Дело № 2а-504/2023

УИД: 61RS0009-01-2022-005718-51

Решение

Именем Российской Федерации

20 января 2023 года г. Азов, Ростовская область

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кравченко И.Г.,

при секретаре Кушнир Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №18 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу и пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога. Налогоплательщик имеет в собственности земельные участки по адресу <адрес> кадастровый №, и по адресу <адрес>, кадастровый №.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику было направлено налоговое уведомление о необходимости уплаты данных налогов. Указанные налоги в установленный законом срок оплачены не были.

В связи с чем, Инспекцией в соответствии со ст.69 НК РФ налогоплательщику по почте было направлено требование об уплате налога и пени от 15.12.2021 № 80320. Срок оплаты налога и пени определен до 08.02.2022г.

В определённый срок обязательство по оплате налогов и пени административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Азовского судебного района Ростовской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налогов и пени с налогоплательщика.

Судебный приказ № вынесен 25.03.2022г. в рамках шестимесячного срока, установленные ст. 48 НК РФ.

11.04.2022г. определением мирового судьи судебный приказ № отменен.

Истец обратился с административным исковым заявлением в суд и просил взыскать c ФИО1 недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 44165,93 руб., пеня в размере 152,67 руб., на общую сумму 44318,6 рублей.

Так же административный истец просил восстановить срок для подачи данного иска, ссылаясь на то, что определение об отмене судебного приказа мировым судьей было получено налоговой инспекций 14.10.2022г., соответственно, налоговый орган по незавиясщимм от него причинам, не имел возможности обратиться с иском в суд.

Участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 направил в суд ходатайство, в котором указал, что не признает заявленные требования, своевременно производит оплату налогов, указал на пропуск административным истцом срока для подачи административного иска, предусмотренного ст.48 НК РФ. Просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В соответствии с ст.150, ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело без участия административного истца и ответчика.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Ростовской области.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

На основании п. 1 ст. 388 НК РФ ФИО1 является плательщиком земельного налога.

Налогоплательщик имеет в собственности земельные участки, право собственности, на которые зарегистрировано Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по адресу <адрес>, кадастровый №, и <адрес>, кадастровый №.

При рассмотрении заявленных требований, суд считает необходимым руководствоваться положениями НК РФ в редакции, действующей на момент рассмотрения дела в суде.

Согласно пп. 1 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:…в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей….

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 5 ст. 48 НК РФ).

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом пропущен срок для подачи заявления.

Межрайонной ИФНС России № 18 по Ростовской области в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику ФИО1 было направлено требование о необходимости уплаты земельного налога в срок до 08.02.2022г.. Копия требования приобщена к материалам дела, исследовалась судом.

Утверждение административного истца о том, что земельный налог в установленный законом срок оплачен не был в ходе судебного разбирательства не опровергнуто.

Административный ответчик в своих письменных возражениях, направленных в суд указал, что он все налоги оплачивает, однако, в подтверждение своих утверждений, никаких доказательств в суд не предоставил.

Судебный приказ № № о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу вынесен 25.03.2022г.

11.04.2022г. определением мирового судьи этот судебный приказ отменен.

Соответственно, срок на обращение в суд с иском, истек 12.10.2022 года.

В Азовский городской суд Ростовской области административное исковое заявление поступило 06.12.2022г.

Доводы налогового органа об уважительности причин пропуска срока обращения в суд в связи поздним получением определения об отмене судебного приказа, судом приняты быть не могут, так как налоговому органу как органу, являющемуся специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, то есть профессиональному участнику налоговых правоотношений, известен процессуальный порядок, связанный со взиманием недоимок по налогу. В том числе возможность отслеживания судебных актов на Интернет-сайте мирового судьи.

Кроме того, в целях разрешения вопроса о восстановлении процессуального срока, суд принимает во внимание то, что определение об отмене судебного приказа было получено истцом 14.10.2022г., а административное исковое заявление о взыскании налоговой недоимки с ФИО1 подано в Азовский городской суд Ростовской области почти через 2 месяца, после получения копии определения. При этом причины, объективно препятствующие налоговой инспекции обратиться с административным иском непосредственно после получения копии определения об отмене судебного приказа, отсутствуют.

Согласно разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации данных в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Так как судом не установлено уважительных причин к восстановлению пропущенного срока для обращения в суд за взысканием недоимок по налогам, административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 174 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России №18 по Ростовской области к ФИО1 о восстановлении срока на подачу административного искового заявления, взыскании недоимки по налогу и пени отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд Ростовской области.

Судья: