№

Дело №

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 мая 2023 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Курдюкова Е.Е., рассмотрев административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа, мотивировав свои требования тем, что МИФНС России № по <адрес> в связи с проведением налоговой проверки на основании п.3 ст. 93.1 НК РФ в МИФНС России № по <адрес> было направлено поручение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании документов (информации) у ИП ФИО1, касающиеся деятельности ООО «РЕКОР». МИФНС России № по <адрес> выставлено требование о представлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика и отправлено ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), согласно сведениям ЭОД. Согласно квитанции о приеме требование о представлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ было получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Документы (информацию) по вышеуказанному требованию от ИП ФИО1 в адрес МИФНС России № по <адрес> не представлены. В связи с выявленными нарушениями составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Согласно квитанции о приеме было получено ДД.ММ.ГГГГ. Извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове налогоплательщика для рассмотрения акта № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Согласно квитанции о приеме было получено ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщик не воспользовался своим правом, предусмотренным п.5 ст.101.4 НК РФ и не представил письменные возражения по акту или по отдельным положениям. Просила взыскать с административного ответчика штрафы за налоговые правонарушения, установленные Главой 16 НК РФ (штрафы за непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля) штраф в размере <данные изъяты> руб.; восстановить пропущенный срок подачи административного иска.

В силу п. 3 ст. 291, ст. ст. 140, 292 КАС РФ дело рассмотрено без проведения судебного заседания в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Подпунктом 4 п. 1 ст. 23 НК РФ предусмотрена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п.1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) эти документы (информацию).

В соответствии с п.3 ст. 93.1 НК РФ налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

В силу п.4 ст. 93.1 НК РФ, в течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 настоящего Кодекса. Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Как следует из материалов дела, на основании ст. 93.1 НК РФ налоговым органом в отношении ИП ФИО1 проведена налоговая проверка, МИФНС России № по <адрес> было направлено поручение от ДД.ММ.ГГГГ № об истребовании документов (информации) у ИП ФИО1 касающиеся деятельности ООО «РЕКОР». МИФНС России № по <адрес> выставлено требование о представлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика и отправлено ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи (ТКС), согласно сведениям ЭОД. Согласно квитанции о приеме требование о представлении документов (информации) № от ДД.ММ.ГГГГ было получено ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ Документы (информацию) по вышеуказанному требованию от ИП ФИО1 в адрес МИФНС России № по <адрес> не представлены, тем самым совершил налоговое правонарушение, за которое ст. 126 НК РФ предусмотрена налоговая ответственность. В связи с выявленными нарушениями составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных НК РФ налоговых правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ и направлен в адрес ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Согласно квитанции о приеме было получено ДД.ММ.ГГГГ. Извещение № от ДД.ММ.ГГГГ о вызове налогоплательщика для рассмотрения акта № от ДД.ММ.ГГГГ отправлено ДД.ММ.ГГГГ по телекоммуникационным каналам связи (ТКС). Согласно квитанции о приеме было получено ДД.ММ.ГГГГ Налогоплательщик не воспользовался своим правом, предусмотренным п.5 ст.101.4 НК РФ и не представил письменные возражения по акту или по отдельным положениям.

Согласно п. 2 ст. 126 НК РФ Непредставление в установленный срок налоговому органу сведений о налогоплательщике (плательщике страховых взносов), отказ лица представить имеющиеся у него документы, предусмотренные настоящим Кодексом, со сведениями о налогоплательщике (плательщике страховых взносов) по запросу налогового органа либо представление документов с заведомо недостоверными сведениями, если такое деяние не содержит признаков нарушений законодательства о налогах и сборах, предусмотренных статьями 126.1 и 135.1 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в размере десяти тысяч рублей, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано и суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восемь дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления налогового уведомления, требования об уплате налога по почте заказным письмом они считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма (ст. 69 НК РФ).

В силу ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием срока уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Данный факт подтверждается приложенными к материалам дела соответствующим требованием и сведениями об отправке/доставке почтового отправления, которое в силу ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени ответчик не исполнил в добровольном порядке указанное требования, тем самым не выполнил в установленный срок указанные обязанности, возложенные на него действующим законодательством.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Октябрьского районного суда <адрес> было отказано в принятии заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу в связи с пропуском взыскателем шестимесячного срока на предъявление заявления о вынесении судебного приказа.

Пунктами 2, 3 статьи 48 НК РФ, частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафа, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации урегулирован как срок на первоначальное обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, так и срок обращения в суд с иском после отмены судебного приказа.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 62, разъяснено, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.

Таким образом, при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, поскольку нормы статьи 48 НК РФ не предполагают возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Поскольку срок исполнения требования истекал ДД.ММ.ГГГГ г., а налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, заявление о взыскании с ФИО1 было направлено мировому судье с пропуском шестимесячного срока.

Вместе с тем, при обращении в суд с настоящим административным иском административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Проверяя требования истца о восстановлении этого срока, суд считает, что истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока.

Налоговый орган представляет интересы государства в процессе налогообложения и должен принимать все меры к соблюдению установленного порядка взыскания налогов, в том числе своевременному обращению за взысканием недоимки в судебном порядке.

Каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного искового заявления в установленный законом срок, административным истцом не приведено, в связи с чем имеются основания для отказа в удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 290, 175, 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии этого решения.

Судья Е.Е. Курдюкова