Дело № 2-2758/2023

Решение

Именем Российской Федерации

13 октября 2023 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шегидевич Е.Ю.,

при секретаре Михеевой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Аксайского городского поселения к ФИО1 об обязании произвести очистку и уборку земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Аксайского городского поселения обратилось в суд с настоящим иском, указав в его обоснование следующие обстоятельства.

Во исполнение п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрацией Аксайского городского поселения была организована проверка на предмет использования земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ...Д, собственником которого является ФИО1

В ходе проверки установлено, что собственник земельного участка не проводит его очистку, на земельном участке складированы скопления от строительных и бытовых отходов, порубочных остатков (веток) и автомобильных покрышек, бывшего употребления, что является нарушением требований п. 5.2 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения».

Данное нарушение послужило основанием для обращения истца в суд с иском, в котором истец просил обязать ответчика ФИО1 провести качественную очистку и уборку земельного участка с КН ... расположенного по адресу: ...Д от строительных и бытовых отходов, порубочных остатков (веток) и автомобильных покрышек в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить иск по указанным в заявлении основаниям и представленным в материалах дела доказательствам.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив представлять свои интересы на основании доверенности адвокату Гончарову К.В.

Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика Гончаров К.В. исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по тем основаниям, что его доверитель уже не является собственником вышеуказанного земельного участка, что подтверждается решением Аксайского районного суда от ..., на основании которого земельный участок с КН ..., расположенный по адресу: ...Д, был изъят у ФИО1 и возвращен МУ «Аксайский район». Данное решение вступило в законную силу .... За мусор на земельном участке теперь несет ответственность ААР.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Из системного толкования указанных норм с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель устанавливается, исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства. Собственники и иные владельцы земельных участков обязаны использовать их в соответствии с целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (статьи 1, 7, 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 42 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Судом установлено, в рамках осуществления муниципального земельного контроля, в сфере благоустройства на территории муниципального образования «Аксайское городское поселение» главным специалистом сектора муниципального жилищного контроля отдела ЖКХ Администрации Аксайского городского поселения был проверен земельный участок с КН ..., расположенного по адресу: ...Д.

В ходе проверки установлено, что собственник земельного участка не проводит его очистку, на земельном участке складированы скопления от строительных и бытовых отходов, порубочных остатков (веток) и автомобильных покрышек, бывшего употребления. По итогам проверки 07.08.2023г был составлен Акт обследования с приложением фотоматериала на 10-ти листах.

Ответчиком допущены нарушения требований п. 5.2. Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных собранием депутатов Аксайского городского поселения от ... ....

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пункта 6 статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственники земельных участков обязаны соблюдать при их использовании требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункту 2 части 1 и пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как следует из пунктов 45 - 47 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от ... N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца. При рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца. Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 ЗК РФ).

Разрешая спор по существу, суд исходит из того, что согласно выписке из ЕГРН от ... № ..., имеющейся в материалах дела, собственником земельного участка с кадастровым номером ... является ФИО1, право собственности зарегистрировано ..., номер государственной регистрации: .... При этом, установленные ограничения (запрещения) не ограничивают права собственника на исполнение обязанности в соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а также с п.5.2. Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования «Аксайского городского поселения», утвержденных решением собрания депутатов Аксайского городского поселения от .... ..., собственник обязан содержать принадлежащий ему земельный участок в чистоте.

Доказательств, подтверждающих отсутствие зарегистрированного права собственности за ФИО1, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах заявленный Администраций Аксайского городского поселения иск, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Администрации Аксайского городского поселения удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... года рождения (паспорт ..., выдан ... ....) провести качественную очистку и уборку земельного участка с КН ..., расположенного по адресу: ...Д от строительных и бытовых отходов, порубочных остатков (веток) и автомобильных покрышек в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.

Взыскать с ФИО1, ... года рождения (паспорт ..., выдан ...-... ....) госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 18 октября 2023г.

Судья