Решение по делу № 02А-0617/2022~МА-0842/2022 от 05.12.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 декабря 2022 года адрес

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2022 года

Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи ... при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-617/2022 по административному иску Главного управления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Автономной некоммерческой организации содействия развитию инвестиционной и экономической деятельности «Центр Экономического Роста» о ликвидации,

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации содействия развитию инвестиционной и экономической деятельности «Центр Экономического Роста», сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1197700011123.

Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7714058851.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что в ходе контроля за деятельностью Административного ответчика Главным управлением выявлены следующие нарушения требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно: административный ответчик не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества с 2010 года.

Представитель административного истца Главного Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направил письменную позицию, в которой указывает, что до настоящего момента организацией не устранены нарушения требований п. 3 ст. 32 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации содействия развитию инвестиционной и экономической деятельности «Центр Экономического Роста» в судебное заседание явился, поддержал доводы отзыва, представленного на административное исковое заявление. Пояснил суду, что организация осуществляет активно свою деятельность, в доказательство этого представил декларацию по УСН за 2021 год, Бухгалтерский баланс за 2021 год.

УФНС России по Москве явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

В целях обеспечения своевременного рассмотрения судами уголовных и гражданских дел Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 24 августа 1993 года № 7 «О сроках рассмотрения уголовных и гражданских дел судами Российской Федерации» (ред. от 27.12.2007) указал, что судам при осуществлении правосудия необходимо исходить из того, что несоблюдение установленных законом сроков производства по уголовным и гражданским делам существенно нарушает конституционные права граждан на судебную защиту, а также противоречит общепризнанным принципам и нормам международного права, которые закреплены, в частности, в статье 10 Всеобщей Декларации прав человека, в пункте 1 статьи 6 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в пункте 3 статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 96 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

По смыслу названной нормы права, судом должны быть приняты все возможные меры к извещению лиц участвующих в деле о дате, времени и месте судебного разбирательства. Направление лицам, участвующим в деле, телефонограммы или телеграммы с извещением о судебном заседании или о проведении процессуального действия призвано обеспечить надлежащее извещение указанных лиц.

Таким образом, основываясь на вышеприведенных нормах права и правоприменительной практики, учитывая, что судом приняты все возможные меры к извещению сторон, имевшие реальную возможность получить всю необходимую информацию о движении настоящего дела на официальном сайте суда в информационно-коммуникационной сети Интернет.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 2 п. 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии с п. 7 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что автономная некоммерческая организация содействия развитию инвестиционной и экономической деятельности «Центр Экономического Роста», сведения о котором внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1197700011123.

Как следует из материалов дела, в нарушение п.7 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный ответчик не представил в адрес Главного управления сведения об изменении адреса местонахождения, кроме того административный ответчик не представлял в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества с 2010 года.

Главным Управлением при осуществлении контрольных функций в отношении Фонда вынесены письменные предупреждения от 18 октября 2021 № 77/03-62201 и от 07 декабря 2021 № 77/03-72066, которые не были получены адресатом и вернулись в главное управление. Сокрытие административным ответчиком своего настоящего местонахождения лишает Главное управление, как контролирующий орган, возможности реализовывать возложенные на него государственные функции по осуществлению контроля за соответствием длительности административного ответчика его уставным целям и задачам, а также за соблюдением им законодательства Российской Федерации.

Представитель административного ответчика в судебном заседании сообщил, что АНО «ЦЭР» является действующей некоммерческой организацией, в штате которой состоит 6 сотрудников, организация ведет хозяйственную деятельность, и заключила перспективные договоры с некоммерческой организацией «Фонд развития городов», НИУ Высшая Школа Экономики, Тюменский государственный университет. Кроме того, на доводы административного истца, о том, что организация с 2010 года не сообщает о своей деятельности, поясняет, что АНО «ЦЭР» была зарегистрирована только 25 июля 2019 года, и 16 мая 2022 года АНО «ЦЭР» направила через официальный сайт в Главное управление сообщение о продолжении своей деятельности и своевременно предоставляла отчетные документа о своей деятельности, в том числе декларацию по УСН за 2021 год, Бухгалтерский баланс за 2021 год.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку административный ответчик устранил имеющееся нарушения требований Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и продолжает активно вести деятельность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Автономной некоммерческой организации содействия развитию инвестиционной и экономической деятельности «Центр Экономического Роста» о ликвидации – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:фио