Решение по делу № 2А-602/2022 от 25.08.2022 - о признании незаконными взысканий и бездействии должностного лица.

Дело № 2а-602/2022

68RS0024-01-2022-000674-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2022 года р.п.Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В., помощнике судьи Глумовой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, начальнику ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, УФСИН России по Тамбовской области, фельдшеру МЧ №2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО3 /Пендельской/, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, ФСИН России о признании незаконными взысканий и бездействии должностного лица,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административными исками, в том числе уточненными и объединенными в ходе рассмотрения настоящего дела, просил взыскать денежную компенсацию в размере 350 тыс. руб. за незаконное водворение его штрафные помещения по постановлениям начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области – в ШИЗО от 20.02.2021г., 25.05.2021г., 27.09.2021г. (указано как 27.10.2021г.), 08.11.2021г., от 22.11.2021г. - водворение в ПКТ на 1 месяц, от 29.11.2021г. - перевод в ЕПКТ на 4 месяца. А также компенсации морального вреда за неоказание ему полноценной медицинской помощи фельдшером медсанчасти при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО3.

В судебном заседании ФИО1 подержал заявленные требования, дополнительно пояснил, что изначально он подавал исковое заявление в Сосновский районный суд 26.11.202г., у него из суда есть письмо, что его исковое заявление в суд не поступало. В ходе судебного заседания уточнил, что ответ из суда был 13.05.2022г. Пояснил, что у него были постоянные боли, рези, болел живот – правая сторона, легкое, крестец, ходил с бадиком. Ему никто не назначал постельный режим, не госпитализировал в сан.часть, грыжа увеличивалась. Ему не давали лекарства, родственники высылали лекарства в бандеролях. Максимум, что давали из лекарств – обезболивающее кеторол. В декабре 2019г. у него было предписание об ограничении поднятия тяжестей, однако когда он находился в штрафных помещениях, то носил матрацы свыше 5 кг, что впоследствии привело к развитию грыжи. Дисциплинарные нарушения связывает со своим заболеванием, так как плохо себя чувствовал и находился на спальном месте. Кроме того пояснил, что стал волноваться и писать после нового года, после смерти человека в санчасти. Уточнив, просил взыскать моральный вред с ИК-4 за незаконные постановления начальника ИК-4, и с медчасти №2 - за неоказание своевременной помощи относительно грыжи и не удалению инородного тела.

Начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 подано в суд возражение, в котором он просит отказать в удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2 пояснил, что все постановления начальника ИК-4 от 2021 года в отношении ФИО1 законны и обоснованны, по медицинским показаниям ФИО1 мог находиться в штрафных помещениях. Отметил, что обжалуемые ФИО1 постановления наложены в 2021 году, зная о нарушении своего права, не проявив должную заботливость и осмотрительность, ФИО1 не привел уважительных причин невозможности своевременного обращения в суд и пропустил срок обжалования указанных постановлений. Просил в иске отказать.

Представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России ФИО4 просила в иске отказать, также указав о пропуске ФИО1 срока обжалования постановлений начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области. Дополнительно пояснила, что все постановления законны и обоснованны, по медицинским показаниям ФИО1 мог содержаться в штрафных помещениях. По данным нарушениям осужденный давать объяснения отказывался, о чем были оставлены соответствующие акты. Постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области вынесены с учетом личности и характеризующего материала.

Административный ответчик – фельдшер медчасти №2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России ФИО5 считала административные требования в отношении неё не обоснованными. ФИО1 поступил в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области 25.12.2019г., первичный осмотр был произведен ею 25.12.2019г.

15.01.2020 года она оформила запрос на МОБ в г. Воронеж на госпитализацию в туберкулезную больницу ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России по г. Воронежу для проведения оперативного лечения. Был получен ответ о том, что для решения вопроса о проведении оперативного лечения необходимо предоставить рентгеновские снимки. В связи с чем, ФИО1 25.02.2020г. был направлен в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-68ФСИН России для рентгенологического обследования. Во ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России по г. Воронежу она повторно направила запрос с приложением рентгеновских снимков. С 05.03.2020г. по 30.04.2021г. она ФИО1 не наблюдала, так как находилась на больничном листе по беременности и родам, затем в отпуске по уходу за ребенком.

Её наблюдения за ФИО1 продолжились с момента ее выхода на работу - с 01.05.2021г. ФИО1 был записан на врачебную комиссию к врачу хирургу. 13.05.2021г. осмотрен врачом-хирургом филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, поставлен диагноз: инородное тело правого легкого, грыжа послеоперационного рубца и рекомендовано удаление инородного тела в условиях хирургического стационара государственной системы здравоохранения. Она ФИО1 записала на консультацию к врачу - хирургу ТОКБ им. Бабенко для рассмотрения вопроса об оперативном лечении. На 03.06.2021г. была запланирована и проведена консультация врачом-хирургом и подтверждено, что ФИО1 нуждается в оперативном лечении, были даны рекомендации по дообследованию. Необходимые обследования были проведены, и 23.06.2021г. ФИО1 был госпитализирован в плановом порядке в ТОКБ им. Бабенко, где ему было проведено оперативное лечение. В послеоперационный период он находился в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. По прибытию из филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России он обратился к ней с письменным заявлением о направлении запроса в ТБ МСЧ-36 г. Воронежа по поводу инородного тела правого легкого. 08.09.2021г. она направила туда запрос. Из ФКУЗ МСЧ-36 г. Воронежа пришло письмо, что для решения вопроса о необходимости оперативного лечения необходимо предоставить рентгеновские снимки. 10.11.2021г. в филиале «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России проведено рентгенологическое обследование. По получению снимков 12.11.2021г. ею повторно направлен запрос на плановую госпитализацию в туберкулезную больницу ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России с приложением необходимых рентгеновских снимков. 08.12.2021г. осмотр ФИО1 был произведен в филиале МЧ №5 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России – ФКУ ЛИУ-7 УФСИН России по Тамбовской области. Поэтому все наблюдения производились по месту его пребывания. Считает, что ею были предприняты все необходимые меры.

Дополнительно пояснила, что грыжа ФИО1 не относилась к противопоказаниям его содержания в штрафных помещениях, показания к оперативному и экстренному лечению не было. По медицинским показаниям он мог находиться в штрафных помещениях. В 2020г. больница была перепрофилирована в связи с covid, но если были экстренные показания, они бы вывезли ФИО1 в гражданское мед.учреждение. Постельный режим ФИО1 не назначался, показаний не было.

Представители УФСИН России по Тамбовской области, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, отложить дело не просили.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) лица, наделенного государственными полномочиями или иными публичными полномочиями, судом принимается в случае признания их, не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими при этом права, свободы и законные интересы административного истца.

Условия отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы, права и обязанности осужденных, отбывающих указанное наказание, права и обязанности исправительных учреждений, исполняющих указанный вид наказания, регулируются Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации, а также приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 г. № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».

В силу ст.11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влекут установленную законом ответственность.

В соответствии с положениями ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания, в том числе: выговор; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч.1 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с ч.1 ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья.

Согласно ч.1 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в ст.115 УИК РФ мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (ч.3 ст. 119 УИК РФ).

Приказом Министерства юстиции РФ № 282 от 9 августа 2011 года утвержден «Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, а также выдворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдаче медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья» (далее – Порядок).

Согласно ч.1 указанного приказа Министерства юстиции РФ № 282 от 9 августа 2011 года Порядок определяет процедуру проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы, и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее - медицинское заключение).

В соответствии с п.п.2,3,5,6,10,12,14 Порядка перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения.

Медицинский осмотр осужденного осуществляется на основании постановления начальника учреждения, исполняющего наказание в виде лишения свободы (далее - учреждение), или лица, его замещающего, о применении к осужденному взыскания в виде перевода в помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночную камеру, а также водворения в штрафной или дисциплинарный изолятор (далее - взыскание). Медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания. При отсутствии начальника медицинского подразделения постановление о применении к осужденному взыскания доводится до дежурного врача (фельдшера). Начальник медицинского подразделения вправе поручить проведение медицинского осмотра осужденного другому врачу, находящемуся в его подчинении.

При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных. После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра.

Медицинское заключение выносится в одной из следующих форм: "На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)"; "На момент осмотра осужденный (указывается Ф.И.О.) по состоянию здоровья не может находиться в помещении камерного типа (едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе)".

Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).

Из материалов настоящего административного дела следует, что на основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России поТамбовской области Л.А.Е. № от 20.02.2021г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 3 суток без выхода на работу за то, что отказался без оплаты труда принимать участие в работе по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ в порядке очередности, а именно убирать снег в изолированном участке отряда №, чем нарушил ст. 106 УИК РФ, п.16 гл. 3 ПВР ИУ. Согласно медицинскому заключению, фельдшера А Н.А.С. в 19.00 час. 20.02.2021г. на момент осмотра жалоб нет, по состоянию здоровья в камере ШИЗО находиться может. Постановление объявлено ФИО1 20.02.2021г., о чем свидетельствует его подпись.

Согласно акту № от 20.02.2021г. составленным начальником отряда Н.Д.Ю., ФИО1 отказался без оплаты труда принимать участие в работе по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ в порядке очередности, а именно убирать снег в изолированном участке отряда №, чем нарушил ст. 106 УИК РФ, п.16 гл. 3 ПВР ИУ.

Из выписки из графика привлечения к работам по благоустройству осужденных отряда № следует, что ФИО1 действительно состоит в графике привлечения осужденных отряда к работам без оплаты труда по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст. 106 УИК РФ.

Из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 20.02.2021г. следует, что комиссия решила водворить ФИО1 в ШИЗО.

Согласно характеристике по результатам психологического обследования ФИО1 от 20.02.2021г. он криминальную субкультуру принимает и поддерживает, выявлена склонность к отклоняющему поведению. В справке по результатам аудиовизуальной диагностики от 20.02.2021г. при водворении в ШИЗО следует, что ФИО1 содержаться в ШИЗО может. Из справки фельдшера МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-68 Н.А.С. от 20.02.2021г. следует, что осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может выполнять работы без оплаты труда по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст. 106 УИК РФ.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России поТамбовской области Л.А.Е. № от 25.05.2021г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 3 суток без выхода на работу за то, что отказался без оплаты труда принимать участие в работе по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ в порядке очередности, а именно подметать изолированный участок отрядов №,12, чем нарушил ст. 106 УИК РФ, п.16 гл. 3 ПВР ИУ. Согласно медицинскому заключению врача Н.Д.А. в 16.15 час. 25.05.2021г. на момент осмотра жалоб нет, по состоянию здоровья ФИО1 в камере ШИЗО находиться может. Постановление объявлено ФИО1 25.05.2021г., от подписи ФИО1 отказался, что зафиксировано тремя сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России поТамбовской области в указанном постановлении № и в акте от 25.05.2021г..

Из рапорта начальника отряда Н.Д.Ю. следует, что осужденный отряда № ФИО1 25.05.2021г. в свободное от работы время без оплаты труда не принял участие в работе по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ в порядке графика очередности, а именно отказался подметать изолированный участок отрядов №,12, чем нарушил ст. 106 УИК РФ, п.16 гл. 3 ПВР ИУ.

Из выписки из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 25.05.2021г. следует, что комиссия решила водворить ФИО1 в ШИЗО.

Согласно акту от 25.05.2021г., составленным начальником отряда Н.Д.Ю., ФИО1 отказался без оплаты труда принимать участие в работе по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ в порядке очередности, а именно подметать изолированный участок отрядов №,12, дать письменное или устной объяснение отказался.

Из выписки из графика привлечения к работам по благоустройству осужденных отряда № следует, что ФИО1 действительно состоит в графике привлечения осужденных отряда к работам без оплаты труда по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст. 106 УИК РФ.

В справке по результатам аудиовизуальной диагностики от 25.05.2021г. при водворении в ШИЗО следует, что ФИО1 содержаться в ШИЗО может. Из справки фельдшера МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-68 Н.Д.А. от 25.05.2021г. следует, что осужденный ФИО1 по состоянию здоровья может выполнять работы без оплаты труда по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст. 106 УИК РФ.

Таким образом, по состоянию на 20.02.2021г. и на25.05.2021г.в установленном законом порядке было дано медицинское заключение о том, что ФИО1 по состоянию здоровья может выполнять работы без оплаты труда по благоустройству прилегающей к отряду территории согласно ст. 106 УИК РФ и о возможности его нахождения в ШИЗО. Из выписки из медицинской карты ФИО1 также не следует, что он в указанные дни обращался за медицинской помощью в мед.часть, и, находясь в ШИЗО, не мог находиться там по состоянию здоровья.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России поТамбовской области Л.А.Е. № от 27.09.2021г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 5 суток без выхода на работу за то, что в 15.51 час. находился без разрешения администрации ИУ на спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил п.17 гл. 3 ПВР ИУ. Согласно медицинскому заключению фельдшера ФИО5 в 17.00 час. 27.09.2021г. по состоянию здоровья ФИО1 в камере ШИЗО находиться может. Постановление объявлено ФИО1 27.09.2021г., от подписи ФИО1 отказался, что зафиксировано тремя сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России поТамбовской области в указанном постановлении № и в акте от 27.09.2021г.

Согласно акту № от 27.09.2021г. ФИО1 нарушил УПОН, а именно в 15.51 час. без разрешения администрации ИУ находился на спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил п.17 гл. 3 ПВР ИУ. Указанное подтверждается фотографией от 27.09.2021г. в 15:51.

Данный факт также подтверждается рапортом начальника отряда Щ.А.В., выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 27.09.2021г.

В справке по результатам аудиовизуальной диагностики от 27.09.2021г. при водворении в ШИЗО следует, что ФИО1 содержаться в ШИЗО может.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России поТамбовской области Л.А.Е. № от 08.11.2021г. ФИО1 водворен в штрафной изолятор на 7 суток без выхода на работу за то, что без разрешения администрации ИУ вышел за пределы участка жилой зоны отрядов №,12 и находился в изолированном участке жилой зоны отряда №, чем нарушил п.17 гл. 3 ПВР ИУ. Согласно медицинскому заключению фельдшера ФИО5 в 16.30 час. 08.11.2021г. по состоянию здоровья ФИО1 в камере ШИЗО находиться может. Постановление объявлено ФИО1 08.11.2021г., от подписи ФИО1 отказался, что зафиксировано тремя сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> в указанном постановлении №.

Данный факт подтверждается также актом № от 08.11.2021г., рапортом начальника отряда Н.Д.Ю. от 08.11.2021г.. В справке по результатам аудиовизуальной диагностики от 08.11.2021г. при водворении в ШИЗО, в медицинском заключении от 08.11.2021г. указано, что ФИО1 содержаться в ШИЗО может.

Свидетель С.А.А., младший инспектор ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ он находился на посту видеонаблюдения, который не может покидать, и видел, что ФИО1 вышел за пределы изолированного участка жилой зоны отрядов №,12 и в 12.21 час. находился в изолированном участке жилой зоны отряда №, сообщил дежурному, и ДПНК ФИО6 составлен акт №, который он также лично подписал. Осужденным запрещается заходить в отряд, где он не проживает. При составлении указанного акта на него никто не давил, никто не просил его составлять и подписывать акт в отношении ФИО1

Кроме того, согласно выписке из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 08.11.2021г. ФИО1 решено водворить в ШИЗО и признать злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из представления на признание злостным нарушителем следует, что начальник отряда Н.Д.Ю. ходатайствует о признании ФИО1 злостным нарушителем, указывая, что ФИО1 совершил в течение одного года повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за каждое из этих нарушений был подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО /20.02.2021г., 25.05.2021г., 27.09.2021г./

Согласно постановлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> Л.А.Е. № от 08.11.2021г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Начальник отряда Н.Д.Ю. ходатайствовал в рапорте от 08.11.2021г. о переводе осужденного ФИО1 в строгие условия отбывания наказания

Постановлением начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> Л.А.Е. № от 09.11.2021г. осужденный ФИО1 был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания. Постановление объявлено ФИО1 09.11.2021г., от подписи ФИО1 отказался, что зафиксировано тремя сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> в указанном постановлении №.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> Л.А.Е. № от 22.11.2021г. ФИО1 переведен в ПКТ на 1 месяц за то, что 20.11.2021г. в 06.11 час. находился без разрешения администрации ИУ на спальном месте в не отведенное для сна время, чем нарушил п.17 гл. 3 ПВР ИУ. Ранее неоднократно допускал нарушения УПОН, является злостным нарушителем УПОН, характеризуется отрицательно.

Согласно медицинскому заключению фельдшера ФИО5 в 12.00 час. 22.11.2021г. по состоянию здоровья ФИО1 в ПКТ находиться может. Постановление объявлено ФИО1 22.11.2021г., от подписи ФИО1 отказался, что зафиксировано тремя сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> в указанном постановлении № и в акте от 22.11.2021г.

Данный факт подтверждается также актом № от 20.11.2021г., рапортом начальника отряда К.Р.В., фотографией от 20.11.2021г. в 06:11:55, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 22.11.2021г.

Свидетель М.В.А., ДПНК ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, пояснил, что акт № от 20.11.2021г. составлен им в отношении того, что ФИО1 в 06.11 час. без разрешения администрации ИК-4 находился на спальном месте в не отведенное для сна время, дать объяснения в устной и письменной форме отказался. Предписания постельного режима не было, с жалобами на здоровье ФИО1 к нему не обращался.

Свидетель Ш.С.А., младший инспектор ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, пояснил, что 20.11.2021г. ФИО1 в 06.11 час. без разрешения администрации ИК-4 находился на спальном месте в не отведенное для сна время, дать объяснения в устной и письменной форме отказался. Предписания постельного режима не было, с жалобами на здоровье ФИО1 к нему не обращался, ДПНК М.В.А. был составлен соответствующий акт, который он /Ш.С.А./ также подписал.

В справке по результатам аудиовизуальной диагностики от 22.11.2021г. при переводе в ПКТ, в медицинском заключении указано, что ФИО1 содержаться в ПКТ может.

На основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> Л.А.Е. № от 29.11.2021г. ФИО1 переведен в ЕПКТ на 4 месяца за то, что 23.11.2021г. в 20.40 час. при передвижении за пределами камеры не держал руки за спиной, чем нарушил п.164 гл.24 ПВР ИУ. Ранее неоднократно допускал нарушения УПОН, является злостным нарушителем УПОН, характеризуется отрицательно.

Согласно медицинскому заключению врача И.Е.А. в 08.50 час. 29.112021г. по состоянию здоровья ФИО1 в ЕПКТ находиться может. Постановление объявлено ФИО1 29.11.2021г., от подписи он отказался, о чем указано начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> Л.А.Е. и зафиксировано тремя сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> в акте от 29.11.2021г.

Данный факт подтверждается также актом № от 29.11.2021г., рапортом начальника отряда К.Р.В., фотографиями от 23.11.2021г. в 20:40, выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии учреждения № от 29.11.2021г.

Свидетель М.В.А. пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им составлен акт № о том, что в ФИО1 в 20.40 час., при передвижении за пределами камеры, не держал руки за спиной, дать объяснения в устной и письменной форме отказался, данный факт подтверждается фотофиксацией. Данный осужденный отрицательной направленности, объяснения не давал, акты не подписывал.

В справке по результатам аудиовизуальной диагностики от 29.11.2021г. при переводе в ЕПКТ, в медицинском заключении от 29.11.2021г., в справке начальника медчасти от 30.11.2021г. указано, что ФИО1 содержаться в ЕПКТ может.

ФИО3 /Пендельская/ С.А. назначена на должность фельдшера филиала «Медицинская часть №2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН» с ДД.ММ.ГГГГ /приказ от 30.05.2018г. №-лс, свидетельство о заключении брака от 12.08.2021г./.

Согласно должностной инструкции фельдшера филиала МЧ-2 ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН ФИО5 от 08.10.21021г. фельдшер проводит осмотр осужденных перед водворением в ШИЗО, ПКТ, СУС, выносит медицинские заключения, запрашивает из других структурных подразделений ФКУЗ ФСИН России, а также из учреждений и органов муниципального здравоохранения необходимую информацию использует ее в работе, ведет лечебно-диагностическую, профилактическую и санаторно-противоэпидемиологическую работы. Оказывает экстренную, неотложную медицинскую помощь. При таких обстоятельствах фельдшер медчасти № правомочен давать заключение о состоянии здоровья осужденного перед водворением его в штрафное помещение.

Доказательств того, что имеющиеся у ФИО1 грыжа и инородное тело в легком препятствовали его нахождению в ШИЗО/ПКТ/ЕПКТ в указанный период, требовало необходимости оказания неотложной/экстренной помощи или помещения для лечения в условиях стационара суду не представлено и материалы дела не содержат.

Доводы ФИО1 о том, что ему было рекомендовано ограничение подъема тяжести более 5 кг не свидетельствует о том, что он не мог чистить снег и подметать территорию. Из выписки МСЧ-68 следует, что 24.11.2019г. рекомендовано ограничение подъема тяжести 5 кг 6 месяцев, 13.05.2021г. также даны рекомендации по ограничению тяжести более 5 кг, 11.03.2020г. – ограничение подъема тяжести, тогда как ФИО1 отказался чистить снег 20.02.2021г., подметать – 25.05.2021г. Из справок фельдшера Н.А.С. от 20.02.2021г. и врача Н.Д.А. от 25.05.2021г. следует, что ФИО1 мог выполнять указанные работы.

ФИО1 в судебном заседании показал, что 22.11.2021г. в 06.11 час. находился без разрешения администрации ИУ на спальном месте в не отведенное для сна время так как плохо себя чувствовал и у него была температура. Однако указанное опровергается показаниями свидетелей М.В.А. и Ш.С.А., которые в судебном заседании показали, что по данному нарушению ФИО1 отказался давать объяснения как в устной, так и в письменной форме, предписания постельного режима не было, с жалобами на здоровье ФИО1 к ним не обращался; выписками из медицинской карты МСЧ-68, копией амбулаторной карты - об отсутствии в указанный день жалоб на состояние здоровья ФИО1

Ссылка ФИО1 на то, что на указанных фотографиях не видно его лица, бирки и кто действительно на них находится, что фотографии вымышленные, не состоятельна и опровергается доказательствами по делу: рапортами начальника отряда, актами, показаниями свидетелей - сотрудников исправительного учреждения М.В.А. и Ш.С.А.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> Л.А.Е. уволен со службы в уголовно-исполнительной системе ДД.ММ.ГГГГ /приказ от 10.12.2021г. №-лс/. Начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> с 18.02.2022г. назначен ФИО2 /приказ от 18.02.2022г. №-лс/.

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что ФИО1 нарушал правила установленного порядка отбывания уголовного наказания, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждёнными Приказом Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 /не выполнял законные требования работников уголовно-исполнительной системы, при передвижении за пределами камер не держал руки за спиной, находился без разрешения администрации ИУ на спальном месте в не отведенное для сна время, а также в свободное от работы время без оплаты труда не принимал участие в работе по благоустройству ИУ согласно ст. 106 УИК РФ в порядке графика очередности/ за что был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Суд приходит к выводу о том, что указанные постановления вынесены уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями статьи 117 УИК РФ, мера взыскания соответствует тяжести и характеру нарушения и применена с учётом обстоятельств совершения нарушения, личности осуждённого и предыдущего поведения. Порядок привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности, предусмотренный статьей 117 УИК РФ, соблюден. Взыскания наложены в установленный законом срок - не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, в установленной законом форме - в виде постановления и надлежащим лицом - начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес>. По каждому нарушению осужденному предлагалось дать письменное объяснение, однако осужденный отказался давать объяснение как в устной, так и в письменной форме, о чем сотрудниками ФКУ ИК-4 УФСИН России по<адрес> составлены соответствующие акты.

Таким образом, суд считает факты нарушения административным истцом Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установленными, взыскания, наложенные на осужденного ФИО1, законны и обоснованны; обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены взысканий судом не установлено, также они не были представлены и в судебное заседание.

Кроме того, в соответствии сч. 1 ст. 219КАС РФ, еслинастоящим Кодексомне установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. ч. 7, 8 ст.219 КАС РФпропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно ч. 11 ст.226 КАС РФобязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В судебном заседании установлено, что постановление № от 20.02.2021г. объявлено ФИО1 в этот же день, о чем свидетельствует его подпись. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 Сосновским районным судом <адрес> направлено сообщение о том, что заявление осужденного ФИО1, поданное в отношении работников мед.части ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, в суд не поступало. Тогда как доказательств о своевременном обжаловании указанных выше постановлений начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> в материалы дела не представлено. Обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд с соответствующим административным исковым заявлением в установленный законом срок, судом не добыто, а административным истцом не приведено. В связи с чем требования ФИО1 о признании незаконными взысканий начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес> удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Одним из основных принципов охраны здоровья является принцип доступности и качества медицинской помощи (статья 4 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Согласно с частями 1 и 3 статьи 26 Федерального закона N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы или административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных.

Положениями статьи 2 указанного Закона определено, что под медицинской помощью понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; под лечением - комплекс медицинских вмешательств, выполняемых по назначению медицинского работника, целью которых является устранение или облегчение проявлений заболевания или заболеваний либо состояний пациента, восстановление или улучшение его здоровья, трудоспособности и качества жизни.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии сПравиламивнутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации.

Обязанность по обеспечению охраны здоровья осужденных возложена на учреждения, исполняющие наказания (пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года N 5473-I "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Из приведенных нормативных положений законодательства следует, что одним из принципов охраны здоровья в Российской Федерации является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение реализации этих прав государственными гарантиями.

Правила организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу в следственных изоляторах, а также осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, установлены Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 28 декабря 2017 N 285 (далее - Порядок N 285).

Согласно пункту 2 Порядка N 285 оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения.

Из разъяснений, изложенных в пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", следует, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи (статья 41 Конституции Российской Федерации, статья 4, части 2, 4 и 7 статьи 26, часть 1 статьи 37, часть 1 статьи 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц.

ФИО1 с 11.11.2019г. по 24.12.2019г. находился в филиале «больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, выписан с рекомендациями по ограничению подъема вес 5 кг в течение 6 месяцев, постельный режим 2 недели, сделать запрос в МОБ г.Воронежа для удаления инородного тела.

Из выписки МСЧ-68, из амбулаторной карты ФИО1 следует:

15.01.2020г. – жалобы на боли в груди, животе, установлен диагноз: спаечная болезнь брюшной полости, назначено и доведено лечение. Фельдшером ФИО5 оформлен запрос в МОБ г.Воронежа на госпитализацию.

18.03.2020г., 15.07.2020г. фельдшером ФИО5 повторно оформлены запросы в МОБ г.Воронежа с приложением рентгеновских и флюорографических снимков ОГК.

22.07.2020г. из г.Воронежа пришел ответ об отказе в направлении ФИО1 с хирургическое отделение филиала «больница».

10.04.2020г. – осмотрен врачом-хирургом врачебно-сестринской бригады МСЧ-68, диагноз: грыжа п/о рубца, назначены лекарственные препараты.

01.09.2020г. – на ВТК осмотрен врачом хирургом, рекомендовано: оперативное лечение грыжи в плановом порядке.

18.02.2021г. – осмотрен врачами-специалистами выездной бригады МСЧ-68, рекомендовано направить в филиал «больница» МСЧ-68 для операции грыжи при наличии сетки prolen 15х15см.

Далее осматривался врачами-хирургами филиала «больница» МСЧ-68, ГБУЗ «ТОКБ им В.Д.Бабенко», терапевтом в медчасти.

24.06.2021г. в ГБУЗ «ТОКБ им В.Д.Бабенко» проведена операция – грыжесечение, пластика проленовой сеткой, выписан 25.06.2021г. в удовлетворительном состоянии, рекомендовано, в том числе ограничение физических нагрузок 3 месяца подъем до 5 кг, ношение компрессионного бандажа.

08.09.2021г., 12.11.2021г. оформлен запрос в ТБ МСЧ-36 г.Воронежа.

11.02.2022г. при осмотре врачом-хирургом филиала «больница» МСЧ-68 рекомендовано оперативное лечение в условиях стационара торакального профиля.

20.07.2022г. ФИО1 проведены трахеобронхоскопия, КТ органов грудной клетки, инородное тело в правом легком подтверждено. Рекомендовано дообследование с последующим решением вопроса о хирургическом удалении инородного тела.

Из сообщения МСЧ-68 от 23.08.2022г. следует, что осужденному ФИО1 запланирована госпитализация на 26.08.2022г. в хирургическое отделение филиала «больница» МСЧ-68 для дообследования с целью решения вопроса о хирургическом лечении.

Свидетель Т.П.Ю., <адрес> в судебном заседании, пояснил, что ФИО1 периодически находился в хирургическом отделении, в том числе под его наблюдением с апреля 2021 года, также неоднократно был осмотрен им в ИК-4, грыжа была большего размера, было рекомендовано оперативное лечение. В июне 2021 года был прооперирован в больнице им.Бабенко г.Тамбова, далее был переведен в хирургическое отделение, где получал лечение, перевязки. Послеоперационный период был без осложнений, швы сняты, возвращен в ИК-4. Причины возникновения грыжи - этиологический фактор, в том числе в передней брюшной стенке в результате повышенного брюшного давления: при кашле, подъеме тяжести. Если есть такой дефект – рекомендуется ношение бандажа, ограничение тяжести до 5 кг. Операцию по удалению грыжи рекомендуется проводить в течение 1 - 3 месяцев. Врач, который занимался вопросом по удалению грыжи у ФИО1 – уволился. Когда он начал заниматься этим вопросом, то ФИО1 был своевременно прооперирован. Если бы ФИО1 соблюдал рекомендации по ограничению тяжести, то возможно грыжа бы не выросла. По инородному телу в легком пояснил, что с таким диагнозом вполне можно содержаться в штрафных помещениях, противопоказаний нет. Болевой синдром - сугубо индивидуальное восприятие. Если осужденный обращается по этому поводу, значит так и есть.

Оценивая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФИО1 о взыскании денежных средств за неоказание ему своевременного проведения плановой операции по удалению послеоперационной грыжи и инородного тела из правого легкого, поскольку в ходе судебного разбирательства факт ненадлежащего оказания медицинской помощи ФИО1 установлен и подтверждается выпиской представленной МСЧ-68, данными его медицинской карты, показаниями врача – хирурга Т.П.Ю. о том, что удаление грыжи рекомендовано в течение 1-3 месяцев.

Судом установлено, что имеющееся у административного истца заболевание «грыжа послеоперационного рубца» и инородное тело - проволока в правом легком требовало оперативного лечения: 01.09.2020г. - рекомендовано оперативное лечение грыжи в плановом порядке, 18.02.2021г. - рекомендовано направить в филиал «больница» МСЧ-68 для операции грыжи при наличии сетки prolen 15х15см. Причем оперативное удаление грыжи было проведено 24.06.2021г., тогда как вопрос о хирургическом удалении инородного тела до настоящего времени не решен. Как следует из сообщения МСЧ-68 от 23.08.2022г. осужденному ФИО1 запланирована госпитализация на 26.08.2022г. в хирургическое отделение филиала «больница» МСЧ-68 для дообследования с целью решения вопроса о хирургическом лечении - удалении инородного тела из легкого.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России имело место нарушение прав административного истца, а именно в период отбывания осужденным наказания не была в полной мере оказана необходимая медицинская помощь в части своевременного проведения удаления грыжи и инородного тела из легкого, что неизбежно причинило административному истцу нравственные страдания, связанные с переживаниями за жизнь и здоровье.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В системной связи со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей общие основания ответственности за причинение вреда, и статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой вред, причиненный незаконными действиями (бездействием) государственных органов либо их должностных лиц, подлежит возмещению за счет соответствующей казны, это означает, что обязанность по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, за счет соответствующей казны возникает в случае установления вины государственных органов или их должностных лиц в причинении данного вреда.

С учетом изложенного, суд в соответствии с положениями статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации возлагает на Российскую Федерацию, выступающую от имени Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации обязанность по возмещению компенсации морального вреда.

Определяя размер компенсации вреда, суд учитывает обстоятельства данного дела, характер и степень причинения вреда здоровью ФИО1, период неоказания медицинской помощи связанном с заболеванием «грыжа послеоперационного рубца», не удалению инородного тела из правого легкого, с учетом разумности и справедливости, полагает подлежащей взысканию сумму в размере 30 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России, выразившиеся в непринятии мер по своевременному проведению плановой операции по удалению грыжи послеоперационного рубца и инородного тела из правого легкого ФИО1.

Взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.

В остальной части административные требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда через Сосновский районный суд Тамбовской области течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 02 сентября 2022 года.

Судья Е.А. Охотникова