной даты сведениями о поступивших возражениях административного ответчика относительно исполнения судебного приказа и о его отмене налоговая инспекция не обладала.
В копиях материалов дела №..., предоставленного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес>, имеется извещение о получении представителем налогового органа копии определения об отмене судебного приказа "."..г.. Иных извещений либо письменных доказательств, свидетельствующих о том, что административному истцу стало известно об отмене судебного приказа ранее "."..г. материалы дела не содержат.
В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, а также положений ч. 2 ст. 286 КАС РФ, пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 2 ст. 48 НК РФ).
Следовательно, истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться препятствием для обращения в суд, а вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела.
Поскольку налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм налога и пени, а также с учетом того, что копия определения мирового судьи от "."..г. об отмене судебного приказа административным истцом была получена только "."..г., доказательства более ранней даты получения данного определения отсутствуют, суд признает причину пропуска срока уважительной, а срок подлежащим восстановлению.
Оценив по правилам статей 60, 61, 70 КАС РФ представленные письменные доказательства, в отсутствии доказательств уплаты задолженности в полном объеме по транспортному налогу за 2020 год и пени, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.
При этом, судом также учитывается соблюдение налоговым органом порядка принудительного взыскания названных недоимок и санкций, а также отсутствие нарушение прав административного ответчика указанием в требовании и уведомлении на необходимость уплаты налогов, начисленных на имеющиеся (имевшиеся в отчетный период) у него в собственности объекты налогообложения: имущество (иные строения, помещения и сооружения; квартира).
При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №... по <адрес> о взыскании с ФИО2 в свою пользу заявленной суммы задолженности.
Частью 1 статьи 111 КАС РФ, установлено, что судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
Обстоятельств, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 КАС РФ, судом при рассмотрении настоящего административного дела не установлено.
Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.
В связи с тем, что административный истец при обращении в суд с настоящим административным иском был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования судом удовлетворены в полном объеме, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <...> в доход городского округа – <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 292-294 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Восстановить Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> срок для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций.
Административные исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №... по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по уплате обязательных платежей и санкций - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ИНН №..., зарегистрированного по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №... по <адрес> задолженность по транспортному налогу физических лиц за 2020 год в размере <...>, пени в размере <...>, за период с "."..г. по "."..г..
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета городского округа – <адрес> государственную пошлину в размере <...>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Ю.В. Милованова
Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..
Судья подпись Ю.В. Милованова
Подлинник данного документа
подшит в деле № 2а-1775/2025
которое находится в Волжском городском суде
УИД: 34RS0011-01-2025-001736-04