Дело № 2а-882/2023

УИД 55RS0006-01-2023-000541-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года город Омск

Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рыбалко О.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Цыбенко О.В., с участием прокурора Волковой И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области (далее - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав, что он содержится в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области с …. Осужден … ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 314-1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьскому судебном районе в г. Омске от …, а так же с учетом апелляционного постановления Омского областного суда от.. назначено к отбытию 1 год 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока отбытия наказания – …, конец срока – ….

Место жительства до ареста: БОМЖ. После освобождения намерен проживать по адресу: <...>.

ФИО1 совершил преступление в период административного надзора установленного решением Исилькульского городского суда Омской области от … сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22-00 час. до 06-00 час. без разрешения ОВД, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

За время отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, ранее судим, имеет 1 взыскание, поощрений не имеет, социальные связи с близкими родственниками не поддерживает, не становится на путь исправления.

Учитывая изложенное, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просил установить административный надзор на срок 3 года с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков (л.д. 4-6).

Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте его проведения извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 6).

Административный ответчик ФИО1 возражал по поводу установления административного надзора. Пояснил, что ему некуда ехать после освобождения, места жительства не имеет, последствия несоблюдения надзора ему понятны. Просил суд установить ему не более двух явок в органы внутренних дел.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи);

2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;

4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судебным разбирательством установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором Нововаршавского районного суда Омской области от … по п. А ч.3 ст. 158 УК РФ к 1 году 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 29-32).

Решением Советского районного суда г. Омска от … установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. являющегося местом жительства или пребывания (л.д. 25-28).

Приговором Кировского районного суда г. Омска от … ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 314.1, назначено наказание в виде 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Омского областного суда от … приговор Кировского районного суда г. Омска от … изменен. Исключено из вводной части указание на судимости по приговорам: …районного суда Омской области от …, Нововаршавского районного суда Омской области от … и мирового судьи судебного участка № 17 …района Омской области … (л.д. 23-24).

Решением Исилькульского городского суда Омской области от … установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суток с 22-00 час. до 06-00 час. являющегося местом жительства или пребывания; запрещения выезда за пределы г. Омска (л.д. 21-22).

ФИО1 осужден приговором мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от … по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 14-18).

Апелляционным постановлением Октябрьского районного суда г. Омска от … мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от … изменить. Исключено из вводной части приговора указание на судимость по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Нововаршавского района Омской области от …. Считать ФИО1 судимым по приговору Нововаршавского районного суда Омской области от … по п. А ч.3 ст. 158, п. Г ч.2 ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с частичным сложением на основании ч.5 ст. 69 УК РФ назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 17 Нововаршавского района Омской области от … (по постановлению Советского районного суда г. Омска от …) к 4 годам 10 дням лишения свободы (л.д. 19-20).

… ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г. Омска по ч.1 ст. 158, ч.1 ст. 314-1, ч.2 ст. 69 УК РФ к 10 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьскому судебном районе в г. Омске от … назначить к отбытию 1 год 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 8-10).

Апелляционным постановлением Омского областного суда от … приговор Октябрьского районного суда г. Омска от … изменен. Снижен срок наказания по ч.1 ст. 158 УК РФ до 9 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного поглощения менее строгого наказания более строгим назначено наказание 9 мес. лишения свободы. В соответствии с ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору мирового судьи судебного участка № 68 в Октябрьскому судебном районе в г. Омске от … назначено к отбытию 1 год 5 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 11-13).

ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области и подлежит освобождению … после отбытия срока наказания.

Таким образом, имеется основание для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Статьей 4 указанного Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 44 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Закона (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

В соответствии с пунктом 38 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41) в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ относится к преступлениям небольшой тяжести.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, административный надзор ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от … на срок 3 года, поскольку срок административного надзора в данном случае более длительный.

С учетом положений, изложенных в абзаце 3 пункта 29 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (пункт в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 41) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, последний поощрений не имеет, имеет 1 взыскание. Профилактические беседы с осужденным не проводились. (л.д. 38).

Из характеристики следует, что ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области из СИЗО-1 УФСИН России по Омской области …. За время пребывания в СИЗО-1 г. Омска не допускал нарушения режима содержания, взысканий не имел. Характеризовался удовлетворительно. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания срока уголовного наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, на профилактическом учете не состоит. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует, должные выводы для себя не делает. Работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории, без оплаты труда согласно ст. 106 УИК РФ выполняет согласно графику, однако требует дополнительного контроля со стороны администрации. К выполнению работ относится недобросовестно. Имее среднее образование, в ИУ не обучается. В период с … по … был трудоустроен на различных участках и должностях, на данный момент не трудоустроен. Имеет исковые обязательства на сумму 23315 руб. Вину в совершенном преступлении признал, в содеянном раскаивается. Социально-полезные связи утрачены, отношения с родственниками не поддерживает. За время отбывания наказания у осужденного не сформировалось уважительное отношение к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, характеризуется отрицательно, не встал на путь исправления (л.д. 36-37).

С учетом положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении административного истца подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, принимая во внимание совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором преступления, выразившегося в неоднократном несоблюдении им установленных судом административных ограничений, установленных решением Советского районного суда г. Омска от …, решением Исилькульского городского суда Омской области от …, личности административного ответчика согласно представленной характеристике по месту отбывания наказания, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования г. Омск Омская область, поскольку такие административные ограничения были ранее установлены в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Омска от …, решением Исилькульского городского суда Омской области от ….

Установление административного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд не усматривает, поскольку из приговора суда от … следует, что состояние алкогольного опьянения ФИО1 не признано в качестве отягчающего обстоятельства, поскольку тяжесть данного опьянения и его степень воздействия на поведение подсудимого были не установлены (л.д.9-оборот).

Оснований для установления иных ограничений, с учетом характера и обстоятельств совершенного административным ответчиком преступления, по материалам дела суд не усматривает.

По мнению суда, установленные в отношении ФИО1 административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, суд считает нужным разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

На основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд, в течение срока административного надзора, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314 УК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, … года рождения, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования город Омск Омская область.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня постановки поднадзорного на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке посредством подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья О.С. Рыбалко