Решение по делу № 2-5578/2023 от 15.12.2023

дело №2-5578/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 15 декабря 2023 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

с участием представителя истца ФИО1 (по доверенности) ФИО3, представителя ответчика Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы (по доверенности) ФИО4,

при секретаре Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебной заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО5 к Администрации сельского поселения Новый Хушет Администраци г.Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании незаконным отказа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО5 обратились в суд с иском к Администрации сельского поселения Новый Хушет Администраци г.Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании незаконным отказа о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование иска указано, что постановление администрации Нового Хушета от 05 мая 1996г. истцу ФИО1 выделен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Согласно акту выноса границ в натуру представителем Администрации г. Махачкалы, Управления Архитектуры и градостроительства г. Махачкалы, Геослужбы ФИО6 от 16.07.1999г. указано чертежом местоположение земельного участка, на местности установлены размеры земельного участка 20м х 30 м площадью 600 кв.м. За вынос границ земельного участка было оплачено в Муниципальный банк Администрации г.Махачкалы 1500 руб. Все квитанции были представлены Комиссии сельской администрации и Профкому Н.Хушет по распределению земельных участков, после чего выдан был Акт выноса границ представителем Администрации г. Махачкалы.

Истец совместно со своим супругом приступили к использованию своего земельного участка, начали строительство на нём жилого дома, построив на своём земельном участке фундамент под жилой дом.

Истцом было подано заявление в Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы по предоставлению услуги «Подготовка и утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории городского округа с внутригородским делением «город Махачкала» в отношении спорного земельного участка.

Истцу было направлено уведомление об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги. Основанием отказа послужило отсутствие правоустанавливающего или право удостоверяющего документа на земельный участок, права, на которые не зарегистрированы в ЕГРП. Также в отказе указано, что Постановление главы Нового Хушета от 05 мая 1996г. не имеет юридической силы, так как районные и поселковые администрации не вправе предоставлять земельные участки, так как данное право предоставлено Администрации г. Махачкалы.

В соответствии со ст.52 Закона РД «О земле» от 16.05.1991г. правом предоставления земельных участков наделены сельские Советы народных депутатов из земель, находившихся в их ведении и входило в полномочия главы администрации с.Новый Хушет на момент предоставления постановления на май 1996г.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные лицам до 1998 года, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП.

На основании изложенного, просят суд признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. за ФИО2, по адресу: <адрес>

Истец ФИО1, надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, об уважительности причин отсутствия, суду не сообщила.

Истец ФИО5, надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца (по доверенности) ФИО3, в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям и просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик Администрация сельского поселения Новый Хушет, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направила.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений г.Махачкалы (по доверенности) ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Как следует из материалов дела, постановление администрации селения Новый Хушет от 05 мая 1996г. ФИО1 выделен земельный участок площадью 600 кв.м. под строительство индивидуального жилого дома.

Данное обстоятельство подтверждается также выпиской из совместного заседания профкома, учителей школы Н.Хушет, представителей Администрации г.Махачкалы от 5 мая 1996 года, согласно которой преподавателю муниципальной школы Н.Хушет ФИО1, с учетом количества 5 человек в семье, имеющих на иждивении 3-х детей, выделен земельный участок с с.Новый Хушет.

Согласно акту выноса в натуре границ земельного участка от 16 июля 1999года, на основании постановления администрации с.Новый Хушет от 5 мая 1996 года и в соответствии с проектом, генпланом участка, согласованным Управлением архитектуры и градостроительства <адрес>, установлены границы земельного <адрес>

В соответствии с ч.1 ст.36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.В случае, если в акте, свидетельстве или другом устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 "О земельной реформе", действовавшей до введения в действие Земельного кодекса РФ, принятого 21.09.2001 года, в собственность граждан могли передаваться земельные участки и в силу ст. 16 которою передача и закрепление земель в собственность граждан отнесена к полномочиям местных Советов депутатов трудящихся.

Согласно абз.1 ст.80 ЗК РСФСР, земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставляются местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с пп.2 и 4 п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права, помимо прочего, возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, а также в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993г. №2287 «О приведении земельного законодательства в соответствие с Конституцией РФ» устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе статьей 80 ЗК РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Судом установлено, что с целью регистрации права собственности на спорный земельный участок, истец обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений г.Махачкалы.

В предоставлении муниципальной услуги было отказано, ввиду того, что постановление администрации с.Новый Хушет принято вне пределов компетенции издавшего его органа и подписавшего его лица, так как на момент выделения вышеуказанного земельного участка вопросы по выделению земельных участков на территории города Махачкалы рассматривались администрацией города Махачкалы.

Между тем, судом установлено, что ФИО1 не самовольно заняла земельный участок, его местоположение было подтверждено местной администрацией, в течение более 25 лет и члены ее семьи владели предоставленным им земельным участком, использовали его в соответствии с целевым назначением, уплачивали налоги.

Кроме того, судом также установлено, что администрация пос.Новый Хушет в течении указанного периода каких-либо притязаний в отношении спорного земельного участка не имело.

Издание постановления администрацией с.Н.Хушет о предоставлении земельного участка на территории села действовавшему на тот момент федеральному законодательству не противоречит.

Статья 15 Закона ДАССР "О земле", действовавшего на момент предоставления наследодателю спорного земельного участка, устанавливала, что правом изъятия и предоставления земельных участков во владение, пользование и аренду обладают сельские, поселковые, городские, районные Советы народных депутатов, Верховный Совет ДССР и Правительство ДССР. Сельские Советы народных депутатов изымают и предоставляют земельные участки во владение, пользование и аренду в пределах черты сельских населенных пунктов, а также из земель района, переданных в ведение сельских Советов народных депутатов решением районного Совета народных депутатов. Городские, поселковые Советы народных депутатов изымают и предоставляют земельные участки во владение, пользование и аренду в пределах городской (поселковой) черты, а также из земель района, переданных в ведение городских (поселковых) Советов народных депутатов решением районного Совета народных депутатов.

В соответствии с п.9 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Федерального закона 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации № 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

При таких обстоятельствах, суд находит предоставление земельного участка ФИО1 в отсутствие нарушений земельного законодательства.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Оценивая полученные доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

Принимая во внимание изложенное, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, надлежаще оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО5 к Администрации сельского поселения Новый Хушет Администраци г.Махачкалы, Управлению имущественных и земельных отношений г.Махачкалы о признании незаконным отказа о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>.

Резолютивная часть решения оглашена 15 декабря 2023 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 22 декабря 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<данные изъяты>