Решение по делу № 2А-288/2022 от 26.09.2022 | Чердынский районный суд (Пермский край)

Дело № 2а-288/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000589-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2022 г. г. Чердынь

Чердынский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Ярославцевой К.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Артемова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чердынского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет» запрещенной к распространению,

установил:

прокурор Чердынского района, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным иском с требованиями о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам: http://cherdyn.prava-online-tut.net/,http://cherdyn.pravatech.com, http://perm.prava-online-zdes.net/, http://prawa-msk.com/ запрещенной к распространению на территории РФ; копию решения просит направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта в сети «Интернет» с URL-адресами: http://cherdyn, prava-online-tut.net/, http://cherdvn.pravatech.com, http://penn.prava-online-zdes.net/, http://prawa- msk.com/, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В обоснование заявленных требований указала, что в ходе мониторинга выявлены Интернет ресурсы на которых в свободном доступе размещена информация (публичная оферта) о предоставлении неограниченному кругу лиц за деньги по приобретению водительских удостоверений. При этом действующее законодательство содержит запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по предоставлению неограниченному кругу лиц услуги за деньги по приобретению водительских удостоверений, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявление.

Представитель Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в судебное заседание не явился, извещен в предусмотренном законе порядке, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и письменный отзыв на административное исковое заявление, по существу заявленных требований не возражает.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует, что инспектором по пропаганде БДД Отдела МВД России по Чердынскому городскому округу проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления информации, провоцирующей граждан на совершение противоправных действий в области безопасности дорожного движения, сотрудниками Отделения ГИБДД были выявлены два сайта, которые предоставляют услуги по продаже водительских удостоверений: http://cherdyn.prava-online-tut.net/,http://cherdyn.pravatech.com. Указанная информация направлена Прокурору Чердынского района. В связи с поступившей информацией Прокуратурой Чердынского района проведена проверка указанной информации ходе, которой была подтверждена указанная информация, а также выявлено еще два сайта, которые предоставляют услуги по продаже водительских удостоверений:http://perm.prava-online-zdes.net/, http://prawa-msk.com/.

Частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) предусмотрено, что распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет»,содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу п. 5.1.7. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 (далее - Положение № 228) создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор).

В соответствии с п. 4 Положения №228 Роскомнадзор осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Согласно ст. 25 Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность как за подделку водительского удостоверения, так и за его приобретение и использование (части 1 и 3 ст. 327 УК РФ).

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по предоставлению неограниченному кругу лиц услуги за деньги по приобретению водительских удостоверений, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации прокуратурой района выявлено, что на сайтах:

размещена информация, побуждающая в том числе лиц, недостригших совершеннолетнего возраста, совершать противоправные действия.

Предоставление возможности доступа к данной информации, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет» посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

В целях защиты интересов государства, прав и законных интересов граждан, суд считает необходимым заявленные требования административного истца удовлетворить, признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указанным административным истцом электронным адресам, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление прокурора Чердынского района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по электронным адресам:

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чердынский районный суд Пермского края, в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий К.В. Ярославцева

Мотивированная часть решения изготовлена 28.09.2022.

Дело № 2а-288/2022

УИД: 59RS0043-01-2022-000589-09

<данные изъяты>