2-1030/2025
61RS0006-01-2025-000300-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Морозова И.В.,
при секретаре Вострове В.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Гаражно-строительному кооперативу «Полёт», Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус г. Ростова-на-Дону ФИО7 о признании права собственности на капитальный гараж в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО6 обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, указав в обоснование заявленных требований на то, что в её пользовании с ДД.ММ.ГГГГ без правовых документов находится гараж литер «Бя», расположенный по адресу: <адрес> Гараж находится в гаражно-строительном кооперативе «Полёт». Гаражный бокс перешел в пользование ФИО6 после смерти её мужа ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобрел гараж у прежнего владельца ФИО2 на основании акта приема-передачи гаража от ДД.ММ.ГГГГ
Решением № исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ был организован автогаражный кооператив «Полёт». На основании общего собрания членов ГСК «Полёт» от ДД.ММ.ГГГГ было решено, что каждый член кооператива должен построить себе гараж своими силами и на собственные средства, и паи в связи с этим не выплачивались. Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дона № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании не подлежащими сносу капитальных гаражей, самовольно возведенных ГСК «Полёт» на земельном участке <адрес> право собственности на гаражи было рекомендовано признать в судебном порядке. Истец является фактическим собственником гаража на основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ.
Истец является членом ГСК «Полёт», и как член гаражного кооператива, использует объект недвижимого имущества, несет бремя по его содержанию, производя все установленные законами и иными правовыми актами платежи и взносы, задолженности не имеется. В ДД.ММ.ГГГГ Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону ходатайствовала перед Администрацией города Ростова-на-Дону о перерегистрации автокооператива «Полёт», расположенного по <адрес>. Гаражные боксы в ДД.ММ.ГГГГ уже были построены гражданами – фактически в ДД.ММ.ГГГГ, и длительное время эксплуатировались. Создание гаражного кооператива несло с собой единственную цель – узаконить гаражи согласно действующему на том момент (ДД.ММ.ГГГГ.) законодательству. В ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК «Полет» провел узаконение построенных гаражей в соответствии с действующим законодательством. Межведомственная комиссия г. Ростова-на-Дону сделала заключение о признании самовольно возведённых гаражей ГСК «Полёт» по <адрес> не подлежащими сносу.
Главный Архитектор г. Ростова-на-Дону ДД.ММ.ГГГГ вынес заключение о признании возведённых капитальных гаражей ГСК «Полёт» не подлежащими сносу, указав, что после признания права собственности судом земельный участок будет выделен в аренду на 15 лет. Градостроительный регламент зоны жилой застройки второго типа (Ж-2) прямо указывает условно разрешенным видом использования «автостоянки и гаражи на отдельных земельных участках вместимостью не менее 20 машиномест». На основании заключения комиссии пунктом 2 постановления Мэра г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании не подлежащими сносу капитальных гаражей, самовольно возведенных ГСК «Полёт» на земельном участке по <адрес>» комитету по земельным ресурсам и землеустройству после представления вступившего в законную силу решения суда рекомендовано подготовить проект постановления Мэра города о предоставлении земельного участка лицу, за которым судом признано право на самовольно возведённые гаражи. Указанное постановление Мэра не отменено.
Истец в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» обратилась в Управление Росреестра по Ростовской области для постановки капитального гаража на кадастровый учет, как ранее учтённого с одновременной регистрацией права собственности. 30.08.2024 года Управлением Росреестра по Ростовской области было отказано в государственной регистрации права, так как на регистрацию не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих наличие (возникновение) права собственности на гараж. После смерти ФИО8 наследственное дело было заведено у нотариуса ФИО7, но гараж не был включен в наследственную массу в связи с отсутствием на него правых документов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 т. 218 ГК РФ, истец просит суд признать за ней право собственности на капитальный гараж литер «Бя», расположенный по адресу: <адрес> площадью 11,4 кв.м.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представители ответчиков Гаражно-строительного кооператива «Полёт», Администрации г. Ростова-на-Дону, Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, и третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус г. Ростова-на-Дону ФИО7 илипп Айказович в судебное заедание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило, доказательств уважительности неявки в судебное заседание не представлено. Дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке статьи 167 ГПК РФ.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).
К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).
В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что решением Первомайского районного совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ организован Гаражный Автокооператив «Полёт», расположенный по адресу: <адрес>, и было разрешено строительство 22 гаражных боксов согласно прилагаемой схеме (л.д. 27).
Постановлением Мэра города Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании не подлежащими сносу капитальных гаражей, самовольно возведенных ГСК «Полёт» на земельном участке по <адрес>» постановлено считать не подлежащими сносу капитальные гаражи, возведенные ГСК «Полёт» на самовольно занятом земельном участке площадью 0,124 га по <адрес> и как указано в п. 1 указанного постановления право собственности на указанное строение подлежит признанию в судебном порядке (л.д. 24).
После принятия решения судом о признании права собственности на строения МУ «Комитета по архитектуре и градостроительству» Администрации г. Ростова-на-Дону считает возможным предоставить ГСК «Полёт» в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0,124 га в границах согласно прилагаемой выкопировки из плана города для эксплуатации капитальных гаражей по <адрес> с оформлением документов на землепользование в установленном порядке (л.д. 29).
Согласно справке ГСК «Полёт» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с заявлением и вступительным взносом является членом ГСК «Полёт». Гаражный бокс в ГСК «Полёт», расположенный по адресу: <адрес> за номером № значится за ФИО6 (л.д. 22).
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в присутствии свидетелей ФИО3 ФИО4 ФИО5 передал числящийся и принадлежащий ему на правах личной собственности гаражное строение (индивидуальный гараж) № расположенный в авиационном городке № ФИО1 который с ДД.ММ.ГГГГ является владельцем строения (л.д. 35 – акт от 15.09.2001 года).
В свою очередь указанное строение – гаражное строение (индивидуальный гараж) № расположенное в авиационном городке № <данные изъяты> принадлежало ФИО2 на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
ФИО6 является наследником по закону после смерти ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, и в установленном порядке приняла все наследственное имущество, в чем бы таковое ни заключалось и где бы оно ни находилось поле смерти умершего супруга, что подтверждается копией наследственного дела № к имуществу ФИО1 открытого нотариусом Ростовского-на-Дону нотариального округа ФИО7 (л.д. 53-83).
Однако гаражный бокс в ГСК «Полёт», расположенный по адресу: <адрес> за номером № не был включен в наследственную массу после смерти ФИО1
Таким образом, ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня открытия наследственного имущества после смерти супруга, и по настоящее время является членом гаражного кооператива ГСК «Полёт», задолженности по оплате членских взносов она не имеет, капитальный гаражный бокс № общей площадью 11,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в её личном пользовании и владении с указанного времени по настоящее время, а с ДД.ММ.ГГГГ до даты смерти – ДД.ММ.ГГГГ года указанный гаражный бос находился в пользовании супруга истца – ФИО8
Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости прав собственности по состоянию на 07.10.2024 года сведения о регистрации права собственности на гаражный бокс № расположенный по адресу: <адрес> в ЕГРН отсутствуют (л.д. 23).
Согласно данным технического паспорта <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен кирпичный гараж литер «Бя», ДД.ММ.ГГГГ постройки, общей площадью 11,4 кв.м., штамп о самовольности возведения гаража отсутствует, сведения о зарегистрированных прав также отсутствуют (л.д. 14-21).
В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
В соответствии с выводами, содержащимися в заключении судебного эксперта <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ гараж литер «Бя», расположенный по адресу: <адрес>, площадью 11,4 кв.м., являющийся строением II группы капитальности, II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и относящийся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 5.2, по своим конструктивному, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта (гаражам), а именно СП 113.13330.2023. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (п.п. 4.4, 4.12, 4.14, 5.4, 5.17, 8.3.10), ОНТП-01-91/РОСАВТОТРАНС (РД 3107938-0176-91) «Общесоюзные нормы технологического проектирования предприятий автомобильного транспорта», Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 года № 123-ФЗ (ст. ст. 69,80), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная реакция СНиП 2.07.01-89* (п. 11.34), СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п. 4.1.2, 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3), СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.3), а обеспечение исследуемого объекта необходимыми проходами и проездами соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (п.п. 8.2.3, 8.2.6). Набор конструктивных элементов гаражного бокса № 74 соответствует набору конструктивных элементов, приведенному в характеристике зданий к таблице № 67 «Гаражи на 1-30 автомобилей» сборника № 19 УПВС.
Размещение исследуемого гаражного бокса № соответствует перечню основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для кода 2.7.1 «Хранение автотранспорта», приведенным в п. 4 ст. 37 «Градостроительный регламент коммунальной, производственной, инженерно-транспортной территориальной зоны (ПКТ)» гл. 5 «Градостроительные регламенты» вышеуказанного Приложения.
Расположение исследуемого гаражного бокса № не противоречит требованиям п. 6.3.5* и примечания 3 к таблице 5* п. 6.2.2* «СП 62.13330.2011*. Свод правил. Газораспределительные системы. Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002», регламентирующим размещение отдельно стоящего ГРПШ с входным давлением газа до 0,3 Мпа включительно со смещение от проёмов зданий на расстояние не менее 1 м. (л.д. 104-113).
Заключение экспертов в силу статьи 55 ГПК РФ является доказательством по делу.
В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности и приходит к выводу о принятии заключения <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве надлежащего доказательства по делу.
ФИО6 обращалась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области с заявлением о государственной регистрации права на указанное нежилое строение. Однако уведомлением № было отказано во включении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости (л.д. 23).
В свою очередь гаражный кооператив «Полёт» является ответчиком по настоящему делу, однако никаких возражений относительно заявленных требований не представил.
В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.
В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010г. N 10/22 рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
Пункт 59 постановления разъясняет, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.
Ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не может само по себе препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии нарушений законодательства, действовавшего на момент возведения постройки.
Судом при рассмотрении настоящих требований установлено, что Строительство гаражей ГСК «Полёт» осуществлено на земельном участке, отведенном для строительства и эксплуатации капитальных гаражей, истец владеет спорным гаражом с июля 2024 года по настоящее время, в течение указанного времени орган местного самоуправления в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения гаража и право истца, а также правопредшественника на данное имущество, гаражный бокс расположен в границах автогаражного кооператива, соответствует строительным, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, а также Правилам застройки и землепользования г. Ростова-на-Дону, техническое состояние его конструкции работоспособное, при этом, гараж самовольной постройкой не признавался ни в период его возведения, ни в последующем, в том числе и на момент разрешения данного спора в суде, реализация гарантированного законодательством права собственности на созданный объект недвижимости не может быть поставлена в зависимость от действий третьих лиц, в том числе кооператива, не оформившего в установленном порядке права на гаражные боксы.
При таких обстоятельствах, учитывая, что истец владеет спорным гаражом на протяжении длительного времени, при этом актом органа исполнительной власти решений о сносе гаража не принималось, а также, принимая во внимание, что строение гаража соответствует санитарным, экологическим, градостроительным и противопожарным нормам и правилам, угроза жизни и здоровью людей отсутствует, решение органа, осуществляющего согласование о сносе строения, не имеется; строительство осуществлено на предоставленном для этих целей земельном участке, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и считает их подлежащими удовлетворению.
Поскольку в основу решения суда по настоящему делу положено экспертное заключение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать Управление Судебного департамента в Ростовской области произвести перечисление денежных средств в размере 19 800,00 рублей на счет <данные изъяты>, внесенных на расчётный счет № ФИО6 в лице представителя по доверенности ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1030/2025 (л.д. 86).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО6 к Гаражно-строительному кооперативу «Полёт», Администрации г. Ростова-на-Дону, Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, нотариус г. Ростова-на-Дону ФИО7 о признании права собственности на капитальный гараж в порядке наследования, удовлетворить.
Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право собственности на капитальный гараж литер «Бя», площадью 11,4 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>
Обязать Управление Судебного департамента в Ростовской области произвести перечисление денежных средств в размере 19 800 рублей на счет <данные изъяты>, <данные изъяты> внесенных на расчётный счет № ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-1030/2025.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 июля 2025 года.
Судья И.В. Морозов