Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Железнодорожный районный суд <адрес> ФИО3 края в составе председательствующего судьи ФИО13., при секретаре ФИО4, с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО14» - ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО15 ФИО3 ФИО16, ФИО17 о признании приказа незаконным, признании права и возложении обязанности включить в список для обеспечения жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11. обратился в суд с иском к ФИО18 ФИО3 края (далее – ФИО2 ФИО19), ФИО20») о признании приказа ФИО2 ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также по тексту – Список), которые подлежат обеспечению жилыми помещения незаконным, признании права истца на включение в данный список и возложении на ответчиков обязанности включит истцу в указанный список с даты обращения в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он отнесен к категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем он обратился к ответчикам заявлением о включении в Список, однако приказом ФИО2 ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в этом в связи с достижением возраста старше 23 лет на момент обращения с заявлением. Полагает данный приказ незаконным, поскольку с малых лет проживал самостоятельно где придет, а в последующем в возрасте от 18 до 23 лет находился в местах лишения свободы, вследствие чего был лишен возможности обратиться в органы местного самоуправления по вопросам постановки на учет. Кроме того, ему не было известно о наличии у него как ребенка-сироты права на обеспечение жильем. Полагает отказ во включении в Список незаконным, и что у него имеется право на включение в Список.

В судебном заседании ФИО11, участвовавший посредством видеоконференц-связи, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что органы местного самоуправления ни ему, ни опекуну не разъясняли о наличии у него права на обеспечение жилым помещением. О наличии соответствующего права ему стало известно в 2022 году, с заявлением впервые он обратился в 2024 году.

ФИО2 ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» ФИО6 возражала относительно удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснив, что впервые истец обратился с заявлением о включении в Список ДД.ММ.ГГГГ, когда ему уже было <данные изъяты> года, в связи с чем истец утратил право на обеспечение жилым помещением. Также указала, что незнание закона не является уважительной причиной пропуска срока на обращение с заявлением о включении в Список.

ФИО2 ФИО23 ФИО12, ответчика ФИО2 ФИО24 ФИО26 ФИО3 ФИО25 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. ФИО2 ФИО27 представлены письменные возражения на иск, в которых просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года), абзацу 4 статьи 1 и пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года) к таким лицам, в частности, относились дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (то есть лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей).

Однако предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем.

Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.

Следовательно, до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (далее – Федеральный закон № 159-ФЗ), в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Таким образом, статья 8 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей до 1 января 2013 года, предусматривала обеспечение лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, жилыми помещениями, а также регистрационный учет такой категории лиц.

Согласно статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ в редакции, действующей с 1 января 2013 года, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно статье 4 Федерального закона от 29 февраля 2012 года № 15-ФЗ действие статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ и Жилищного кодекса Российской Федерации распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до 1 января 2013 года), в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (до 1 января 2013 года).

Федеральным законом от 29 июля 2018 года № 267-ФЗ в статью 8 Федерального закона № 159-ФЗ внесены изменения, вступившие в законную силу с 1 января 2019 года, которыми предусмотрено предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также достигших возраста 18 лет по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания и в иных случаях.

Указано, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397 утверждены Правила формирования Списка, согласно пункту 3 названных Правил, в список, в том числе, включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условии или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 года или после 1 января 2013 года имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.

Заявление о включении в список по месту жительства лиц, указанных в пункте 3 настоящих Правил, подают, в том числе лица, которые достигли возраста 23 лет, если они в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях либо не были включены в список и не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями (подпункт «г» пункта 4 Правил).

Исходя из анализа Федерального закона № 159-ФЗ, и приведенных Правил следует, что предоставление жилого помещения возможно только определенной категории лиц - детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, и связано с обращением в уполномоченные органы с соответствующим заявлением до достижения 23 лет.

Вместе с тем, по достижении возраста 23 лет, лица, если они относились к детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, могут быть включены в соответствующий Список и обеспечены жилыми помещениями при наличии уважительности причин, в силу которых такие лица в установленный срок не встали на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении и длительное время не обращались в уполномоченный орган по вопросу предоставления жилья.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 59-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных Федеральным законом № 159-ФЗ, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23-х лет.

При этом никаких исключений, связанных с возрастом лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, для реализации принадлежавших им прав на льготное обеспечение жилыми помещениями указанные нормы федерального законодательства не содержат.

Сам по себе факт достижения истцом возраста 23-х лет не является препятствием для обеспечения его жилым помещением в льготном порядке как лица, которое относилось к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Однако при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет (пункт 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечен родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года).

Отсутствие истца на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения, поэтому в данном случае именно на истца возложена обязанность предоставить доказательства уважительности причин, в силу которых истец своевременно не встал (не был поставлен) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В силу части 2.2 статьи 17.1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства формирует список детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принимает решение о включении их в список или об отказе во включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Алтайского края от 10 апреля 2020 года № 157 утвержден Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге) (далее – Порядок).

Согласно пункту 2.1 указанного Порядка формирование списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397.

Таким образом, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края наделено полномочиями по формированию списка детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, а также лиц, которые относились к категории детей (лиц), оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями, принятию решений о включении в список или об отказе во включении.

При рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО11, родителями которого указаны в графе «мать» - ФИО7, в графе «отец» - ФИО8, что подтверждается копией свидетельства о рождении (<данные изъяты>).

Согласно копиям свидетельств о смерти родители ФИО1 умерли мать ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>

Таким образом, ФИО11 относится к категории лиц из числа детей-сирот.

Постановлением администрации <адрес> ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном несовершеннолетнего ФИО1 назначена его сестра ФИО9

Постановлением администрации <адрес> ФИО3 ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ № за ФИО1 закреплено право на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно копиям справок ФИО11 обучался в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> №» <адрес>.

Согласно регистрационному досье ФИО11 был зарегистрирован в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, также имел и имеет регистрацию по месту пребывания в исправительных учреждениях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником недвижимого имущества по адресу: <адрес> ФИО11 не является, право собственности зарегистрировано за сестрой последнего, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 объекты недвижимости на территории Российской Федерации не регистрировались.

ФИО11 в браке не состоит, детей не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» поступило заявление ФИО1 о включении в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края с приложенными документами.

Приказом Минстроя Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО11 отказано во включении в Список в связи с отсутствием оснований для предоставления жилого помещения, предусмотренных статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (достижение возраста 23 лет на дату подачи заявления о включении в Список, несоответствие пункту 3 Правил № 397).

Письмом Минстроя Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 сообщено об отказе во включении в Список.

Из материалов дела следует, что впервые истец обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края с соответствующим заявлением в <данные изъяты> года, по достижении <данные изъяты> лет.

В то же время истец достиг совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> года ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истец ссылался на то, что уполномоченными органами он не был своевременно включен в очередь на получение жилья, а самостоятельно обратиться в соответствующие органы он не мог ввиду того, что не знал о наличии данного права и привлечения к уголовной ответственности с назначением наказания в виде реального лишения свободы.

Из ответа ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО11 действительно неоднократно привлекался к уголовной ответственности:

- приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 ФИО29 от ДД.ММ.ГГГГ по статье 319 Уголовного кодекса Российской Федерации к обязательным работам на срок 120 часов, постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обзательных работ заменено на наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> дней;

- приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 ФИО30 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 1 год;

- приговором мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО3 ФИО31 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 1 год;

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 1 год 6 месяцев;

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО34 от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «б» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 2 года (содержался под стражей с 18 ноября по ДД.ММ.ГГГГ);

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО33 от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158, части 1 статьи 318, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом присоединения неотыбтого наказания по приговора от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года (содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ);

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО32 от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на срок 2 года 1 месяц, на основании постановления Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно, содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ);

- приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 1 год;

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «з» части 2 статьи 112 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 2 года, постановлением этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 2 года;

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО36 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы на основании статьи 73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно на срок 1 год, постановлением этого же суда от 9 октября ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено, направлен к отбытию наказания в виде лишения свободы на срок 4 месяца (содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ);

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО37 от ДД.ММ.ГГГГ по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом присоединения неотбытого наказания по приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 3 года 10 месяцев (содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ);

- приговором Новоалтайского городского суда ФИО3 ФИО38 от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с учетом присоединения неотбытого срока по приговору от ДД.ММ.ГГГГ) к лишению свободы на срок 4 года (содержался под стражей с ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, впервые ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начал отбывать уголовное наказание в виде лишения свободы в исправительном учреждении ДД.ММ.ГГГГ (в 18 лет) при этом освобожден ДД.ММ.ГГГГ, повторно направлен к отбытию наказания в исправительном учреждении ДД.ММ.ГГГГ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) находился на свободе.

Между тем, в указанные периоды нахождения на свободе истец ФИО11 свое право на обеспечение жильем не реализовал.

Доказательств обращения в компетентные органы с заявлением о включении в Список на получение жилья непосредственно после освобождения из мест лишения свободы, истец не представил, на состояние здоровья, которое объективно не позволяло ему встать на учет нуждающихся в жилом помещении, не ссылался, соответствующие доказательства не представил.

Из ответа комитета по образованию администрации <адрес> ФИО3 ФИО39 на запрос суда следует, что в комитете отсутствуют сведения об обращении законного ФИО2 (ФИО40) ФИО1 до достижения последним совершеннолетнего возраста с заявлением о включении в Список.

Нахождение истца в местах лишения свободы по приговорам судов не является уважительной причиной, препятствующей ему обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в письменной форме.

Доводы ФИО1 о невозможности обратиться самостоятельно за защитой своих прав, в связи с юридической неграмотностью, судом отвергаются как несостоятельные.

В силу статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Незнание истцом законодательства в сфере жилищных прав не является уважительной причиной для их неиспользования.

По достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет опека и попечительно над ним прекращается в силу закона, в этом случае относящийся к установлению дополнительных гарантий в виде права на обеспечение жилым помещением направлено, в том числе, и на предоставление этой категории граждан дополнительной возможности в течение <данные изъяты>) самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением (ходатайством) о постановке такого лица на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которые возлагалась обязанность по защите их прав в тот период, когда они были несовершеннолетними.

Положениями абзаца 4 статьи 1 Федерального закона №159-ФЗ законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, то есть лиц, не достигших 18-летнего возраста, лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан.

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.

Таким образом, то обстоятельство, что истец юридически неграмотен не является уважительной причиной.

По достижении 18 лет истец, обладая полной дееспособностью, мог и должен был позаботиться о своих жилищных правах, в том числе прибегая к помощи государственных органов (администрации, прокуратуры, суда и т.д.).

Доводы истца о том, что органы, уполномоченные осуществлять защиту и социальную поддержку детей-сирот, в части невыполнения ими обязанностей по решению жилищного вопроса ФИО1, суд также не может принять во внимание, так как истцом не указано, вина (незаконное действие, бездействие) какого должностного лица и какого органа опеки и попечительства, детского воспитательного учреждения, а также администрации образовательных учреждений, не разъяснивших порядок реализации его прав, привела к тому, что он не был своевременно поставлен на учет для обеспечения жилым помещением, учитывая при этом, что истец впервые обратился с заявлением о включении в Список только в <данные изъяты> году, в возрасте <данные изъяты> года.

При этом суд учитывает, пояснения истца о том, что о наличии права на обеспечение жильем ему стало известно в <данные изъяты> году.

Объективных доказательств уважительности не обращения истца в соответствующие государственные органы с заявлением о предоставлении жилья, постановке на учет, оспаривании каких-либо действий (бездействий) органов опеки и попечительства и т.п. до исполнения <данные изъяты>-летнего возраста, истцом суду не представлено, обращения до <данные изъяты> лет с заявлениями по жилищному вопросу. Истец, на протяжении многих лет, зная о своих жилищных условиях, не заявлял о нуждаемости, на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не вставал.

Из представленных доказательств по делу следует, что до <данные изъяты> ФИО1 не интересовал вопрос его включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В настоящее время истец достиг <данные изъяты> года. Обращение в суд по истечении <данные изъяты> лет после достижения <данные изъяты> лет по вопросу постановки на учет и предоставления жилья, суд не может признать разумным.

Довод ФИО1 об отсутствии у него жилого помещения, в котором он мог бы проживать по отбытию наказания, также не является основанием для удовлетворения иска.

Иных причин, которые можно посчитать уважительными, в том числе в соответствии с Обзором практики рассмотрения судами дел, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО42 о признании приказа незаконным, признании права и возложении обязанности включить в список для обеспечения жилым помещением оставить без удовлетворения в полном объеме

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья ФИО43

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ