Дело №2а-3958/2022
УИД 23RS0058-01-2021-005612-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 декабря 2022 года город Сочи
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе
Председательствующего судьи Крижановской О.А.,
при секретаре судебного заседания Гончаровой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю к Попову ФИО5 ФИО9 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика недоимки по : Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: налог в размере 6884 руб., пеня в размере 40,16 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): налог в размере 27735,72 руб., пеня в размере 171,23 руб., а так же транспортный налог с физических лиц: налог в размере 3421 руб., пеня в размере 41 рубль, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1374 руб., пеня в размере 16,47 руб. Всего на общую 39683,58 рублей.
В обоснование административного искового заявления административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.
В соответствии с п.3.4 ст.23, п.1 ст. 419 НК РФ Попов ФИО6 ФИО10 является плательщиком страховых взносов.
Попов ФИО7 ФИО11 231900181074 с 06.12.2018 года состоит на налоговом, учёте в Межрайонная ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве адвоката.
С 01.01.2017 полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 №243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование и от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование». В соответствии с пп.1,2 п. 1 ст. 430 НК РФ: 1)страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который, определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года,, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 г: и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа 29.01.2020 №6897.
В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.
Кроме того, ответчик на расчетный налоговый период имел в собственности четыре легковых автомобиля - ВА321083, ВАЗ 21041-30, ФОЛЬКСВАГЕН ГОЛЬФ, ЗАЗ968M.
Также ответчик является плательщиком земельного налога, поскольку на расчетный налоговый период имел в собственности два земельных участка.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 54854687 от 01.08.2019, в котором в соответствии с п.З ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией было(и) направлено(ы) требование(я) об уплате налога и пени от 29.01.2020 № 6897.
В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанности: по уплате в бюджеты задолженностей.
Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю было подано в суд заявление о вынесении судебного приказа № 9782 от 15.07.2020, Определением от 30.09.2021 года по делу № 2а-3415/2020 был отменен судебный приказ, в связи с вышеперечисленным и на основании ст. 286 КАС РФ и аб.2 п.3 ст.48 НК РФ, Инспекция обращается в порядке 32 главы 32 КАС РФ с административным исковым заявлением в суд. При этом просит восстановить пропущенный срок обращения в суд.
В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю не явился, в административном исковом заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал, представил письменные возражения, в которых указал, что страховые взносы не подлежать взысканию, так как его деятельность в качестве адвоката приостановлена в связи с болезнью с 24.03.2017 года. До указанной даты страховые взносы им уплачены в полном объеме. Требования о взыскании земельного налога по земельному участку по адресу <...> не обоснованы, так как земельного участка по указанному адресу в его собственности не имеется. Так же не правомерно требование административного истца в части взыскания транспортного налога на транспортное средство ЗАЗ регистрационный номер 968, поскольку в его собственности данного автомобиля никогда не было.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика.
Согласно ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности.
Согласно доводам административного истца за административным ответчиком числится задолженность: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который, определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года, 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 г.и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.
В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
По статье 423 НК РФ расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).
Согласно абз. 2 п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
На основании п. 1 ст. 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В соответствии с пунктом 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Согласно доводам искового заявления Ответчик, как плательщик транспортного налога имеет следующие объекты налогообложения: Автомобили легковые, государственный <данные изъяты> Дата регистрации права 05.08.2008. Расчет налога за 2018 год - 70 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 * 12 месяцев фактического владения = 840 рублей. Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Год выпуска 2011, Дата регистрации права 06.05.2014. Расчет налога за 2018 год - 74,10 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 * 12 месяцев фактического владения = 889 руб. Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты> Год выпуска 2002, Дата регистрации права 02.09.2005. Расчет налога за 2018 год - 100 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 * 12 месяцев фактического владения = 1200 руб. Автомобили легковые, государственный регистрационный знак: <данные изъяты>, Дата регистрации права 26.08.1994. Расчет налога за 2018 год - 41 л/с * 12 руб. налоговая ставка : 12 * 12 месяцев фактического владения = 492 руб.
Кроме того, административный ответчик ФИО1 имеет в собственности объекты налогообложения по земельному налогу: Земельный участок по адресу Краснодарский край, г Сочи, с. <данные изъяты> Площадь 800, Дата регистрации права 31.08.2007. Задолженность за 2018 год составляет = 687 рублей и земельный участок, адрес: Краснодарский край, г.Сочи, <данные изъяты>, Площадь 800, Дата регистрации права 23.08.2007. – задолженность по налогу за 2018 год составляет = 687 рублей.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику заказной корреспонденцией были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 29.01.2020 № 6897.
Из указанного требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 29.01.2020 г. судом установлено, что налогоплательщику ФИО1 выставлено требование об уплате: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) 6884 рубля, а также пени на страховые взносы ОМС в размере 140,16 копеек. И страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля и пени 171,23 рубля. Срок уплаты страховых взносов 31.12.2019 года.
Также в указанное требование включена сумма задолженности по транспортному налогу в размере 3421 рубль, пени 41 рубль и задолженность по оплате земельного налога 1374 рубля и пени 16,47 рублей.
Согласно требованию указанная задолженность должна быть погашена ФИО1 в срок до 13 марта 2020 года.
В соответствии с п. 4. ст. 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
В нарушении указанной нормы налогового законодательства, ФИО1 суммы взносов и пени в добровольном порядке уплачены не были.
Суд считает, что самостоятельным основание к отказу в заявленных административным истцом требований является истечение срока обращения в суд.
В соответствии с п.1 ст. 70 НК РФ, в случае выявления недоимки, налогоплательщику направляется требование об уплате налога, которое должно быть направлено не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, за исключением если недоимка выявлена в ходе налоговой проверки (п. 2 ст. 70 НК РФ).
В соответствии с п. 3 ст. 70 НК РФ, к срокам направления требований об уплате пеней, штрафов применяются те же правила, которые установлены ст. 70 НК РФ для выставления требований об уплате налога
В случае начисления пеней на сумму выявленной недоимки они выставляются налогоплательщику вместе с задолженностью по налогу в одном требовании в сроки, указанные в п. 1 и 2 ст. 70 НК РФ.
Как установлено материалами дела требование об уплате недоимки и пени за несвоевременную уплату страховых взносов, земельного и транспортного налога были 29.01.2020 года со сроком уплаты 13 марта 2020 года.
В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии пунктом 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
С заявлением о вынесении судебного приказа административный ответчик обратился к мировой судье в августе 2020 года, в связи с чем срок обращения с заявленными требованиями установленный п. 2 ст. 48 НК РФ не нарушен.
Судебным приказом Мирового судьи судебного участка №98 Хостинского района города Сочи от 28.08.2020 дело № 2а-3415/2020 с ФИО1 взыскана сумма задолженности на общую сумму 41301, 86 рублей, а так же государственная пошлина в размере 719 рублей.
Согласно п. 1 ст. 123.7 КАС РФ административный ответчик обратился с возражением на вынесенный судебный приказ.
Определением Мирового судьи судебного участка №998 Хостинского района города Сочи мировым от 30.09.2021 года ФИО1 восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу возражений на судебный приказ и отменен судебный приказ № 2а-3415/202 от 28 августа 2020 г..
Определение об отмене судебного приказа поступило в адрес инспекции 29.10.2021 года, что подтверждается штампом входящей корреспонденции №36110.
С настоящим иском МРИФНС России № 8 обратилась в суд только 04 октября 2022 года 3.09.2021 года, т.е. срок обращения в суд с административным иском предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ нарушен.
В соответствии с разъяснениями данными Пленумом ВАС РФ в постановлении от 30.07.2013 г. № 57 "О некоторых вопросах возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса РФ" в п.60 Постановления Пленума указано, что при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. При этом, не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.
В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Вместе с тем, исходя из представленных доказательств, административным истцом пропущен срок обращения в суд общей юрисдикции с требованием о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и земельному налогу за 2018 год, при этом доказательств уважительности пропуска пресекательного срока для судебного взыскания задолженности после выставления требования налогоплательщику административный истец суду не привел.
Согласно ч. 8 ст. 218 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления, пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.
Административный истец ходатайствует о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока и просит признать такую причину уважительной. При этом в обоснование причин пропуска указывает, что в соответствии с Письмом ФНС России от 20 сентября 2017 г. N СА-4-7/18776@, до момента обращения в судебные органы в порядке искового производства, налоговому органу необходимо установить причины несогласия лица с вынесением в отношении него судебного приказа и провести мероприятия по досудебному урегулированию образовавшегося спора.
Вместе с тем допустимых и достоверных доказательств того, что с момента поступления в налоговый орган Определения об отмене судебного приказа административным истцом проводились указанные мероприятия, выяснялась причина несогласия плательщика с заявленными требованиями, проверялись расчеты суду не представлено.
Бремя доказывания уважительности причин пропуска срока, возложено на административного истца в силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Согласно части 5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю к Попову ФИО8 ФИО12 о взыскании задолженности - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22.12.2022.
Судья О.А. Крижановская
На момент опубликования не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО.
Судья Крижановская О.А.