№ 2-456/2025

44RS0002-01-2024-004243-66

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 марта 2025 года г. Кострома

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Сиротиной Д.И.,

при секретаре Кислухине Р.Д.,

при участии представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городского округа г. Кострома в лице Администрации г. Костромы к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

Муниципальное образование городского округа г. Кострома в лице Администрации г. Костромы обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим права пользования жилым помещением по адресу: г. Кострома, ... и снятии с регистрационного учета.

Требования мотивированы тем, что в целях реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2023 годы», утвержденной постановлением Администрации Костромской области от 01.04.2019 года № 115-а «Об утверждении региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Костромской области на 2019 - 2023 годы», постановлением Администрации города Костромы от 04.07.2019 года № 1131 утверждена муниципальная программа города Костромы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа город Кострома» (далее - Программа), в соответствии с которой многоквартирный дом по адресу: город Кострома, ... включен в перечень многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Паспортом Программы предусмотрено, что целями и задачами этой Программы являются: переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации; обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных до 01.01.2017 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы. Постановлением Администрации города Костромы от 11.08.2014 года № 2114 «О дальнейшем использовании многоквартирного дома ... в городе Костроме» (с изменениями внесенными постановлениями Администрации города Костромы от 16.09.2015 года № 2609, от 23.05.2018 года N? 1012, от 18.08.2021 года № 1424) многоквартирный дом ... по адресу: город Кострома, ..., был признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 31.05.2023 года муниципальному образованию городской округ город Кострома принадлежит на праве собственности 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: город Кострома, ..., квартира ..., кадастровый № общей площадью 55,4 квадратных метра. На основании постановления Администрации города Костромы от 26.07.2022 года № 1456 «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, ...» с собственниками данного жилого помещения 12.05.2023 года было подписано Соглашение «об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, ... и 1/3 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, ...» (далее - Соглашение). Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изьятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1.1. Соглашения, Администрация изымает у правообладателей для муниципальных нужд на условиях выплаты возмещения за изымаемое имущество, включающего рыночную стоимость жилого помещения, с учетом общего имущества в многоквартирном доме, исходя из доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, рыночную стоимость доли в праве долевой собственности на земельный участок, пропорциональную размеру общей площади, изымаемого жилого помещения, и размер убытков Правообладателей, в размере указанном в пункте 1.2. настоящего Соглашения. Денежные средства в счет возмещения за изымаемое имущество поступили Правообладателю 19.07.2023 года, что подтверждается соответствующими платежными поручениями от 19.07.2023 года № №№ 1005,1006, 1007. В соответствии с пунктом 3.1.2 Соглашения, Правообладатели обязаны обеспечить освобождение занимаемых Объектов и снятие с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных по адресу Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома, город Кострома, ... и передать Объекты Администрации по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, указанного в пункте 2.1 настоящего Соглашения. Таким образом, право пользования ответчиком данным жилым помещением прекращено в связи с выплатой возмещения Правообладателям. В установленные Соглашением сроки ФИО2 не снялся с регистрационного учета по месту жительства по адресу: город Кострома, ..., что подтверждается справкой Муниципального казенного учреждения города Костромы «Центр регистрации граждан» от 15.10.2024 года № 82413. ФИО2 в отсутствие правовых оснований продолжает сохранять регистрацию по месту жительства в жилом помещении по вышеуказанному адресу.

К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены УМВД России по Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области, МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан», прокуратура г. Костромы.

В судебном заседании представитель Администрации г. Костромы ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик ФИО2 извещенный применительно к ст. 165.1 ГК РФ, ст. 117 ГПК РФ о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по адресу регистрации, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Третьи лица УМВД России по Костромской области, Управление Росреестра по Костромской области, МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан», о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебном заседании не участвуют, представили письменные ходатайства о рассмотрении дела без участия их представителей

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (п. 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п. 2).

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи (п.п. 1, 2 ст. 288 ГК РФ).

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» установлено, что в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ст. 1).

В п. 3 ст. 2 названного закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст. 32, 86, частями 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 16 закона предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч. 1).

Полученные за счет средств Фонда средства бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средства местных бюджетов могут расходоваться на: 1) приобретение жилых помещений; 2) выплату гражданам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, возмещения за изымаемые жилые помещения в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации; 3) предоставление указанным в пункте 2 настоящей части гражданам, не имеющим иного пригодного для проживания жилого помещения, находящегося в собственности или занимаемого на условиях социального найма, субсидии на приобретение (строительство) жилых помещений; 4) предоставление субсидий лицам, заключившим договоры о комплексном развитии территорий жилой застройки; 5) предоставление субсидии юридическому лицу, созданному субъектом Российской Федерации и обеспечивающему реализацию решения о комплексном развитии территории, на оплату расходов, указанных в пункте 4 настоящей части; 6) приведение жилых помещений в состояние, пригодное для постоянного проживания граждан (ч. 6).

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

В силу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 8.1 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно ч. 9 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Из приведенных положений закона следует, что по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением Администрации города Костромы от 11.08.2014 года № 2114 многоквартирный дом по адресу: г. Кострома, ... признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок отселения граждан из жилых помещений дома, с учетом изменений до 31 декабря 2023 года.

Администрацией города Костромы принято постановление от 26.07.2022 года № 1456 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № и жилых помещений, расположенных по адресу: г. Кострома, ..., в том числе ... кадастровым номером №.

Между собственником указанного жилого помещения ФИО2 и Администрацией г. Костромы заключен соглашение от 12.05.2023 года об изъятии указанных земельного участка и жилого помещения (1/3 доля) с выплатой возмещения в размере 1 032 200,00 руб., которое выплачено собственникам в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями от 18.07.2023 года № №№ 1005,1006, 1007.

В соответствии с пунктом 3.1.1. соглашения, правообладатели обязаны обеспечить освобождение занимаемых Объектов и снятие с регистрационного учета всех лиц, зарегистрированных по адресу: г. Кострома, ... и передать объекты Администрации по акту приема-передачи в течение девяноста календарных дней со дня выплаты возмещения, указанного в пункте 1.4. настоящего соглашения.

Согласно выписке из ЕГРН в собственности муниципального образования городской округ г. Кострома с 12.05.2023 находится 1/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры по адресу: г. Кострома, ...

Между тем, согласно сведениям МКУ г. Костромы «Центр регистрации граждан» от 02.11.2024 года, в названном жилом помещении до настоящего времени зарегистрирован по месту жительства ФИО2, 13.10.1986г.р. в отсутствие предусмотренных для этого законом оснований.

Принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения является его выселение из этого жилого помещения, то соответственно лица, зарегистрированные жилом помещении после выплаты правообладателю соответствующего возмещения подлежат снятию с регистрационного учета.

В связи с этим требования Администрации ... являются обосноваными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 3 Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п.п. 4, 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17 июля 1995 года, граждане обязаны регистрироваться по месту жительства и месту пребывания в пределах РФ в органах регистрационного учета; при смене места жительства должны зарегистрироваться по новому месту жительства.

Наличие регистрации ответчика по месту жительства в спорном жилом помещении не соответствует приведенным положениям законодательства и нарушает права истца, как собственника.

Поскольку истец при подаче иска был освобождении от уплаты госпошлины, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета городского округа г. Кострома государственная пошлина в сумме 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования муниципального образования городского округа г. Кострома в лице Администрации г. Костромы удовлетворить.

Признать ФИО2, dd/mm/yy года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Костромская область, г. Кострома, ...

Решение является основанием к снятию ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу.

Взыскать с ФИО2 (dd/mm/yy года рождения, паспорт серия №) в доход бюджета муниципального образования городской округ г. Кострома государственную пошлину в сумме 3000 (три тысячи) руб.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Сиротина

Решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2025 года.