Дело № 2а-583/2022
УИД: 28RS0019-01-2022-001008-23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
пгт. Серышево 12 декабря 2022 года
Серышевский районный суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Кулагиной И.В.,
при секретаре Силантьевой С.В.,
с участием помощника прокурора Серышевского района Гринёвой М.В.,
представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,
административного ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3, в обоснование административных требований указав, что ФИО3 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и преступления средней тяжести, предусмотренного п. п. «б, в» ч. 2 со 158 УК РФ по приговору <адрес> районного суда от 01.04.2016 г. 31.07.2019 года освобожден из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости у гр. ФИО3 заканчивается 31.07.2027 года. Решением <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 31.07.2027 года (до погашения судимости). Приговором <адрес> районного суда <адрес> от 26 февраля 2020 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.03.2020 года надзор в отношении ФИО3 прекращен. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по постановлению <адрес> городского суда <адрес> от 25.12.2020 года на ограничение свободы сроком на 1 год 2 месяца. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 10 сентября 2021 года ФИО3 заменена не отбытая часть наказания по приговору <адрес>нного суда <адрес> от 26.02.2020 года в виде ограничения свободы на лишение свободы сроком на 2 месяца 12 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 24.12.2021 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 31.07.2027 года и установлены административные ограничения: 1. Явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц каждый первый и третий четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; 2. Запрет выезда за пределы <адрес> по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; 3. Запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, закусочных, специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции. Решением <адрес> районного суда <адрес> от 24.06.2022 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца. После чего ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 1. 13.10.2022 года состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия – составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 07.11.2022 года); 2. 20.10.2022 года состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия – составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 07.11.2022 года); 3. 03.11.2022 года состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия – составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 07.11.2022 года); 4. 17.11.2022 года состоящий под административным надзором ФИО3 не прибыл на регистрацию в ОМВД России по Серышевскому району согласно утвержденного графика прибытия – составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление от 19.11.2022 года). По месту жительства жалоб не поступало, характеризуется посредственно. В быту периодически злоупотребляет спиртными напитками, официально не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, просит установить в отношении гр. ФИО3 дополнительное административное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании согласился с заявленными требования в полном объеме.
Помощник прокурора Серышевского района Гринёва М.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО3
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).
В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из материалов дела следует, что ФИО3 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от 01.04.2016 года по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок три года шесть месяцев, без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 12 апреля 2016 года.
ФИО3 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве, наличие которого в действиях административного ответчика установлено приговором <адрес> районного суда <адрес> от 01.04.2016.
Согласно справке № ФИО3 был освобождён из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> 26 февраля 2018 года. Решением <адрес> городского суда <адрес> от 28.05.2019 года установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 31.07.2027 года (до погашения судимости) и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка зри раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 23 до 06 часов; запрет выезжать за пределы <адрес>.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от 02.12.2019 года в отношении ФИО3 установлены дополнительные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации четвертый раз в месяц, каждый четвертый четверг месяца; запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, закусочных, специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Приговором <адрес> районного суда <адрес> от 26.02.2020 года ФИО3 осужден по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 20.03.2020 года надзор в отношении ФИО3 прекращен.
года ФИО3 освобожден из ФКУ ИК - № УФСИН России по <адрес> по постановлению <адрес> городского суда <адрес> от 25.12.2020 года на ограничение свободы сроком на 1 год 2 месяца.
Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от 10.09.2021 года ФИО3 заменена неотбытая часть наказания по приговору <адрес> районного суда <адрес> от 26.02.2020 года в виде ограничения свободы на лишение свободы сроком на 2 месяца 12 дней.
года ФИО3 освобожден из ФКУ СИЗО - № УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от 24.12.2021 года в отношении гр. ФИО3 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 31.07.2027 года и установлены административные ограничения: явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, каждый первый и третий четверг с 10-00 до 18-00 часов; запрет выезд за пределы <адрес> по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; запрет пребывания в определенных местах, а именно кафе, барах, ресторанах, закусочных, специализированных магазинах, осуществляющих продажу алкогольной продукции.
Решением <адрес> районного суда <адрес> от 24 июня 2022 года в отношении ФИО3 установлено дополнительное ограничение: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации третий раз в месяц, каждый второй четверг месяца.
ФИО3 предупреждался инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> о возможности дополнения административных ограничений. Указанное предупреждение было им получено.
Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 7 ноября 2022 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию 13 октября 2022 года в ОМВД и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;
постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 7 ноября 2022 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию 3 ноября 2022 года в ОМВД и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;
постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 7 ноября 2022 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОМВД 20 октября 2022 года и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;
постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 19 ноября 2022 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту неявки на регистрацию в ОМВД 17 ноября 2022 года и ему назначено административное наказание в виде 40 часов обязательных работ.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО3 характеризуется отрицательно, как злоупотребляющий спиртными напитками, официально не трудоустроенный, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений, неоднократно привлекавшийся к административной и уголовной ответственности, состоящий под административным надзором.
В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО3 не истек, он четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.
Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО3 указанных в заявлении ограничений, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 ФЗ № 64).
Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Учитывая, что ФИО3 четыре раза в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО3, суд полагает необходимым установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО3 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО3 дополнительное ограничение:
- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.
Председательствующий И.В. Кулагина