Решение по делу № 2А-588/2023 от 31.08.2023

Дело № 2а-588/2023

23RS0026-01-2023-000999-14

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст.Кущевская Краснодарского края 31 августа 2023 г.

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Аносова В.Е.,

при секретаре Зиновец Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ООО «Профессиональное управление долгами» в лице представителя Ч.Е.И. к судебному приставу-исполнителю Кущевскому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела Кущевскому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, ГУ ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отделения, обязании устранения допущенных нарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Профессиональное управление долгами» в лице представителя Ч.Е.И. обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Кущевскому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, начальнику отдела Кущевскому РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО2, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя и начальника отделения, обязании устранения допущенных нарушений.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУ ФССП по Краснодарскому краю.

В обосновании заявленных требований административный истец указывает, что на исполнении в Кущевском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Г.Е.В.

Исходя из запроса в ФНС ИНН должника является недействительным, что случается после смерти владельца ИНН, т.е. имеются основания, что должник умер. Межу тем, судебный пристав-исполнитель Кущевского РОСП запросы в ЗАГС и ФНС, нотариусам не делал.

Представитель истца полагает, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, что приводит к нарушению прав взыскателя на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1 вынесла постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.

Судебным приставом-исполнителем ФИО1 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю не было принято во внимание, что в связи со смертью должника исполнительное производство приостанавливается до установления наследников, которые будут являться правопреемниками по исполнительному производству.

В судебном заседании административный истец – представитель ООО «Профессиональное управление долгами» не присутствовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик начальник отдела –старший судебный пристав Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, действующая по доверенности также от ГУ ФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований административного истца отказать полностью.

Административный ответчик - судебный пристав–исполнитель Кущевского РОСП ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1 в судебном заседании не присутствовала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, предоставила отзыв на административное исковое заявление, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, производство по делу прекратить.

Учитывая, что все необходимые меры для своевременного извещения предприняты, стороны, участвующие в деле о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть административный иск в их отсутствие, руководствуясь статьей 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, считает следующее.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч.1 ст.121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с ч.1 ст.128 Закона об исполнительном производстве постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из части 1 ст.218 КАС РФ следует, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст.64 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст.68 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Согласно п.3 ч.1 ст.47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным ст.46 названного Федерального закона.

Как следует из материалов дела, на исполнении в Кущевском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится исполнительное производство № 63787/17/23048-ИП от 20.01.2017 г. в отношении должника ФИО3

Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем ФИО1 при вынесении постановления об окончании и возвращении ИД взыскателю не было принято во внимание, что в связи со смертью должника исполнительное производство приостанавливается до установления наследников, которые будут являться правопреемниками по исполнительному производству.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не были приняты меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют актуальные сведения из ФНС, ЗАГС, органа местного самоуправления, нотариусов, что свидетельствует о бездействии со стороны судебного пристава-исполнителя, отсутствие контроля со стороны начальника.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд приходит выводу, что судебным приставом-исполнителем всех возможных и эффективных исполнительных действий в данном исполнительном производстве не совершено.

Таким образом, требования административного истца подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Профессиональное управление долгами» удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, допущенные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исполнении требований исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части нарушения ч.6 ст.47 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава ОСП Кущевского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом ч.6 ст.47 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 устранить допущенные нарушения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья- подпись

Копия верна:

Судья Кущевского районного суда В.Е.Аносов