КОПИЯ
Дело № 2а-3336/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21.09.2023 г. Пермь
Пермский районный суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Макаровой Н.В.,
при секретаре Поварницыной Ю.А.,
при участии: представителя административного ответчика ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. – адвоката Касимовой А.А. ордер от 19.09.2023,
помощника прокурора Пермского района - Зуева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» к ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н.
установил:
Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» (далее по тексту - ОМВД России «Пермский») 28.08.2023 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.
В обоснование заявления административный истец указал, что в настоящее время ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. имеет непогашенную судимость по приговору Индустриального районного суда г. Перми от 04.03.2019, согласно которого он осужден по ст. 264.1 УК РФ (дела по тексту – УК РФ), с применением ч.1 ст. 70 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев, на основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 29.04.2022 освобожден условно-досрочно на неотбытый срок 4 месяца 4 дня, срок погашения судимости – 13.05.2028. С момента освобождения ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов административный, истец просит установить административный надзор.
Административный истец ходатайствовал о рассмотрении дела без участия своего представителя, на удовлетворении заявленных требований настаивает.
Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дел изведен надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
Представитель административного ответчика – адвокат Касимова А.А. ордер от 19.09.2023 (л.д. 36) в судебном заседании показала, что ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, не оспаривает факты, изложенные в административном исковом заявлении, просит суд при решении вопроса об установлении срока, на который будет установлен административный надзор, учесть, что он трудоустроен, имеет двоих несовершеннолетних детей, наложенные на него административные штрафы уплатил и определив ему минимально возможный срок административного надзора.
Помощником прокурора Пермского района Зуевым В.А. дано заключение об обоснованности заявленных требований.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.
В силу п. 2 ч. 3 названного Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения, со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора (п. 1 ч. 1 ст. 5 этого же Федерального закона).
В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления органа внутренних дел.
Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г. Перми от 19.05.2009 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 12 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д. 6-7).
Приговором Индустриального районного суда г. Перми от 04.03.2019 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 264.1 УК РФ, с применением ч.1 ст. 70 УК РФ, к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на 2 года 6 месяцев. Названным приговором суда в действиях ФИО3 установлен простой рецидив преступлений (л.д. 8-9).
На основании постановления Кунгурского городского суда Пермского края от 29.04.2020 ФИО3 освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору Индустриального районного суда г. Перми от 04.03.2019 условно-досрочно с неотбытым сроком наказания 4 месяца 4 дня (л.д. 10).
В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО3 истекает 13.05.2028.
По информации отдела записи актов гражданского состояния управления социального развития администрации Пермского муниципального округа Пермского края ФИО4 дважды менял фамилию: 11.05.2021 на ФИО5 и 20.12.2022 на ФИО2, о чем в архиве отдела имеются записи актов о перемене имени № и № (л.д. 32).
В течение одного года при неснятой и непогашенной судимости ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, что подтверждается: постановлением Пермского районного суда Пермского края от 21.07.2022 о привлечении ФИО5 по ч. 2 ст. 20.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ) (л.д. 21); постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пермского судебного района Пермского края от 03.08.2022 о привлечении ФИО5 по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 22); постановлением Пермского районного суда Пермского края от 26.09.2022 о привлечении ФИО5 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д. 19); постановлением Пермского районного суда Пермского края от 26.10.2022 о привлечении ФИО5 по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ (л.д. 20); постановлением Пермского районного суда Пермского края от 31.01.2023 о привлечении ФИО2 по ч. 1 ст. 19.3. КоАП РФ (л.д. 18).
Как утверждает в судебном заседании представитель ФИО2 (ФИО1, ФИО5) – адвокат Касимова А.А., И.Н. административный ответчик, наложенный на него административный штраф по постановлению мирового судьи судебного участка №1 Пермского судебного района Пермского края от 03.08.2022, уплатил.
Вместе с тем, доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, материалы дела не содержат и стороной административного ответчика суду не представлено.
Согласно справке-характеристике ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. проживает по адресу: <адрес>, со своей супругой ФИО7, дочерьми <данные изъяты>, трудоустроен у <данные изъяты> в должности бригадира – электромонтера, по месту проживания характеризуется удовлетворительно, состоит в ОМВД России «Пермский» на учете, как лицо, формально попадающее под административный надзор, ранее судимый, привлекался к административной ответственности, злоупотребляет спиртосодержащими напитками, в состоянии опьянения агрессивен и вспыльчив, от родственников в отделение поступали жалобы в отношении ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н., в употреблении наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, замечен не был (л.д. 23).
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в рассматриваемом деле имеются основания для установления в отношении ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. административного надзора как в отношении лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Для достижения этих целей, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (административное ограничение).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, перечислен в ч.1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ.
Разрешая требовании административного истца, руководствуясь положениями вышеназванных норма права, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15, учитывая личность осужденного, его бытовую характеристику, характер и обстоятельства ранее совершенных преступлений и совершенных административных правонарушений, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления настоящего решения в законную силу.
Установление в отношении ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н. административного надзора с административными ограничениями не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны лица, освобождаемого из мест лишения свободы, путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Оснований для установления административному ответчику минимально предусмотренного пунктом 1 частью 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ срока административного надзора судом не установлено.
Руководствуясь статьями ст. ст. 175 - 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Требования отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Пермский» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2 (ФИО1, ФИО5) И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, сроком на три года со следующими административными ограничениями:
- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в срок 10 дней со дня принятия судом решения (21.09.2023).
Судья /подпись/ Н.В. Макарова
Копия верна.
Судья. Н.В. Макарова
Подлинник подшит в административном деле № 2а-3336/2023
Пермского районного суда Пермского края
УИД: 59RS0008-01-2023-003442-14