РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 ноября 2025 года Никулинский районный суд адрес в составе судьи Казаковой О.А., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10408/25 по иску Департамента городского имущества адрес к фио, фио, фио о переселении по программе реновации, суд
установил:
Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с иском к ответчикам фио, фио, фио о выселении из квартиры по адресу: адрес и переселении в квартиру, расположенную по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства и постановкой на регистрационный учет по новому адресу с сохранением ответчиков на жилищном учете с даты постановки с 2000 года, а также об обращении решения в части выселения к немедленному исполнению. Свои требования истец мотивировал тем, что дом по приведенному адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП. Ответчик фио в составе семьи из трех человек (он, фио, фио) занимает на условиях договора социального найма 1-комнатную квартиру площадью жилого помещения 17,2 кв. м, общей площадью 17,2 кв. м, жилой площадью 12,6 кв.м по адресу: адрес. Ответчики состоят на жилищном учете в адрес с 2000 года. Право семьи состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждено 15.07.2025. Гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес. Для решения жилищного вопроса семье ответчиков предложены к рассмотрению в порядке улучшения жилищных условий несколько варианты жилых помещений со снятием с жилищного учета. Однако от предложенных вариантов улучшения жилищных условий ответчик фио отказался. Поскольку один из пользователей отказался от предлагаемых Департаментом вариантов квартир, а улучшение жилищных условия носит волеизъявительный характер, которое возможно только при согласии всех лиц, пребывающих на жилищном учете, и не предусматривает принудительное улучшение гражданами своих жилищных условий, то рассмотрение названного вопроса при расселении дома не представилось возможным. В соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» в случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета. Принимая во внимание изложенные обстоятельства, а именно отказ ответчиков от предложенных вариантов, улучшение жилищных условий в рамках реализации Программы реновации не представляется возможным, в связи с чем переселение названных граждан подлежит реализации путем предоставления жилого помещения, являющегося равнозначным по отношению к занимаемой ими квартире. Ответчикам взамен освобождаемого жилого помещения предложена по договору социального найма равнозначная отдельная 1-комнатная квартира площадью жилого помещения 41,6 кв. м, общей площадью 39,6 кв. м, жилой площадью 19,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012008:15480). Однако согласие на равнозначное жилое помещение с правом сохранения на жилищном учете ответчиками также не выражено, занимаемая квартира в добровольном порядке не освобождена, договор, регламентирующий переход прав собственности на жилые помещения, не подписан, что явилось основанием для обращения в суд.
В судебном заседании представитель истца Департамента городского имущества адрес по доверенности фио доводы и требования иска поддержала, а также просила обратить решение суда к немедленному исполнению.
Ответчик фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив, что не согласился с предложенными вариантами улучшения жилищных условий, хочет сохранить район проживания, в связи с чем согласен на переезд по Программе реновации в равнозначное жилое помещение с сохранением на жилищном учете.
Ответчик фио и ее представитель по доверенности в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, ссылаясь на необходимость улучшения жилищных условий ответчиков при переселении по Программе реновации.
Ответчик фио в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, на основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представители третьих лиц Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по адрес, Управления Росреестра по Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела также извещены надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего требования иска Департамента подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что дом по приведенному выше адресу включен в Программу реновации жилищного фонда в адрес, утвержденную постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП.
Ответчик фио в составе семьи из трех человек (он, фио, фио) занимает на условиях договора социального найма 1-комнатную квартиру площадью жилого помещения 17,2 кв. м, общей площадью 17,2 кв. м, жилой площадью 12,6 кв.м по адресу: адрес, в которой зарегистрированы по месту жительства.
Ответчики фио, фио, фио, в составе одной семьи, состоят на жилищном учете в адрес с 2000 года. Право семьи состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий подтверждено 15.07.2025. фио и фио являются бывшими супругами.
Процесс реализации Программы реновации жилищного фонда адрес регламентируется правовыми положениями Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», а также специальными нормами жилищного права.
В соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (в том числе гражданам, принятым на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма), и имеющим в собственности или в пользовании на условиях социального найма жилые помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, жилищные условия улучшаются путем предоставления жилых помещений по норме предоставления на одного человека, установленной нормативным правовым актом адрес, во внеочередном порядке и на условиях, установленных нормативным правовым актом адрес.
Из буквального толкования приведенной правой нормы усматривается, что улучшение жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете, осуществляется исключительно на условиях, установленных специальными нормативными правовыми актами адрес, регулирующих соответствующие правоотношения. Такими нормативно-правовыми актами являются Закон адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес», а также Закон адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
Согласно статье 6 Закона адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» собственнику жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, гражданину, с которым заключен договор социального найма жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащем реновации, членам его семьи, состоящим на жилищном учете, улучшаются жилищные условия путем предоставления жилого помещения по норме предоставления на одного человека, установленной Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», вне очереди в порядке и на условиях, установленных Законом адрес «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».
В силу положений статьи 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека и определяется по итогам перерегистрации учетного дела (на момент предоставления жилого помещения) с учетом размера площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности. В силу конструктивных особенностей жилых помещений в домах-новостройках указанная норма может быть увеличена, но не более чем на 9 квадратных метров.
В соответствии с приведенными правовыми положениями, норма предоставления площади жилого помещения при улучшении жилищных условий ответчиков должна составляеть 18 кв.м x 3 чел. = 54 кв.м.
Для решения жилищного вопроса ответчиков письмом от 31.07.2025 № 33-6-338633/25-(0)-1 предложены к рассмотрению в порядке внеочередного улучшения жилищных условий следующие варианты жилых помещений:
1) адрес площадью жилого помещения 71,7 кв. м, общей площадью (без летних) 69,5 кв. м, жилой площадью 42,3 кв. м, количество комнат – 3, этаж – 9, кадастровый номер – 77:03:0005011:12255;
ИЛИ
2) адрес площадью жилого помещения 72,0 кв. м, общей площадью (без летних) 70,5 кв. м, жилой площадью 43,1 кв. м, количество комнат – 3, этаж – 2, кадастровый номер – 77:09:0002020:3498;
ИЛИ
3) адрес площадью жилого помещения 71,0 кв. м, общей площадью (без летних) 69,3 кв. м, жилой площадью 43,5 кв. м, количество комнат – 3, этаж – 17, кадастровый номер – 77:04:0004016:11306.
Согласие ни на один из предложенных вариантов квартир от ответчиков
получено не было.
В судебном заседании ответчик фио подтвердил, что отказался от предложенных вариантов улучшения жилищных условий, поскольку хочет сохранить район проживания и получить кавртиру в доме-новостройке по Программе реновации, в то время как варианты улучшения жилищных условий предусматривают либо иной район, либо расположение дома не в доме-новостройке. С учетом отказа от улучшения жилищных условий при реализации Программы реновации, выразил готовность к переселению в равнозначное жилое помещение с сохранением на жилищном учете.
Сторона ответичка фио в ходе рассмотрения дела указывала, что между бывшими супругами имеются конфликтные отношения, препятствующие достижению согласия и реализации прав на улучшение жилищных условий. Ответчик фио письмо Департамента с предложением вариантов жилищных условий не получала, поскольку с 2014 года не общается с фио, не проживает в спорной квартире и корреспонденцию, отправляемую по адресу регистрации, не получала. В судебном заседании фио пояснила, что согласна на любой из предложенных вариантов улучшения жилищных условий.
В силу положений ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
Согласно ст. 17 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" право жителей адрес, принятых на жилищный учет, на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес реализуется в порядке очередности и в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.
Таким образом, реализация процесса улучшения адрес жилищных условий граждан, принятых на жилищный учет, носит волеизъявительный порядок и обусловлена наличием от них соответствующего согласия, выраженного в заявлении.
Принятые в 2000 году на жилищный учет в составе одной семьи ответчики обусловили реализацию их совместных прав на улучшение условий наличием общего согласия. Между тем, такое согласие со стороны одного из пользователей – фио выражено не было. Принуждение его к реализации права на улучшение жилищных условий и обязание к принудительному принятию одного из вариантов предложенных квартир действующим законом не допускается. В указанных условиях доводы фио о том, что она не получала от Департамента письма с вариантами улучшения жилищных условий, равно как выражденное ею в ходе рассмотрения дела согласие на любой вариант, не носят юридического характера, поскольку не порождают оснований для принуждения всей семьи к улучшению их жилищных улсовий в условиях отказа одного из очередников от внеочередной реализации данных прав. Своевременное получение фио письма Департамента с вариантами квартир по норме предоставления на каждого члена семьи и выражение ею согласие на один из вариантов не привели бы к улучшениию жилищных условий семьи, поскольку согласия фио отсутствует, а принудительная реализация жилищных прав на улучшение условий действующим законом не предусмотрено. Кроме того, ответчик фио обусловила неполучение письма Департамента отсутствием факта проживания по адресу регистрации, что, в силу положений ст. 165.1 ГК РФ, возлагает риск неполучения юридически значимой корреспонденции на ее адресата.
Принимая во внимание отказ одного из пользователей квартиры от реализации права на внеочередное улучшение жилищных условий при расселении дома, рассмотрение вопроса о предоставлении ответчикам жилого помещения по норме предоставления на каждого члена семьи при отселении и сносе дома по Программе реновации не представилось возможным.
Согласно статье 6 Закона адрес от 17.05.2017 № 14 «О дополнительных гарантиях жилищных и имущественных прав физических и юридических лиц при осуществлении реновации жилищного фонда в адрес» в случае отказа граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется равнозначное жилое помещение в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом. Указанные граждане сохраняют право состоять на жилищном учете до получения ими жилых помещений или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с жилищного учета.
Аналогичная правовая норма предусмотрена положениями ст. 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации», в соответствии с которой, в случае отказа указанных граждан от улучшения жилищных условий, им предоставляется в соответствии с настоящим Законом равнозначное жилое помещение либо равноценное возмещение в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения. Указанные граждане сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, до получения ими жилых помещений в порядке улучшения жилищных условий или до выявления предусмотренных жилищным законодательством оснований для снятия их с данного учета.
Настаивая на удовлетворении исковых требований, сторона истца указывала, что, принимая во внимание отказ фио от предложенных вариантов, улучшение жилищных условий ответчиков при отселении дома в рамках реализации Программы реновации не представляется возможным, в связи с чем переселение названных граждан подлежит реализации путем предоставления жилого помещения, являющегося равнозначным по отношению к занимаемой ими квартире с сохранением ответчиков на жилищном учете с даты постановки.
Согласно статье 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1
«О статусе столицы Российской Федерации» собственникам жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации (далее – собственники жилых помещений), и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, включенных в программу реновации, в целях обеспечения их жилищных прав взамен указанных жилых помещений предоставляются равнозначные жилые помещения.
Под равнозначным жилым помещением в настоящем Законе понимается жилое помещение, одновременно соответствующее следующим требованиям:
- жилая площадь и количество комнат в таком жилом помещении не меньше жилой площади и количества комнат в освобождаемом жилом помещении, а общая площадь такого жилого помещения превышает общую площадь освобождаемого жилого помещения;
- такое жилое помещение соответствует стандартам благоустройства, установленным законодательством адрес, а также имеет улучшенную отделку в соответствии с требованиями, установленными нормативным правовым актом адрес;
- такое жилое помещение находится в многоквартирном доме, который расположен в том же районе адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации (при этом границы указанного района определяются по состоянию на 1 января 2017 года), за исключением случая, если многоквартирный дом расположен в Зеленоградском, Троицком или адрес. В этом случае равнозначное жилое помещение предоставляется в границах административного округа адрес, в котором расположен многоквартирный дом, включенный в программу реновации.
Ответчикам взамен освобождаемого жилого помещения предложена по договору социального найма равнозначная отдельная 1-комнатная квартира площадью жилого помещения 41,6 кв. м, общей площадью 39,6 кв. м, жилой площадью 19,1 кв. м в доме-новостройке по адресу: адрес (кадастровый номер 77:07:0012008:15480).
Предложенная к переселению квартира в доме-новостройке по вышеуказанному адресу является равнозначной освобождаемой квартире и соответствует требованиям статьи 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации».
В соответствии со статьей 7.3 Закона Российской Федерации от 15.04.1993
№ 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» предоставление равнозначного жилого помещения, равноценного возмещения в денежной форме или путем предоставления равноценного жилого помещения осуществляется на основании договора, заключаемого между собственником жилого помещения в многоквартирном доме, включенном в программу реновации, и уполномоченным органом исполнительной власти адрес.
08.08.2025 Департаментом издано распоряжение о предоставлении ответчикам равнозначной квартиры в доме-новостройке.
Между тем, согласие всех ответчиков на предоставленное равнозначное жилое помещение не получено; действия, направленные на совершение договора и внесудебного переезда в предоставленное жилое помещение, не совершены. В ходе рассмотрения дела сторона ответчика фио также подтвердила отказ от переселения в названное равнозначное жилое помещение и невозможность урегулирования возникшего гражданско-правового спора во внесудебном порядке.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что все требования действующего законодательства при предоставлении ответчикам равнозначного жилого помещения соблюдены, ответчикам предложено равнозначное жилое помещение за занимаемую на основании договора социального найма квартиру, в том же районе проживания, количество комнат и жилая площадь предоставляемой квартиры соответствует характеристикам в ранее занимаемой квартире, общая площадь превышает занимаемую.
Лицам, состоящим на жилищном учете и отселяемым ввиду расселения дома по Программе реновации, дано право выбора реализации принадлежащих им прав, а именно право на получение равнозначного жилого помещения, отвечающего критериям, установленным для помещений по Программе реновации, либо право на улучшение во внеочередном порядке жилищных условий посредством предоставления за счет жилого фонда адрес иных жилых помещений с единственным условием – по норме предоставления на каждого члена семьи, состоящего на учете.
Таким образом, отказ ответчиков от предложенных в качестве улучшения их жилищных условий квартир трактуется судом в качестве выбора ими способа реализации прав посредством получения равнозначного помещения по Программе реновации с сохранением на жилищном учете. Учитывая изложенное, процедура обеспечения ответчиков жилым помещением признается судом соблюденной, в то время как невозможность переселения влечет необходимость решения данного вопроса в принудительном судебном порядке.
Согласно статье 3 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в судебном порядке путем признания жилищного права.
В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, среди прочего, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Как следует из положений статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения, а также путем признания права.
Поскольку заключение договора на предоставленное жилое помещение, во внесудебном порядке не представилось возможным, суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования о выселении ответчика из спорной квартиры с предоставлением по договору социального найма другого благоустроенного жилого помещения, снятием с регистрационного учета по адресу проживания и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставляемой квартиры.
В соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Как пояснила сторона истца в ходе рассмотрения дела, в настоящий момент проживание в сносимом доме создает прямую угрозу их жизни и здоровью, так как подлежит прекращению предоставление коммунальных услуг, отключение коммуникаций, в связи с чем, сложились неблагоприятные условия проживания и повышена опасность возникновения аварийных ситуаций. Кроме того, отселение и снос указанного дома предусмотрен в рамках реализации Программы реновации жилищного фонда в адрес, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 01.08.2017 № 497-ПП, проживание ответчиков в доме по вышеуказанному адресу приводит к срыву графика сноса дома, в связи с чем, задержка в сносе данного дома приносит значительные убытки адрес, поскольку нарушает сроки реконструкции и отражается на договорных обязательствах адрес. На данный момент почти все жители дома отселены; неразрешенными остались вопросы о переселении жильцов нескольких квартир дома, включая спорную, споры с которыми в настоящее время рассматриваются в судебном порядке.
В связи с невозможностью освобождения дома и передачи его под снос адрес наносятся серьезные убытки из-за необходимости содержания несвоевременно отселенного дома. Безопасное проживание в квартирах не представляется возможным. Дальнейшая эксплуатация дома повышает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, террористической угрозы, повышает криминогенную обстановку в пустующих в связи с отселением жильцов дома помещениях, препятствует подготовке дома к сносу.
С учетом невозможности проживания физических лиц в жилом помещении непосредственно до начала работ по конструктивному сносу здания, принимая во внимание включение дома в Программу реновации жилищного фонда в адрес, необходимости подготовки дома к сносу, и завершения процедуры расселения, суд приходит к выводу о наличии оснований для обращения решения суда о выселении из спорной квартиры к немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Выселить фио, фио, фио из квартиры по адресу: адрес и переселить на условиях договора социального найма в квартиру по адресу: адрес со снятием с регистрационного учета по месту жительства по вышеуказанному адресу и постановкой на регистрационный учет по месту жительства по адресу предоставляемого жилого помещения: адрес, с сохранением фио, фио, фио на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты принятия 2000 года.
Обязать Департамент городского имущества адрес заключить с фио в составе семьи из 3 человек (он, фио, фио) договор социального найма на предоставленное жилое помещение по адресу: адрес.
Решение в части выселения подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Никулинский районный суд адрес.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 16.01.2026 г.