Решение по делу № 02А-0696/2023 от 21.06.2023

Дело № 02а-0696/2023

77RS0024-02-2023-003069-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

«21» июня 2023 года адрес

Нагатинский районный суд адрес

в составе председательствующего судьи Акопян Г.Ж.,

при секретаре Гришаевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому МИФНС России № 9 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по взыскании недоимки по налогам и сборам

установил:

МИФНС России № 9 по адрес обратилась в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и сборам, ссылаясь на то, что налогоплательщику ФИО1 был исчислен земельный налог за 2012-2017гг., земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, поскольку ФИО1 является собственником земельного участка, в его адрес направлены налоговые уведомление, требования, однако, платежи уплачены не были, Учитывая, что задолженность до настоящего времени ФИО1 не погашена, административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимки и пени за налоговый период 2017 г. по обязательным платежам в бюджет на общую сумму 2932.00 рублей, в том числе по: - Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2017 года, в размере 2932.00 руб., по сроку уплаты не позднее 03.12.2018; - пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2017 г., в размере 1339.08 руб., начисленная за период с 01.12.2015 по 10.07.2019;

2. недоимки и пени за налоговый период 2012, 2013, 2014 г. по обязательным платежам в бюджет на общую сумму 5165.71 рублей, в том числе по:

- Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2012 года, в размере 737.04 руб., по сроку уплаты не позднее 01.11.2013, - пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2012 г., в размере 191.79 руб., начисленная за период с 01.11.2012 по 31.01.2014.

- Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2013 года, в размере 1474.00 руб., по сроку уплаты не позднее 05.11.2014; пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2013 г., в размере 257.39 руб., начисленная за период с 01.02.2014 по 31.05.2015.

- Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2014 года, в размере 2248.00 руб., по сроку уплаты не позднее 01.10.2015; пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2014 г., в размере 257.79 руб., начисленная за период с 01.02.2015 по 08.10.2015.

3. недоимки и пени за налоговый период 2015 г. по обязательным платежам в бюджет на общую сумму 4195.58 рублей, в том числе по:

- Земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог за 2015 года, в размере 2932.00 руб., по сроку уплаты не позднее 01.12.2016;

- пеня за неполную/несвоевременную уплату налога за 2015 г., в размере 1263.58 руб., начисленная за период: с 01.12.2015 по 10.04.2017.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие Инспекции.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил письменные возражения, в которых также сообщил, что явиться по состоянию здоровья не представляется возможным.

В силу ст. 150 КАС РФ суд, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Частью 4 ст. 289 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства.

На основании ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога, согласно ст. 357 НК РФ, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. По транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования настоящего Федерального закона, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности.

Налогоплательщиками земельного налога, согласно ст. 388 НК РФ признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, федеральной адрес), на территории которого введен налог.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления (Определение от 8 апреля 2010 года № 468-О-О).

Судом установлено и следует из материалов дела, что административный ответчик ФИО1 в 2012-2019 г. имел в собственности земельный участок, расположенный по адресу: адрес «Мечта» 118а, кадастровый номер 50:33:20564:460

Налоговыми уведомлениями № 455286 от 30.04.2013 г., № 575890 от 21.05.2014, № 703462 от 28.06.2015 г. рассчитан земельный налог за 2012-2014 г.

Налоговые уведомления направлены административному ответчику посредством почтовых отправлений.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес фио направлены требования № 7299 от 24.02.2014 г., № 2101 от 24.02.2015 г. № 33871 от 27.10.2015 г., в котором указывалось на необходимость уплаты налогов.

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за несвоевременную уплату налога составляет 706,67 руб.

Поскольку обязанность по уплате налогов ответчиком исполнена не была, МИФНС России № 9 по адрес обратилась к мировому судье судебного участка № 21 адрес с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 21 адрес от 14.12.2022 г. судебный приказ от 11.10.2016 г. о взыскании с ответчика недоимки по налогам и сборам, пени, был отменен; заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

Налоговым уведомлением № 85905688 от 08.09.2016 г. рассчитан земельный налог за 2015 г.

Налоговое уведомление направлены административному ответчику посредством почтового отправления.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес фио направлено требование № 16274 от 09.02.2017, № 27288 от 11.04.2017 г., в которых указывалось на необходимость уплаты налогов.

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за несвоевременную уплату налога составляет 1263,58 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 21 адрес от 14.12.2022 г. судебный приказ от 12.10.2016 г. о взыскании с ответчика недоимки по налогам и сборам, пени, был отменен; заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

Налоговым уведомлением № 75133333 от 19.08.2018 г. рассчитан земельный налог за 2016 г.

Налоговое уведомление направлены административному ответчику посредством почтового отправления.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, в соответствии со ст. 69 НК РФ в адрес фио направлено требование № 7779 от 07.02.2019, № 41401 от 11.07.2019 г., в которых указывалось на необходимость уплаты налогов.

Согласно представленному истцом расчету, размер пени за несвоевременную уплату налога составляет 1339,08 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 21 адрес от 28.04.2022 г. судебный приказ от 21.05.2020 г. о взыскании с ответчика недоимки по налогам и сборам, пени, был отменен; заявителю разъяснено право предъявления административного искового заявления в порядке главы 32 КАС РФ.

Из содержания статьи 15 НК РФ следует, что земельный налог относится к местным налогам, устанавливается главой 31 Кодекса и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

Указанный налог входит в систему имущественных налогов, взимаемых вне зависимости от факта использования имущества.

Статьей 395 НК РФ установлен перечень категорий налогоплательщиков, освобождаемых от уплаты земельного налога.

В соответствии с пп. 2 п. 5 ст. 391 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей на одного налогоплательщика на территории одного муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в отношении земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении, в том числе для инвалидов I и II групп инвалидности.

В соответствии с пунктом 10 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если налогоплательщик, относящийся к одной из категорий лиц, указанных в подпунктах 2 - 4, 7 - 10 пункта 5 статьи 391 Налогового кодекса, и имеющий право на налоговую льготу, в том числе в виде налогового вычета, не представил в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы по земельному налогу или не сообщил об отказе от применения налоговой льготы, налоговая льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом в соответствии с Налоговым кодексом и другими федеральными законами.

Кроме того, налоговая льгота в виде освобождения от уплаты земельного налога для инвалидов I и II групп инвалидности предусмотрена пунктом 5 Решения Совета депутатов городского адрес от 19 октября 2017 года N 26/3 "О земельном налоге на территории городского адрес".

Административным ответчиком ФИО1 представлена справка о том, что он является инвалидом 2 группы бессрочно.

Таким образом ФИО1 подтвердил свое право на освобождение от уплаты земельного налога, потому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований

Также, исходя из смысла положений ст. 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

В п. 3 ст. 48 НК РФ определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, п. 3 ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Судебный приказ № 2а-137/20 от 21 мая 2020 года отменен по возражению должника определением мирового судьи судебного участка № 21 адрес 28 апреля 2022 года. ИФНС России № 24 по адрес обратилась в суд с настоящим исковым заявлением 02.02.2023 г., то по истечению установленного шестимесячного срока. При этом, административным истцом не представлено доказательств уважительности пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду пропуска административным истцом срока на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Требования МИФНС № 9 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по взыскании недоимки по налогам и сборам, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме

Судья Акопян Г.Ж.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 27 июня 2023 года