Решение по делу № 2А-3279/2022 от 06.06.2022 - о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Дело № 2а-3279/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2022 года г.о. Балашиха

Московская область

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Артемовой Е.В.,

с участием помощника военного прокурора Самойловского Г.М.,

при секретаре Абгарян М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Военный прокурор Балашихинского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлено сообщество социальной сети «Вконтакте» с доменным именем: <данные изъяты> Указанное сообщество представляет собой созданную пользователем социальной сети «Вконтакте» общественную Интернет-страницу, в которой на постоянной основе публикуются текстовые, фото-, видео- и аудиоматериалы. Вход в данное сообщество свободный, ознакомиться с содержанием указанных публикаций и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на странице указанного сайта распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник военного прокурора Самойловский Г.М. доводы административного иска поддержал. Просил удовлетворить.

Представитель Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу в судебное заседание не явился, о дате, месте, времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав помощника военного прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 207.3 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях.

Статьей 280.3 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние.

Частями 1 и 2 ст. 20.3.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Кроме того, те же действия, сопровождающиеся призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий, а равно создающие угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения, дискредитирующие Вооруженные Силы Российской Федерации в период проведения специальной военной операции.

В частности, в вышеуказанном сообществе социальной сети «Вконтакте» опубликованы посты:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Указанные публикации содержат информацию, дискредитирующую Вооруженные Силы Российской сидерации, в частности, в них сообщается о проведении Вооруженными Силами Российской Федерации специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Республики Украины, в ходе которой военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации намеренно уничтожаются объекты гражданской инфраструктуры и мирные жители Республики Украины. В подтверждение указанных сведений в группе размещены фотоматериалы, которые являются фейковыми, так как официального подтверждения Министерства обороны Российской Федерации и других официальных источников информации не имеют.

В своих брифингах и публикациях в различных источниках Министерство обороны Российской Федерации неоднократно сообщали о том, что Вооруженными Силами Российской Федерации в ходе проведения специальной военной операции наносятся удары исключительно по объектам военной инфраструктуры Республики Украины.

Президентом Российской Федерации определены цели и задачи специальной военной операции, реализация которых возложена на Министерство обороны Российской Федерации. Таковыми являются денацификация и демилитаризация Республики Украины.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит данным целям и задачам она подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам сайта, где размещены вышеуказанные информационные материалы - блокировке.

Так, ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Данное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Из этого следует, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности, и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации»).

Возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, определена ст. 9 вышеуказанного закона.

На основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 Федерального закона № 149, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная службу по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации распространяемой посредством сети «Интернет».

Согласно пп. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 г. № 228, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, размещение указанной информации в названном сообществе социальной сети «Вконтакте», распространение которой несет уголовную и административную ответственности, используется с целью создания либо угрозы создания массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности, психологического воздействия на участников сообщества, а также неопределенного круга лиц интернет-пользователей, которые имеют бесконтрольный доступ к данному сообществу и возможность ознакомления с опубликованной в нем информацией.

Кроме того, данная информация предоставлена для свободного доступа неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен.

Судом установлено, что в социальной сети «Вконтакте» с доменным именем <данные изъяты>/ на постоянной основе публикуются текстовые, фото-, видео- и аудиоматериалы в нарушение требований действующего законодательства.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит заявленные Военным прокурором Балашихинского гарнизона требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Военного прокурора Балашихинского гарнизона в защиту неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте <данные изъяты>/, запрещенной на территории Российской Федерации.

Данное решение является основанием для внесения интернет-сайта <данные изъяты>/ в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить для исполнения в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.В. Артемова

Мотивированный текст решения

изготовлен 06 июня 2022 года