Решение по делу № 2-5401/2022 от 07.12.2022 - об оспаривании формирования и предоставления земельного участка в собственность, установление границ земельного участка и истребовании земельного участка из фактического владения.

УИД № 39RS0002-01-2022-004869-27

Дело № 2-5401/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коренецкой Е.В.,

при секретаре Виноградской К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Полет-1», ФИО2, администрации ГО «Город Калининград», Управлению Росреестра по Калининградской области об оспаривании формирования и предоставления земельного участка в собственность, установление границ земельного участка и истребовании земельного участка из фактического владения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, обратилась в суд с иском, указывая, что является членом СНТ «Полет-1», в котором ей предоставлен в аренду земельный участок с КН № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м. В апреле 2022 года истцу стало известно, что в границах предоставленного ей участка сформирован участок с КН №, который предоставлен в собственность ФИО2 Просит признать незаконным протокол общего собрания СНТ «Полет-1» от 05.12.2015 в части распределения земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м ФИО2; признать незаконным постановлением администрации ГО «Город Калининград» от 14.12.2016 № 1917 о внесении изменений в постановление мэра г. Калининграда от 19.07.1995 № 1321 в части предоставления земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м ФИО2; истребовать из владения ФИО2 в пользу истца земельный участок № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м с КН №.

В последующем 14.11.2022 истцом были уточнены исковые требования. Просит признать незаконными действия СНТ «Полет-1» Центрального района г. Калининграда в части распределения занимаемого ФИО1 земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м ФИО2; признать незаконным постановление мэрии города Калининграда № 1321 от 19.07.1995 в редакции от 14.12.2016 № 1917 в части предоставления ФИО2 в собственность принадлежащего ФИО1 земельного участка №, номер по списку 511, площадью < ИЗЪЯТО > кв.м; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью 564 кв.м; признать недействительными содержащиеся в ЕГРН сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №; установить границы земельного участка с кадастровым номером № в границах координат, установленных межевым планом от 10.11.2022, подготовленного кадастровым инженером ФИО4; истребовать из фактического владения ФИО2 в пользу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером №.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена. Её представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержала по доводам и основаниям, изложенным с иске.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом. Его представитель ФИО5, действующий на основании ордера, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержав позицию, изложенную в письменных возражениях на исковые требования. Дополнительно пояснил, что спорный участок был заброшен, истцом не обрабатывался, СНТ перераспределило данный участок ответчику, который в установленном законом порядке оформил на него право собственности. Ссылался на пропуск истцом срока исковой давности, в связи с чем просил в иске отказать.

Представитель ответчика администрации ГО «Город Калининград» - ФИО6, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, представив письменный отзыв на исковое заявление, ссылаясь на пропуск истцом срока исковой давности по обжалованию ненормативного правового акта.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Калининградской области – ФИО7, действующий на основании доверенности, поддержал письменный отзыв, согласно которому указано, что Управление Росреестра является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку не является стороной в праве и требования к нему не заявлены.

Ответчик СНТ «Полет-1», третьи лица Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград», Кадастровый инженер ФИО8 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств не поступило.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и оценив их в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

Основания возникновения прав на землю определены в ст. 25 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой права на земельные участки, предусмотренные главами III (собственность на землю) и IV (ограниченное пользование чужими земельными участками, аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками) настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 Гражданского кодекса РФ права, предусмотренные ст. 304 данного кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исходя из положений ст. 60, 62 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены предусмотренным законом способом, в том числе и посредством восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.

Как установлено, постановлением мэрии города Калининграда № 1321 от 19.07.1995 «О предоставлении садоводческому товариществу «Полет-1» в общую совместную собственность земель общего пользования и в собственность гражданам-членам товарищества занимаемых ими земельных участков» у в/ч 60113 изъят земельный участок площадью 36,6 га, расположенный на Чкаловском повороте в Центральном районе, установлено что фактическая площадь земельного участка, занимаемого СТ «Полет-1» составляет 46,66515 га. СТ «Полет-1» предоставлены бесплатно в общую совместную собственность земли общего пользования площадью 8,38986 га без выделения доли каждого члена товарищества в натуре. Гражданам-членам садоводческого товарищества «Полет-1» предоставлены занимаемые ими земельные участки, согласно приложения к постановлению, с установлением при передачи в собственность цены за 1 кв.м равной 500 рублям.

Согласно приложению № 1 – список членов СТ «Полет-1» с указанному постановлению под № значится ФИО9 с указанием на нахождение в его пользовании земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, реестровый номер №.

Свидетельство на право собственности на землю в отношении ФИО9 на земельный участок № в границах СТ «Полет-1» не выдавалось.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями Государственного фонда данных, предоставленных Управлением Росреестра по Калининградской области.

12.04.2008 ФИО9 обратился к председателю СТ «Полет-1» с заявлением о перераспределении участка № на друга семьи ФИО1, с указанием, что в силу возраста не может за ним ухаживать.

Председатель СТ «Полет-1» ФИО10 на основании указанного заявления обратился в Управление земельных отношений администрации ГО «Калининград» с заявлением о внесении изменений в список членов СТ, являющийся приложением к постановлению № 1321 от 19.07.1995.

Распоряжением Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» № 968 от 04.05.2008 внесены изменения в список членов СТ «Полет-1» Центрального района, из списка исключен ФИО9, в список внесена ФИО1 с указанием на оформление в аренду участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м

18.07.2008 ФИО1 обратилась в Управление земельный отношений с заявлением о предоставлении ей выписки из постановления мэра по СТ «Полет-1» на участок № для оформления его в аренду на 49 лет.

На основании постановления мэра города Калининграда от 19.07.1995 № 1321 и распоряжения Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов от 04.05.2008 № 968 между администрацией городского округа «Город Калининград» и ФИО1 был заключен договор аренды № от < Дата >, по условиям которого ФИО1 предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № общей площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, расположенный в СТ «Полет-1». Указанный договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области за < ИЗЪЯТО >.

Сведения о предоставленном ФИО1 земельном участке были внесены в ГКН 04.09.2009 как о ранее учтенном объекте, участку присвоен КН №.

Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, описание местоположения земельного участка отсутствует.

Вместе с тем, приложением к договору аренды земельного участка являлся план земельного участка, который представлял собой выкопировку из плана СТ «Полет-1», составленного по состоянию на июнь 1994 года Балтийским АГП, и отражал сведения о номере участка №, его ориентирах и расположении относительно дороги.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1, являющаяся арендатором земельного участка КН №, указывает на полное наложение границ принадлежащего ей на праве аренды земельного участка с границами земельного участка с КН №.

Проверяя формирование и предоставление земельного участка с КН №, судом установлено следующее.

Протоколом собрания СТ «Полет-1» от 10.05.2013 в связи с неиспользованием земельного участка по назначению в течение 5 лет и более, а также за неуплату членских и целевых взносов за тот же период, лишены права пользования садовыми участками 7 членов, в том числе ФИО9 в отношении участка №.

Протоколом собрания № 271 от 08.12.2013 ФИО2 принят в члены СТ «Полет-1», а протоколом экстренного собрания № 1а от 12.04.2014 ему предоставлен в аренду участок № 3/86.

Из акта инвентаризации земельных участков СНТ «Полет-1» от 01.12.2015, утвержденного протоколом общего собрания СНТ «Полет-1» от 05.12.2015, следует, что участок №, реестровый номер < ИЗЪЯТО >, площадью 564 кв.м, под № 511 числится за ФИО2

Указанным протоколом собрания от 05.12.2015 установлено, что в СНТ «Полет-1» не используются по назначению: поле 1 – 172 участка из 261, поле 2 – 24 участка из 172, поле 3 – 61 участок из 196, а всего не используется 257 участков.

Постановлением администрации ГО «Город Калининград» № 1917 от 14.12.2016 внесены изменения в постановление мэра города Калининграда от 19.07.1995 № 1321, заменив в тексте постановления слова «Приложение № 1 – списки членов СТ «Полет-1» словами «Приложение № 1 – список членов СНТ «Полет-1», составленный на основании акта инвентаризации земельных участков членов СНТ «Полет-1» от 01.12.2015».

Согласно указанному списку под № числится ФИО2 с участком площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

11.04.2017 ФИО2 обратился в Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» с заявлением о предоставлении ему земельного участка № №, № на схеме поля №, в СНТ «Полет-1» г. Калининград.

На указанное заявление ФИО2 03.05.2017 за № 028-61/угр-26-2092 отказано в предоставлении муниципальной услуги со ссылкой, что предоставление муниципальной услуги по указанному заявлению не требуется, с направлением в его адрес выписки из постановления мэра города Калининграда от 19.07.1995 № 1321 в редакции постановления № 1917 от 14.12.2016.

На основании данной выписки за ФИО2 23.05.2017 зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Из схемы расположения земельного участка, удостоверенной председателем СНТ «Полет-1» ФИО11 15.05.2017, следует, что ранее учтенный земельный участок № по списку мэрии под № выделен члену СНТ «Полет-1» ФИО2

24.09.2018, 26.06.2019 по заказам ФИО2 кадастровым инженером ФИО8 с целью уточнения границ и площади земельного участка № были подготовлены межевые планы, содержащие сведения о смежных земельных участках, границы участка уточнены.

Из имеющихся в материалах дела документов, ответов комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» следует, что в отношении земельного участка № в СНТ «Полет-1» зарегистрировано два земельных участка с кадастровыми номерами № и №, поскольку данный участок был предоставлен дважды: в аренду ФИО1, в собственность ФИО2 Факт наложения границ участков не оспорен.

10.11.2022 по заказу представителя ФИО1 – ФИО3 кадастровым инженером ФИО4 подготовлен межевой план по уточнению границ и площади земельного участка №, согласно которому данный участок, исходя из документов об образовании, должен располагаться на месте земельного участка №.

Сведений об исключении ФИО1 из членов СНТ «Полет-1», расторжении с ней договора аренды земельного участка № 8619-с от 11.11.2009 суду не представлено.

Законных оснований для перераспределения земельного участка < ИЗЪЯТО > иному члену у СНТ «Полет-1» не имелось, как и оснований для внесения изменений в списки членов товарищества в указанной части.

Неиспользование ФИО1 земельного участка, предоставленного ей в долгосрочную аренду в установленном законом порядке, не является основанием для прекращения данного права и исключения её из членов СНТ.

Как следует из представленных документов, при разрешении СНТ вопроса о лишении права пользования садовыми участками, такого права был лишен ФИО9, который ещё в 2008 году передал участок ФИО1, о чем было достоверно известно председателю товарищества, ходатайствовавшему о внесении изменении в списки членов. При этом не совершение председателем СТ действий по внесению данных о ФИО1 в списки членов и дальнейшей передачи актуальных списков новому председателю, отсутствие сведений о ней как о действующем члене СТ при наличии у ФИО1 на руках оригинала членской книжки с соответствующими отметками по внесению взносов с 2008 по 2011 год, не влечет для неё каких-либо правовых последствий.

Идентичность земельного участка, предоставленного администрацией в аренду ФИО1 на 49 лет, с участком, в отношении которого комитетом муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград» ФИО2 была выдана выписка из постановления мэра города Калининграда от 19.07.1995 № 1321 в редакции постановления № 1917 от 14.12.2016 для его оформления в собственность, была очевидна при прослеживании в документах его номера № и реестрового номера № в списках членов, что также подтверждается последующими письмами комитета муниципального имущества и земельных ресурсов администрации ГО «Город Калининград».

Таким образом, фактически администрация ГО «Город Калининград» дважды распорядилась одним земельным участком №, предоставив его в 2009 году в аренду ФИО1, а в 2016 году в связи с внесением изменений в постановление 1995 года – в собственность ФИО2, в связи с чем суд приходит к выводу о нарушении прав ФИО1, а формирование земельного участка с кадастровым номером № проведенным с нарушением действующего законодательства, поскольку в его границы включен земельный участок, принадлежащий истцу ФИО1 на праве аренды.

Зарегистрированное право собственности ответчика на спорный земельный участок в границах и координатах, внесенных в ГКН о таком участке, препятствует возможности ФИО1 распоряжаться земельным участком, принадлежащим ей на праве аренды, истец обоснованно обратился в суд за защитой нарушенного права.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Учитывая, что имеется совокупность обстоятельств, подтверждающих нарушение прав истца на владение и распоряжение принадлежащим ей на праве аренды земельным участком, поскольку спорный земельный участок сформирован в границах участка истца и право на такой участок в границах участка истца было зарегистрировано за ответчиком и соответствующая запись внесена в ЕГРН, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом, требования истца об установлении границ земельного участка № на основании межевого плана от 10.11.2022 не подлежат удовлетворению, поскольку данные требования заявлены преждевременно, в отсутствие спора по границам данного участка.

Ответчиками при рассмотрении настоящего спора заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Вместе с тем предъявленный ФИО1 иск имеет негаторный характер, в силу ст. 208 ГК РФ исковая давность на который не распространяется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, < ИЗЪЯТО >, удовлетворить частично.

Признать незаконным распределение земельного участка № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м в СТ «Полет-1» ФИО2, < ИЗЪЯТО >.

Признать незаконным постановление мэрии города Калининграда № 1321 от 19.07.1995 в редакции постановления № 1917 от 14.12.2016 в части предоставления ФИО2 в собственность для ведения садоводства поле № 3земельный участок № (по списку) площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м, проведенного 24 сентября 2018 года.

Истребовать из фактического владения ФИО2 в пользу ФИО1 земельный участок с кадастровым номером № площадью < ИЗЪЯТО > кв.м.

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН записи о прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 39:15:120205:831 и исключении из ГКН сведений о его границах.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Коренецкая

Мотивированное решение изготовлено судом 16 декабря 2022 года

Судья Е.В. Коренецкая