Решение по делу № 2-165/2025 от 21.04.2025

№ 2-165/2025

УИД 61RS0014-01-2025-000068-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк Ростовской области 07 апреля 2025 года

Донецкий городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Ирзиной С.В.,

при секретаре судебного заседания Петрович Я.А.,

с участием представителя истца Несвитайло ФИО6 - ФИО1 ФИО7.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Несвитайло ФИО8 к Администрации г. Донецка, Комитету по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Несвитайло ФИО9. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г. Донецка Ростовской области, Комитету по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области, в котором просит признать за ней право собственности на жилой дом общей площадью 118,4 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 874 кв.м., кадастровый №, на земельном участке общей площадью 947 кв.м., кадастровый №, земельном участке общей площадью 92 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указала, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ она является собственником земельного участка, общей площадью 874 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного пользования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ истец является собственником квартиры, общей площадью 23,8 кв.м., кадастровый №, состоящей из двух комнат, находящуюся в одноэтажном каркасно-щитовом доме, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Несвитайло ФИО10. является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 57,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Указанная квартира и нежилое помещение находятся в одном здании, расположенном по адресу: <адрес>.

Кроме того, у истца в законном пользовании на основании договора аренды имеется земельный участок, находящийся в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 947 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенный пунктов, виды разрешенного пользования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Право аренды на земельный участок зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Собственником земельного участка общей площадью 92 кв.м, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного пользования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование «Город Донецк». Право собственности на земельный участок зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

В 2023 году истец провела работы по реконструкции здания с объединением <адрес> нежилого помещения (по данным технической инвентаризации - бывшая <адрес>), а также строительство пристройки лит. А1 по адресу: <адрес>. В результате проведенной реконструкции здание, расположенное по адресу: <адрес>, было переоборудовано в жилой дом общей площадью 118,4 кв.м. (технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МУПТИ г. Донецка Ростовской области).

Согласно техническому отчету (заключению) о результатах обследования выполненных работ по реконструкции здания с объединением <адрес> нежилого помещения по адресу: <адрес>, выданного «Архитектурным Бюро» ИП ФИО2 ФИО11., здание жилого дома лит. А с выполняемой реконструкцией - строительством пристройки лит. А1, с восстановлением и усилением конструкции здания, перепланировкой помещений в здании, расположенном по адресу: <адрес>, соответствует определению «индивидуальный жилой дом», а также требованиям строительных, градостроительных, противопожарных и санитарных норм.

Истец обратилась в Администрацию г. Донецка Ростовской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции, расположенного по адресу: <адрес>, однако ей было отказано. Как следует из ответа Администрации г. Донецка Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ, Несвитайло ФИО12 было отказано в выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома по причине отсутствия разрешения на осуществление реконструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку истец не обратилась в установленные законом сроки с заявлением о разрешении на строительство и самостоятельно осуществила реконструкцию, то жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является самовольной постройкой, в связи с чем, она не может оформить право собственности на реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, без решения суда.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено КУИ г. Донецка Ростовской области.

Истец Несвитайло ФИО13 извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, направила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии, исковые требования поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствии с участием ее представителя. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие истца, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Несвитайло ФИО14 ФИО1 ФИО15. исковые требования доверителя поддержала, изложив доводы, аналогичные указанным в иске. Просила признать за Несвитайло ФИО16 право собственности на жилой дом общей площадью 118,4 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 874 кв.м., кадастровый №, на земельном участке общей площадью 947 кв.м., кадастровый №, земельном участке общей площадью 92 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика Администрации г. Донецка Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии в порядке п. 5 ст. 167 ГПК РФ, просили принять решение на усмотрение суда. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика КУИ г. Донецка Ростовской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, принять решение на усмотрение суда. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие представителя ответчика, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, дав им анализ и оценку, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов гражданского дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Несвитайло ФИО17. является собственником земельного участка, общей площадью 874 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного пользования: под жилую застройку индивидуальную, расположенного по адресу: <адрес>. Право собственности на земельный участок зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Несвитайло ФИО18. является собственником квартиры, общей площадью 23,8 кв.м., кадастровый №, состоящей из двух комнат, находящуюся в одноэтажном каркасно-щитовом доме, расположенной по адресу: <адрес>. Право собственности на квартиру зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Несвитайло ФИО19. является собственником нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, общей площадью 57,3 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>. Право собственности на нежилое помещение зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

Квартира и нежилое помещение находятся в одном здании, расположенном по адресу: <адрес>.

У Несвитайло ФИО20 в законном пользовании на основании договора аренды имеется земельный участок, находящийся в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, общей площадью 947 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенный пунктов, виды разрешенного пользования: земли под домами индивидуальной жилой застройки, расположенный по адресу: <адрес>. Срок аренды земельного участка установлен на 49 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Право аренды на земельный участок зарегистрировано в реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ за №.

В судебном заседании установлено, что Несвитайло ФИО21 самовольно без разрешительных документов в 2023 году провела работы по реконструкции здания с объединением <адрес> нежилого помещения (по данным технической инвентаризации - бывшая <адрес>), а также строительство пристройки лит. А1 по адресу: <адрес>. В результате проведенной реконструкции здание, расположенное по адресу: <адрес>, было переоборудовано в жилой дом общей площадью 118,4 кв.м. (технический паспорт на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, выданный МУПТИ г. Донецка Ростовской области).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных ГрК РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Разрешения на строительство не требуется в случае: 1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства; 2) строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и др.); 3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования; 4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом; 5) иных случаях, если в соответствии с ГрК РФ, законодательством субъектов РФ о градостроительной деятельности получения разрешения на строительство не требуется (ч. 17 ст. 51 ГрК РФ).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа Администрации г. Донецка Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Несвитайло ФИО22 обращалась в Администрацию г. Донецка Ростовской области по вопросу выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома после реконструкции с объединением <адрес> нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, однако получила отказ.

Согласно заключению Архитектурным бюро ИП ФИО2 ФИО23 о результатах обследования выполненных работ по реконструкции здания, с объединением <адрес> нежилого помещения по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, обследование строительных конструкций жилого дома Лит. «А, А1» с выполняемой реконструкцией (строительство пристройки и внутренняя перепланировка) по адресу: <адрес>, выполняется в соответствии с действующим в РФ нормами и правилами. Состояние несущих и ограждающих конструкций жилого дома в соответствии с определением ГОСТ 31937-2024 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», определено как ограниченно работоспособное состояние. По геометрическим размерам, функциональному назначению помещений и здания в целом, высоте, составу и площади помещений, жилой дом соответствует требованиям свода правил СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001 (с Изменением № 1). Противопожарные требования к зданию, его конструктивному и планировочному решению выполняются. Габариты входных проемов составляют 0,9 х 2 м, что соответствует требованиям, предъявляемым к путям эвакуации (не менее 1,9 х 0,8) в соответствии с пунктами 4.2.18 - 4.2.19 свода правил СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Планировочное расположение на участке не противоречит установленным регламентам СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Естественная вентиляция жилых помещений и кухни обеспечена устройством вентиляционных каналов, осуществляющими сменяемость и чистоту воздуха в помещениях дома. Комнаты в доме имеют естественное освещение, посредством устроенных оконных проемов, обеспечивающее необходимую освещенность помещений и инсоляцию. Электроснабжение осуществляется от городских сетей и в темное время суток жилой дом обеспечен электрическим освещением, поэтому требования СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» соблюдены полностью. Расположение жилого дома Лит «А, А1» соответствует виду разрешенного использования земельного участка относящегося к составу основных разрешенных видов, предельным параметрам застройки и минимальным отступам застройки от границ, разделяющих смежные земельные участки, установленных Градостроительным регламентом территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами Ж 1 Правил. Обследуемый объект - здание жилого дома Литеры «А», с выполняемой реконструкцией - строительством пристройки лит «А1» с восстановлением и усилением конструкций здания, перепланировкой помещений в здании, расположенный по адресу: <адрес>, соответствует определению индивидуальный жилой дом, а также требованиям строительных, санитарных, противопожарных и градостроительных норм и правил.

В судебном заседании установлено, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным федеральным законом.

Дав оценку всем исследованным доказательствам в их совокупности и каждому в отдельности, суд считает, что исковые требования Несвитайло ФИО24 обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Несвитайло ФИО25 к Администрации г. Донецка, Комитету по управлению имуществом г. Донецка Ростовской области о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Несвитайло ФИО26 право собственности на жилой дом общей площадью 118,4 кв.м., расположенный на земельном участке общей площадью 874 кв.м., кадастровый №, на земельном участке общей площадью 947 кв.м., кадастровый №, земельном участке общей площадью 92 кв.м., кадастровый №, по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года.

Судья С.В. Ирзина