Дело № 2-336/2023 <данные изъяты>
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 февраля 2023 года пгт. Ленино
Ленинский районный суд Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Копаева А.А.,
при помощнике судьи Огородникове А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда в пгт. Ленино, гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, третьи лиц, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков: нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО3, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и права на земельную долю (пай) в порядке наследования по закону, -
УСТАНОВИЛ:
ФИО11 обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с указанным выше иском, в котором, обосновывая заявленные требования, истец ссылается на следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца - ФИО4. После смерти наследодателя осталось наследственное имущество в виде: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>; права на земельную долю (пай), расположенную по адресу: Новониколаевский сельский совет, КСП «Родина». На обращение истца, с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, нотариусом ФИО2 отказано в связи с отсутствием у наследника надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на указанное наследственное имущество. На основании изложенного, истец вынужден для защиты своих наследственных прав обратиться в суд с настоящим иском.
Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От представителя истца ФИО2 – ФИО12 в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика - администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был надлежащим образом извещен. От него в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - нотариус Ленинского районного нотариального округа Республики Крым ФИО13 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. От нее в суд поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрении дела был извещена надлежащим образом. Причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц, по имеющимся в нем письменным материалам.
Исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании достоверно установлены следующие обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истца – ФИО4, что подтверждается свидетельством о смерти серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении серии I-МР № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6, 7).
В соответствии с пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяется по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
В силу ст. 1224 ГК РФ отношения по наследованию определяются по праву страны, где наследодатель имел последнее место жительства, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Наследование недвижимого имущества определяется по праву страны, где находится это имущество, а наследование недвижимого имущества, которое внесено в государственный реестр в Российской Федерации – по российскому праву.
На день открытия наследства, на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, которое также подлежит применению при рассмотрении данного дела совместно с законодательством Российской Федерации.
На основании решения исполнительного комитета Чистопольского сельского совета <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 разрешено приватизировать земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома, площадь указана как – 0,25 га, адрес указан не полностью, как – <адрес> (л.д. 10, 93-95). Как следует из сообщения архивного отдела (муниципального архива) администрации <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, отмены и изменения указанного решения органа местного самоуправления в архиве не обнаружено (л.д. 88).
Постановлением администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ уточнен почтовый адрес наследственного земельного участка, в соответствии с которым земельному участку, расположенному по адресу: 298225, Республика ФИО6, <адрес>, присвоен адрес: 298225, ФИО1, <адрес>, площадь - 2500 кв. м. (л.д. 11, 107).
Как следует из представленной по запросу суда справки администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, с 1980 по настоящее время за ФИО4 числились жилой дом, расположенный по адресу: Республика ФИО6, <адрес>, и земельный участок, площадью 0,25 га, расположенный по адресу: Республика ФИО6, <адрес> А.
Согласно сообщения администрации Чистопольского сельского поселения <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, сведений в реестре муниципального имущества в отношении вышеуказанных жилого дома и земельного участка нет.
Согласно предоставленной на запрос суда Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО6 выписки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, земельному участку, площадью 2500 кв. м., расположенному по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, присвоен кадастровый №, право собственности ни за кем не зарегистрировано (л.д. 85).
На момент передачи спорного земельного участка в собственность ФИО4 вопросы о возникновении и прекращении права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18 декабря 1990 года (в редакции от 22 июня 1993 года), Гражданским кодексом УССР от 18 июля 1963 года (в редакции от 27 декабря 1996 года), Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26 декабря 1992 года (далее – Декрет).
Данным Декретом сельские, поселковые, городские Советы народных депутатов обязывались обеспечить в течение 1993 года передачу гражданам Украины в частную собственность земельных участков, предоставленных им для ведения личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек (приусадебный участок), садоводства, дачного и гаражного строительства, в пределах норм, установленных Земельным кодексом Украины (пункт 1).
Из содержания пункта 3 Декрета, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.
В соответствии с абзацем 1 ст. 128 Гражданского кодекса УССР в редакции 1963 года, право собственности (право оперативного управления) у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 1 ст. 12 Закона Украины «О собственности», в редакции от 11 апреля 1995 года, работа граждан является основой создания и приумножение их собственности.
Таким образом, ни Гражданским кодексом УССР в редакции 1963 года, ни Законом Украины «О собственности» не было предусмотрено, в качестве основания для возникновения права собственности на земельный участок, наличие государственной регистрации или выдачи государственного акта на право частной собственности на землю.
Подпунктами 1 и 2 ст. 9 Земельного кодекса Украины в редакции 18 декабря 1990 года было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.
Согласно абз. 1 ст. 22 ЗК Украины, право собственности на землю или право пользования предоставленным земельным участком возникало после установления землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре (на местности) и получения документа, удостоверяющего это право.
Из анализа указанных норм права следует, что моментом возникновения права собственности на землю являлось установление землеустроительными организациями границ земельного участка в натуре и получения документа, удостоверяющего это право.
Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины в редакции 18 декабря 1990 года предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые издаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.
В тоже время, пунктом 6 Декрета было приостановлено действие ст. 23 Земельного кодекса Украины относительно собственников земельных участков, определенных ст. 1 Декрета.
Таким образом, по состоянию на 1997 год государственный акт ФИО4 на наследственный земельный участок, не выдавался на основании п. 6 Декрета. Однако само по себе решение органа местного самоуправления о передаче земельного участка бесплатно в собственность свидетельствовало о приобретении наследодателем права собственности на переданный ей в 1997 году земельный участок.
Из анализа указанных норм права ФИО5 и материалов дела, следует, что земельный участок, площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, при жизни принадлежал на праве собственности ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, согласно архивной выписки №, архивной копии распоряжения <адрес>ной государственной администрации «О расчете стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах» № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной копии распоряжения <адрес>ной государственной администрации Автономной Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ «О расчете стоимость земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах по КСП «Родина», выданных архивным отделом (муниципальным архивом) администрации <адрес> Республики ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 при жизни выдавался сертификат серии КМ №, зарегистрированный за № от ДД.ММ.ГГГГ на право на земельную долю (пай) из земель КСП «Родина» Чистопольского сельского совета, размером 7,9 условных кадастровых гектаров (л.д. 89, 90, 91, 92).
Решением 41 сессии 2 созыва Белинского сельского совета <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден протокол собрания пайщиков 23 лота КСП «Родина» с местоположением: Россия, Республика ФИО6, <адрес>, Белинское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 75).
Как установлено в судебном заседании, указанное выше решение является актуальным, изменения не вносились, решение об отмене протокола собрания не принимались. Материалы технической документации на лот 23 в администрации Белинского сельского поселения, отсутствуют земельная доля (пай), принадлежащая ФИО4 на основании сертификата серии КМ №, находящаяся в КСП «Родина» невостребованной не признавалась. Данные обстоятельства подтверждаются сообщением администрации Белинского сельского поселения <адрес> Республики ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что при жизни ФИО4 также приобрела право на земельную долю (пай) в составе земель сельскохозяйственного назначения, которое находится в коллективной собственности КСП «Родина» Чистопольского сельского совета, размером 7,9 условных кадастровых гектаров, которую наследодатель не выделила в натуре.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 1220, части 1 статьи 1221, части 3 статьи 1223 Гражданского кодекса Украины, наследство открывается вследствие смерти лица или объявления его умершим. Временем открытия наследства является день смерти лица или день, с которого оно объявляется умершим. Местом открытия наследства является последнее местожительство наследодателя. Право на наследование возникает в день открытия наследства.
Согласно части 1 статьи 1270 Гражданского кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновении гражданских правоотношений), для принятия наследства устанавливается срок в шесть месяцев, который начинается со времени открытия наследства.
Из положений статьи 1261 Гражданского кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновении гражданских правоотношений) следует, что в первую очередь право на наследование по закону имеют дети наследодателя, в том числе зачатые при жизни наследодателя и родившиеся после его смерти, тот из супругов, который его пережил, и родители.
В соответствии со статьей 1262 Гражданского кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновении гражданских правоотношений) во вторую очередь право на наследование по закону имеют родные братья и сестры наследодателя, его бабка и дед как со стороны отца, так и со стороны матери.
Согласно частям 1, 3 статьи 1268 Гражданского кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновении гражданских правоотношений), наследник по завещанию либо по закону имеет право принять наследство или не принять его. Наследник, который постоянно проживал вместе с наследодателем на время открытия наследства, считается таким, что принял наследство, если на протяжении срока, установленного статьей 1270 указанного Кодекса, он не заявил об отказе от него. Независимо от времени принятия наследства оно принадлежит наследнику со времени открытия наследства.
В соответствии с частью 1 статьи 1269 Гражданского кодекса Украины (в редакции, действовавшей на момент возникновении гражданских правоотношений), наследник, который желает принять наследство, но на время открытия наследства не проживал постоянно с наследодателем, должен подать нотариусу или в сельских населенных пунктах - уполномоченному на это должностному лицу соответствующего органа местного самоуправления заявление о принятии наследства. Заявление о принятии наследства подается наследником лично. Лицо, подавшее заявление о принятии наследства, может отозвать его в течение срока, установленного для принятия наследства.
Как установлено в судебном заседании, к имуществу ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства по закону в установленный законом срок к нотариусу обратился только сын наследодателя – ФИО11. Кроме того, в установленный законом срок с заявлениями об отказе от принятия наследства обратились дочери наследодателя – ФИО8 и ФИО9.
Вместе с тем, нотариусом было отказано ФИО2 в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, поскольку истцом не представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю наследственного имущества. Данное обстоятельство подтверждается ответом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-73).
В соответствии с п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №9 от 29 мая 2012 года «О судебной практике по делам о наследовании» при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также о признании права собственности в порядке наследования.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие иных наследников, принявших наследство после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие препятствий в реализации истцом своих наследственных прав в отношении наследственного имущества, суд приходит к выводу о необходимости признания за истцом в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ, права собственности на земельный участок, площадью 2500 кв. м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, а также права на земельную долю (пай) размером 7,9 в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности) из земель КСП «Родина» Чистопольского сельского совета, согласно сертификата серии КМ №.
При этом, суд считает необходимым отметить, что исковые требования в части признания права на земельную долю (пай) на конкретный земельный участок в лоте №, не могут быть удовлетворены, на основании следующего.
В силу ст. 37 ЗК РФ отчуждение земельных участков, не прошедших кадастровый учет, не допускается.
Пунктом 8 ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
При этом сведения о земельном участке подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости на основании межевого плана, составленного в соответствии с требованиями ст. 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ.
Статьей 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ установлена обязательность процедуры согласования местоположения границ земельных участков, с заинтересованными лицами, к которым относятся лица, обладающие смежными земельными участками на правах собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.
Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машинно-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральных законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет) (Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ).
Исходя из положений приведенных правовых норм, появление земельного участка в гражданском обороте как потенциального объекта прав привязано к моменту постановки его на кадастровый учет. До прохождения государственного кадастрового учета и присвоения кадастрового номера земельный участок не может быть признан объектом гражданских прав.
При этом, границы земельной доли (пая), в отношении которой истец просит признать право собственности в порядке наследования по закону, а также ее площадь – не определены, сведений о постановке данного земельного участка на кадастровый учет материалы дела не содержат. Установление границ спорного земельного участка, а также определение его площади, является одним из правовых средств его индивидуализации как объекта права собственности и иных прав землепользования.
Как следует из сообщения Ленинского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, техническая документация и поземельная книга, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, а также государственный акт, выданный на имя ФИО4, в архиве отдела отсутствуют (л.д. 84).
Принимая во внимание изложенное, суд не может удовлетворить заявленные исковые требования в указанной части.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации Чистопольского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, администрации Белинского сельского поселения Ленинского района Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок и права на земельную долю (пай) в порядке наследования по закону, удовлетворить частично.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок, площадью 2500 кв. м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, кадастровый №, в порядке наследования по закону после смерти матери – ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на земельную долю (пай) размером 7,9 в условных кадастровых гектарах без выделения границ этой доли в натуре (на местности) из земель КСП «Родина» Чистопольского сельского совета, согласно сертификата серии КМ №, в порядке наследования по закону после смерти матери – ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья (подпись) А.А. Копаев