№ 2-2406/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2022 года г. Оренбург
Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе
председательствующего судьи Чирковой В.В.,
при секретаре Великородновой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области обратилась в суд с указанным иском, указав, что в соответствии с распоряжением администрации Оренбургского района Оренбургской области №-р от 25 мая 1994 года «О выдаче свидетельств на право собственности на землю владельцам земельных долей Оренбургского района» из состава земель, предоставленных ранее АО «Архангеловское», был предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 501 гражданам, не распорядились своими земельными долями 169 участников. Общий размер невостребованных земель составляет 29 833 600 кв.м. Из них 122 умерших участников общей долевой собственности, размер невостребованных земель умерших участников общей долевой собственности составляет 21 536 692 кв.м., что дает возможность для признания принадлежащей участникам долевой собственности земельной доли, невостребованной. На протяжении трех лет собственники земельных долей и их наследники не распорядились долями и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящейся в долевой собственности земли сельскохозяйственного назначения.
Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области на земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 1 765 300 кв.м., расположенную на территории муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, в связи с ее не востребованностью.
Определениями суда от 24 июня 2022 года исковое требование администрации МО Архангеловский сельсовет к территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности МО Архангеловский сельсовет на земельную долю ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенных на территории МО Архангеловский сельсовет, выделено в отдельное производство.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4
Представитель истца администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения.
Представитель ответчика территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал, что считает себя ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку отсутствует информация о том, что земельная доля является выморочным имуществом. Одновременно просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ. Судебное извещение, направленное ответчикам по адресу регистрации, возвращена в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения.
Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с п. 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 68 названного постановления, статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
При таких обстоятельствах суд читает, что ответчик, который не получал почтовое отправление по адресу регистрации, был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.
В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Так, в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.
Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.
Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и распоряжения администрации Оренбургского района №-р от 25 мая 1994г. был предоставлен земельный участок из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в общую долевую собственность 501 гражданам, из состава земель, предоставленных ранее АО «Архангеловское» Архангеловского сельсовета.
Гражданам, которым предоставляются земельные участки в коллективно-долевую собственность, в силу положений ст.18 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» являются собственниками земельной доли.
На основании распоряжения администрации Оренбургского района от 25 мая 1994 гола №-р гражданам были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю (долю в праве собственности на земельный участок), в том числе ФИО14 (свидетельство №).
В порядке, предусмотренном пунктом 5 статьи 13 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" в газете «Сельские вести» от 27 мая 2017 года №) и от 22 декабря 2018 года №) опубликовано сообщение о намерении администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области оформить право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли на земельном участке с кадастровым номером №, также опубликован список пайщиков.
Согласно справке, выданной администрацией МО Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области от 16 июля 2019 года №, на извещение, опубликованное в газете «Сельские вести» от 22 декабря 2018 года за №, общее собрание участников долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначена с повесткой дня по утверждению списка невостребованных земельных долей не состоялось из-за отсутствия необходимого количества (кворума) участников долевой собственности.
В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности АО «Архангеловское» Архангеловского сельсовета в течение шести месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, администрация муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области постановлением от 19 июля 2019 года №-п утвердила список невостребованных земель, расположенных на территории МО Архангеловского сельсовета Оренбургского района Оренбургской области, всего 122 доли, в числе собственника земельных долей значится ФИО9 (свидетельство №).
Согласно актовой записи о смерти, ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ.
Из наследственного дела № после смерти ФИО9, умершего ДД.ММ.ГГГГ, следует, что наследниками являются ФИО1 (жена), ФИО2 (дочь), ФИО3 (сын), ФИО4 (сын), ФИО5 (дочь), ФИО7 (мать).
Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что наследники умершего ФИО9 – ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются наследниками его имущества, в том числе земельной доли, находящейся в <адрес>», площадью 17,9 га, что составляет 321 баллогектар, №, с ограничениями и обременениями, приведенными в свидетельстве серии № № выданном АО «Архангеловское», принадлежащей наследодателю по праву общей долевой собственности на землю серии №, выданного комземресурсами Оренбургского района Оренбургской области от 04 августа 1994 года, регистрационная запись № от 03 августа 1994 года, согласно распоряжению администрации Оренбургского района от 25 мая 1994 года №-р.
Поскольку право собственности на спорную долю в порядке наследования перешло к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, то указанная земельная доля подлежит исключению из числа невостребованных.
По указанным обстоятельствам у суда отсутствуют основания к удовлетворению требований администрации МО Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования администрации муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области к территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано, в апелляционном порядке, в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья : Чиркова В.В.
Справка. Мотивированное решение суда изготовлено 14 ноября 2022 года
Судья: