Дело № 5-194/2025
УИД 67RS0001-01-2025-002389-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2025 года
Заднепровский районный суд г. Смоленска, расположенный по адресу: <...>, в составе председательствующего судьи Дворянчикова Евгения Николаевича, рассмотрев в качестве суда первой инстанции материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с Ограниченной Ответственностью «ТехСтройМонтаж» (далее по тексту постановления - Общество, ООО, Предприятие), расположенного по адресу: <адрес>
Установил:
ООО «ТехСтройМонтаж» виновно в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего декларированию, совершенном при следующих обстоятельствах.
14 июля 2025 года на ЦЭД Московского таможенного поста таможенным представителем - сотрудником Предприятия ФИО от имени и по поручению декларанта ООО «<данные изъяты>» была подана Декларация на товары № (далее по тексту постановления Декларация, либо ДТ), о выпуске для внутреннего потребления партии из 20 товаров.
В результате проведенного 18 июля 2025 года таможенного досмотра декларируемого товара было выявлено, что в грузовом отсеке транспортного средства, перевозившего груз, находятся товары, количество которых превышает количество, заявленное в ДТ № а именно: фактическое количество товара № - «части мебели из металла, ТМ «Hettich», надставка выдвижного ящика под мойку «InnotechAtiraArcitech» антрацит», производитель «<данные изъяты>», торговый знак, марки «<данные изъяты>», артикул №, код товары в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990001, страна происхождения Польша составляет 468 штук, что на 8 штук больше, чем заявлено в упомянутой ДТ - в ДТ заявлено 460 штук, вес брутто с поддонами 364 кг..
В связи с данными обстоятельствами 21 июля 2025 года сотрудником таможни в отношении ООО «ТехСтройМонтаж» было возбуждено дело о правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Предмет административного правонарушения: вышеназванный товар, стоимость которого согласно заключению товароведческой экспертизы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 15784 рубля, ДД.ММ.ГГГГ был изъят и помещен на СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>).
В настоящее судебное заседание представитель Предприятия, будучи надлежаще уведомлённым о времени и месте разбирательства, не явился, направив в суд письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя Предприятия, и с просьбой ограничиться конфискацией предметов правонарушения, без штрафа. Суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Предприятия.
Ознакомившись с материалами дела, районный суд приходит к следующему.
В обоснование вины руководства Общества во вменяемом деянии суду представлены:
копия уведомления о регистрации таможенной декларации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);
копия ДТ № и копии товаросопроводительных документов CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-27, 28, 29-42);
копия документа о включении лица в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53-54);
копия договора таможенного представителя с декларантом №-С от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-57);
протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.58-59);
протокол изъятия от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (л.д.60-66);
акт приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68);
копия акта таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д.69-133);
протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, с фототаблицей к нему (л.д.155-157);
акт осуществления действий с товарами от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.158);
заключение товароведческой экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д.235-238).
В Смоленскую таможню в ходе административного расследования поступили объяснения генерального директора ООО «ТехСтройМонтаж» и специалиста Общества по внешнеэкономической деятельности, непосредственно подававшей ДТ. Из объяснений следует, что Общество как таможенный представитель от имени декларанта товара ООО «<данные изъяты>» подавало ДТ №. Та Декларация заполнялась на основании сведений, указанных в товаросопроводительных документах, представленных декларантом. Лицо, заполнявшее вышеупомянутую ДТ, имеет соответствующую подготовку. Осмотр товаров, заявленных в вышеуказанной ДТ, перед её подачей не производился - ввиду отсутствия такой необходимости, документы и сведения проверялись методом сверки и анализа. Товарная партия, заявленная в той ДТ, ожидалась в количестве и по наименованию согласно коммерческим и транспортным документам. Полагают, что причиной заявления в ДТ недостоверных сведений явилось несоответствие фактического количества надставок выдвижного ящика количеству, указанному в коммерческих транспортных (перевозочных) документах продавца.
Из письма, поступившего в Смоленскую таможню от декларанта - генерального директора ООО «<данные изъяты>», - следует, что Общество «ТехСтройМонтаж» оказывает услуги по декларированию импортируемых товаров. Сделка на приобретение товаров состоялась в рамках внешнеторгового контракта, отгрузка производилась со склада поставщика на условиях FCA, товаросопроводительные документы были также получены от поставщика товара. Документы и сведения проверялись на предмет соответствия заявке, товаросопроводительным документам. ООО «<данные изъяты>» ожидался и в последующем декларировался товар по ДТ № в количестве, заявленном в товаросопроводительных документах к данной поставке. Предполагает, что причиной нахождения в транспортном средстве незадекларированного товара является ошибка сотрудников склада отправителя товара. До подачи таможенной декларации груз не был осмотрен ООО «ТехСтройМонтаж».
Кроме того, вина ООО «ТехСтройМонтаж» в совершении данного административного правонарушения подтверждается объяснениями сотрудников Смоленской таможни ФИО1, возбудившего дело об административном правонарушении, и ФИО2, проводившего таможенный досмотр. Из объяснений таможенников следует, что при проведении таможенного досмотра товара, декларируемого таможенным представителем ООО «ТехСтройМонтаж» от имени декларанта ООО «<данные изъяты>», было установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства, перевозившего груз, находились товары, количество которых превышало количество, заявленное в ДТ №, а именно: фактическое количество товара № - «части мебели из металла, ТМ «Hettich», надставка выдвижного ящика под мойку «InnotechAtiraArcitech» антрацит», производитель «<данные изъяты>», торговый знак, марки «<данные изъяты>», артикул №, код товары в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9403990001, страна происхождения Польша составляло 468 штук, что было на 8 штук больше, чем заявлено в упомянутой ДТ.
Суд учёл, что в силу положений ст. 104, 105, 106 ТК ЕАЭС товары при помещении под таможенную процедуру подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации в виде декларации на товары. Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. В качестве декларации на товары допускается использование транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров, в случаях и порядке, определяемых ТК ЕАЭС международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) Комиссией и законодательством государств-членов в случаях, предусмотренных Комиссией. В декларации на товары подлежат указанию сведения: о заявляемой таможенной процедуре; о декларанте, таможенном представителе, отправителе, получателе, продавце и покупателе товаров; о транспортных средствах международной перевозки, а также транспортных средствах, которыми товары перевозились (будут перевозиться) по таможенной территории Союза; о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТНВЭД; код товаров в соответствии с ТНВЭД; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость; об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин: ставки таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; льготы по уплате таможенных платежей; тарифные преференции; суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин; курс валют, применяемый для исчисления таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с настоящим Кодексом; о сделке с товарами и ее условиях; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; о соблюдении условий помещения товаров под таможенную процедуру; о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в ст.108 ТК ЕАЭС; о документах, подтверждающих соблюдение законодательства государств-членов, контроль за соблюдением которого возложен на таможенные органы; о лице, заполнившем декларацию на товары, и дата ее составления; иные сведения, определяемые Комиссией.
Декларация на товары № была подана таможенным представителем ООО «ТехСтройМонтаж», включенным в Реестр таможенных представителей (документ о включении лица в Реестр таможенных представителей № от ДД.ММ.ГГГГ) от имени декларанта ООО «<данные изъяты>» по таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления.
Согласно ст.134 ТК ЕАЭС таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, приобретают статус товаров Союза, за исключением условно выпущенных товаров, указанных в пункте 1 статьи 126 ТК ЕАЭС.
В силу ст.83 ТК ЕАЭС - декларантом является лицо государства-члена Евразийского экономического Союза, являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза.
Декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (п.7 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС). В соответствии с ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных ч.2 упомянутой статьи за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.
Декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со ст.17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ЕАЭС. Декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.
В силу п.32 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;
В силу п.35 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно ст. 400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
Таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (п.44 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).
В соответствии с ч.1 ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.
При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (ч.1 ст.404 ТК ЕАЭС).
В соответствии с ч.2 ст.405 ТК ЕАЭС обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
ООО «ТехСтройМонтаж», являясь таможенным представителем, не выполнило обязанность совершить таможенные операции по декларированию в соответствии с таможенным законодательством. Так, работник Предприятия до подачи таможенной декларации не воспользовался предусмотренным нормами ст.84 ТК ЕАЭС правом на осмотр товара до подачи ДТ. При данном осмотре сотрудник Общества мог бы прийти к выводу о необходимости декларирования товара, явившегося предметом административного правонарушения. Потому следует признать, что при декларировании товаров таможенным представителем не были предприняты все возможные и зависящие от него меры для соблюдения требований таможенного законодательства.
В соответствии со ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров и за неисполнение своих обязанностей - за заявление недостоверных сведений, указанных в декларации на товары, - несёт ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного Союза.
Суд учёл, что в соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по ее соблюдению. Таким образом, посредством виновных действий своего работника Предприятие совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.
При определении вида и размера наказания, которому следует подвергнуть Общество, суд учитывает, что совокупная стоимость незадекларированного товара составляет 15784 рубля. Потому суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным, и назначает наказание в виде конфискации предметов правонарушения, без штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.1 -29.9 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Общество с Ограниченной Ответственностью «ТехСтройМонтаж» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации всех товаров, явившихся предметами правонарушения, без штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней, с подачей жалобы через Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Судья Е.Н. Дворянчиков