57RS0026-01-2023-000162-26

Дело № 2-618/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 года

г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Гороховой А.В.,

с участием представителя истцов – ФИО1,

представителя ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3, ФИО4 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права долевой собственности на квартиру,

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к ФИО5 и администрации Орловского муниципального округа Орловской области о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права долевой собственности на квартиру, в обоснование которого указали, что истцу ФИО3 на праве собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 7,6 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>. Кроме того, истцам по праву общей долевой собственности в равных долях принадлежит жилое помещение, общей площадью 16,3 кв.м, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>. Постановлением от Дата № администрацией <адрес> с истицей ФИО3 согласовано проведение строительных работ по пристройке лоджии к <адрес> д.<адрес> в соответствии с проектом, разработанным ОАО «Орелоблкоммунпроект». В результате реконструкции площадь спорных квартир составила 30,5 кв.м, в связи с чем, также на 6,6 кв.м увеличилась площадь всего многоквартирного жилого дома, она составила 869,8 кв.м. Для легализации реконструированного объекта истцы обратились в администрацию, однако им было отказано в виду отсутствия необходимых документов, в связи с чем они не имеют возможности во внесудебном порядке внести изменения в объект права. Выполненная реконструкция комнат № и №, расположенных в жилом доме по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>, соответствует требованиям действующего законодательства, что подтверждается подготовленными заключениями. Ссылаясь на ст.ст. 12, 222 ГК РФ, просят сохранить жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, в реконструированном виде, считать площадь здания – 869,8 кв.м и внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках вышеуказанного здания; внести изменения об основных характеристиках образованного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Жилина, <адрес> в результате преобразования помещений с кадастровыми номерами № и № в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 Дата; признать за истцами право долевой собственности на квартиру: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, площадью 30,5 кв.м, в равных долях по ? доли в праве каждому.

Истцы – ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истцов - ФИО7 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орловского муниципального округа <адрес> - ФИО2 не возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит комната, назначение: жилое, общей площадью 7,6 кв.м, этаж 1, по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 57-АБ № (л.д. 9).

Также истцам – ФИО3 и ФИО4 на праве общей долевой собственности, по ? доли каждому, принадлежит жилое помещение, общей площадью 16,3 кв.м, по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права 57-АА № и 57-АА № (л.д. 7-8).

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от Дата N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Истица ФИО3 обратилась в администрацию <адрес> и МУП «Стрелецкое» с заявлением о выдаче ей разрешения на пристройку к жилому дому № в д.Жилина балкона размером 1,49*4,8 на уровне первого этажа (л.д. 11-12).

Постановлением главы администрации № от Дата ФИО3 и ФИО4 дано согласие на проведение строительных работ по пристройке лоджии к <адрес> д.<адрес> в соответствии с проектом, разработанным ОАО «Орелоблкоммунпроект», установлен срок проведения строительных работ с Дата до Дата (л.д.14).

В 2008 году ОАО «Орелоблкоммунпроект» разработан рабочий проект пристройки лоджии к <адрес> по адресу: <адрес>, д.Жилино, <адрес> (л.д.16-19).

Дата истцами изготовлен технический план помещения в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием 1-го помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, в результате преобразования помещений с кадастровыми номерами: № и №, площадь преобразованного объекта составляет 30,5 кв.м (л.д.20-22).

Администрацией Орловского муниципального округа ФИО3 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию после выполненного преобразования помещений (комнат 25 и 26) с кадастровыми номерами № и №, расположенных в многоквартирном доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, д. Жилина, <адрес> (л.д.46).

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ суд вправе сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако, сохранение жилого помещения в перепланированном виде судом возможно только при отсутствии согласования органов местного самоуправления на обращение о согласовании перепланировки и подтверждается пунктами 2, 3, 5, 6 ст. 29 ЖК РФ. Указанная норма применяется с учетом положений ст. 222 ГК РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от Дата "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно Заключения о техническом состоянии основных строительных конструкций многоквартирного дома в месте расположения комнат № и № по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>, после выполненной реконструкции и целью их объединения №-ОБС, подготовленного ООО «Ред Групп», выполненная заказчиком реконструкция комнат № и №, расположенных в многоквартирном доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с/п Неполодское, д.Жилина, <адрес>, соответствует требованиям строительным, экологическим, Санитарно-гигиеническим, противопожарным и др. нормами, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объединенной комнаты и многоквартирного дома в целом. Выполненная реконструкция не затронет конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности комнат № и № и всего многоквартирного дома в целом, не будут превышены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Выполненная реконструкция не приведет к уменьшению ограждающих несущих и не несущих конструкций многоквартирного дома, обслуживающих более одного жилого и (или) нежилого помещения. Выполненная реконструкция соответствует требованиям СанПиН Дата-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (л.д. 23-45).

Заключением ПАО «Россети Центр-«Орелэнерго» от Дата установлено, что квартиры с кадастровыми номерами № и № в многоквартирном доме не подпадают в охранную зону электросетевого хозяйства филиала (л.д.47).

Сообщением об обследовании строения, проведенным АО «Газпром газораспределение Орел» филиал в <адрес>, установлено, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, д.Жилина, <адрес>, не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов (л.д.48).

Согласно сообщения МУП «Коммунальщик» Орловского муниципального округа <адрес> № от Дата, после преобразования помещений с кадастровыми номерами № и № в квартиру по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, расположенную в многоквартирном доме с кадастровым номером №, в результате реконструкции соответствует требованиям строительных норм и правил, и не препятствует обслуживанию существующих сетей водоснабжения и водоотведения (л.д.49).

Согласно отчета об оценке недвижимого имущества №, рыночная стоимость квартиры, общей площадью 30,5 кв.м, по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, по состоянию на дату оценки Дата, определенная для расчета государственной пошлины для суда на объект оценки составляет 68 149,00 руб. (л.д.51-98).

Суд принимает данные заключения, как соответствующие требованиям закона, и кладет их в основу решения.

Таким образом, произведенные перепланировки (переустройства) в доме к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств не ведут; после произведенных перепланировок жилой дом может использоваться по назначению, как жилое помещение; произведенная в доме реконструкция и перепланировка угрозу жизни и здоровью граждан не создает, истцами принимались меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Орловского муниципального округа <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном виде и признании права долевой собственности на квартиру – удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, в реконструированном виде, считать площадь здания – 869,8 кв.м и внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках вышеуказанного здания.

Внести изменения об основных характеристиках образованного помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д. Жилина, <адрес>, в результате преобразования помещений с кадастровыми номерами № и № в соответствии с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером ФИО6 Дата.

Признать за ФИО3 и ФИО4 право долевой собственности на квартиру: жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, Орловский муниципальный округ, д.Жилина, <адрес>, площадью 30,5 кв.м, в равных долях по ? доли в праве каждому.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с Дата.

Судья

Э.В. Ляднова