Дело №2а-6556/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского РОСП г. Уфы ФИО2, ГУФССП России по Республике Башкортостан о признании постановления незаконным, указывая на следующее.

Административный истец ФИО1 является должником по исполнительному производству Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного документа исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, по добровольно представленному истцом для производства ареста в первую очередь имущества наложен арест на принадлежащий ему на праве собственности оригинал простого векселя ПО «Национальное потребительское общество» № на сумму 671 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста, в качестве специалиста привлечен ИП ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом - исполнителем Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО4 подана заявка № на оценку арестованного имущества. ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела организации работы по реализации имущества должников ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО6 в адрес эксперта оценщика ИП ФИО5 вынесено и направлено извещение № на оценку имущества должника простого векселя ПО «Национальное потребительское общество» № на сумму 671 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в почтовом отделении 450000 получено постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче арестованного имущества - векселя ПО «Национальное потребительское общество» № на сумму 671 000 рублей на торги. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ стоимость арестованного имущества составила 54 600 рублей. Административный истец считает вынесенное постановление о передаче арестованного имущества на торги от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, нарушающим его материальные права и необоснованным, поскольку сторонам исполнительного производства не направлена копия заключения оценщика по результатам отчета об оценке в трехдневный срок. Указанное постановление принято в нарушение ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушает права и законные интересы административного истца, поскольку стоимость простого векселя, принадлежащего административному истцу занижена и не соответствует действительной рыночной стоимости векселя на рынке ценных бумаг в настоящее время, существенно нарушает имущественные права и законные интересы административного истца, поскольку влечёт незаконное отчуждение имущества, имеющего в действительности более высокую цену на рынке ценных бумаг, чем размер задолженности административного истца, кроме того, судебным приставом принята оценка, в которой оценщиком неправильно определена ставка доходности по веселю, выбранные методики при изучении рынка ценных бумаг использованы неверно, что повлекло неправильное определение рыночной стоимости векселя. В связи с тем, что административному истцу судебным приставом- исполнителем не направлен отчет специалиста об определении стоимости простого векселя, не вынесено и не направлено в адрес административного ответчика постановление судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, административный истец был лишен судебным приставом-исполнителем законного права на обжалование действий судебного пристава-исполнителя, обжалования результатов оценки имущества. Административному истцу также неизвестно предупреждался ли эксперт - оценщик об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения и имеет ли лицензию на данный вид деятельности и страховой профессиональный полис. При таком обстоятельстве дел, административный истец считает, что постановление судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене. Простой вексель ПО «Национальное потребительское общество» № на сумму 671 000 рублей подлежит повторной оценке с соблюдением всех требований действующего законодательства. Постановление судебного пристава-исполнителя о передаче арестованного имущества на торги административным истцом получено почтовой корреспонденцией с уведомлением ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок на обжалование административным истцом соблюден. На основании изложенного, административный истец просил признать незаконным и отменить постановление административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении простого векселя ПО «Национальное потребительское общество» № на сумму 671 000 рублей на торги.

Административный истец ФИО1 в суд не явился, о дне и времени слушания дела был извещен.

Представитель административного истца ФИО1 - ФИО7, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО2, ГУ ФССП России по РБ, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО2- судебный пристав-исполнитель Орджоникидзевского РО СП г. Уфы ГУ ФССП России по РБ ФИО8, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указывая на его необоснованность.

Заинтересованное лицо ФИО9, в судебном заседании заявил о необоснованности заявленных требований.

Представитель заинтересованного лица ООО «Бизнес-Новация», в суд не явился, извещен надлежащим образом, направил возражения на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело без участия представителя.

С учетом имеющихся в деле возражений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца? ответчика, заинтересованное лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

Согласно п. 17 ч. 1 ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно п.3 ч.4 ст. 85 ФЗ «Об исполнительном производстве» если судебный пристав - исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа №, выданного Орджоникидзевским районным судом г. Уфы в отношении ФИО1 в пользу ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП на сумму 447 600 руб.

ДД.ММ.ГГГГ. наложен арест на простой вексель № на сумму 761 000 рублей, векселедатель - ПО «Национальное Потребительское Общество» с предварительной оценкой 761 000 рублей.

Акт описи ареста составлен с участием представителя должника ФИО10, копия акта описи ареста ДД.ММ.ГГГГ получен представителем должника.

Согласно п.2 ч.2 ст.85 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки ценных бумаг, не обращающихся на организованных торгах (за исключением инвестиционных паев открытых и интервальных паевых инвестиционных фондов).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста - ИП ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ получено уведомление ИП ФИО5 о невозможности проведения оценки простого векселя в связи с отсутствием следующих документов: копия учредительного документа эмитента; данные бухгалтерской отчетности эмитента; ведомость основных фондов; инвентарные списки имущества; данные о всех активах; расшифровка кредиторской задолженности; последнее заключение аудитора; расшифровка дебиторской задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба ФИО1 на бездействие СПИ по оценке, реализации арестованного имущества - простого векселя.

ДД.ММ.ГГГГ данная жалоба рассмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос векселедателю о предоставлении соответствующих документов для дальнейшей оценки простого векселя.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста- ООО «Бизнес-Новация». Данное постановление должником посредством ЕПГУ получено ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 54 600 рублей (л.д.60-61).

Данное постановление направлено посредством почтовой корреспонденции, однако вручено не было, возвращено с отметкой «истек срок хранения(л.д.62-63), однако установлено, что данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ (л.д.64). Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Согласно ч.6 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно ч.7 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязан принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течении десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о передаче имущества на торги (л.д.66-67).

Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ (л.д.68).

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о снижении цены переданного на реализацию на 15% в размере 46 410 рублей (л.д.71-72).

Данное постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ.

Сторона исполнительного производства может либо оспорить постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки, либо непосредственно оспорить отчет независимого оценщика в исковом порядке, при этом постановление оспаривается в порядке, предусмотренном КАС, а отчет независимого оценщика оспаривается в порядке искового производства.

При этом, поскольку судебный пристав-исполнитель не является специалистом в области оценочной деятельности, то он и не имеет возможности оценить в той или иной мере соответствие рыночной стоимости действительности, следовательно его действия должны проверяться исключительно в пределах соответствия требованиям ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административным истцом постановление о принятии результатов оценки не обжаловано, отчет об оценке от ДД.ММ.ГГГГ в рамках искового производства не оспорен, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для не направления векселя на торги.

Заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя подается в суд в течение 10 дней со дня, когда лицу стало известно о нарушении его прав и законных интересов, при этом, установлено, что оспариваемое постановление о передаче арестованного имущества на торги вынесено 02.08.2023г., получено должником 02.08.2023г. посредством ЕПГУ, однако с требованиями об оспаривании данного постановления ФИО1 обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ., при этом административным истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин пропуска срока на оспаривание постановления, что также является основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180,194 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов города Уфы ГУФССП России по Республике Башкортостан ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о направлении простого векселя ПО «Национальное потребительское общество» № на сумму 671 000 рублей на торги, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья Т.В. Попенова